全球气候变化日益加剧，碳排放问题因此成为国际社会广泛关注的焦点。作为中国经济的重要支柱，江苏省的碳排放状况以及其与数字经济发展的关联，已引起了学界的广泛关注。江苏省的第三产业作为经济发展的关键支柱，其隐含碳排放与效率评估对于实现可持续发展具有不容忽视的重要性。平衡经济发展与碳排放之间的矛盾，并提升第三产业隐含碳排放的效率，已成为当务之急。本研究旨在分析数字经济背景下江苏省第三产业隐含碳排放效率的评估问题，为政策制定者和业界提供决策参考。

本研究将深入分析江苏省第三产业隐含碳排放的现状、驱动因素以及趋势变化。同时，考虑数字经济的发展特征，探讨其对该省第三产业隐含碳排放的影响。基于此，将采用数据包络分析（DEA）方法评估江苏省第三产业的隐含碳排放效率，并分析不同城市和行业之间的效率差异以及其影响因素。最终，本研究将借鉴国际经验和政策建议，提出增强江苏省第三产业隐含碳排放效率的策略。

一、江苏省第三产业隐含碳排放量现状及影响因素

江苏省作为中国经济的重要支撑，第三产业发展迅猛。根据江苏省统计局和生态环境部门的数据显示，江苏省第三产业的隐含碳排放量持续上升。特别是在交通运输、仓储与邮政业、住宿和餐饮业、金融业以及其他服务业，碳排放量均有所增长。

交通运输、仓储与邮政业是江苏省第三产业中碳排放量最高的行业之一。随着江苏省经济的加速增长，物流和运输的需求迅速扩大，从而推动了该行业碳排放量的年年攀升。同时，江苏省的交通运输结构以公路运输为主导，而铁路和水运等较为环保的运输方式发展较慢，这也导致了交通运输业碳排放强度的相对较高。

住宿和餐饮业也是江苏省第三产业中碳排放量较高的行业。这一现象主要与该行业相关的商业活动及旅游业的蓬勃发展有关，对能源的需求持续增长。再加上住宿和餐饮业在能源消费结构上以煤炭和石油为主，而清洁能源使用比例不高，导致了该行业的碳排放强度居高不下。

金融业及其他服务业的隐含碳排放量相对较低。然而，随着江苏省经济的转型与升级，这些行业的能源消费量亦呈逐步上升趋势。金融业的能源消费主要集中于数据中心与计算机系统的运营，其他服务业则以商业办公楼和科研机构等建筑的能源消耗为主。

影响江苏省第三产业隐含碳排放的主要因素包括能源消费结构、能源利用效率和产业结构。能源消费结构方面，江苏省依然主要依靠煤炭与石油，清洁能源使用比例不高。因此，优化能源消费结构并增加清洁能源使用是降低该产业隐含碳排放的重要策略之一。

在能源利用效率方面，江苏省的表现相对不足。这意味着相同产出所需的能源消耗较多，进而导致更高的碳排放量。提升能源利用效率因此成为降低第三产业隐含碳排放的关键。

此外，江苏省的产业结构亦影响了第三产业的隐含碳排放。高能耗和高排放的传统行业在江苏省产业结构中仍占有重要地位，而高附加值且低能耗的产业发展则相对滞后。因此，调整产业结构，促进低能耗和高附加值产业发展，也是降低该产业隐含碳排放的重要策略之一。

二、数字经济对江苏省第三产业隐含碳排放量的影响

随着数字经济的快速发展，江苏省第三产业也面临着转型升级的压力。在这个背景下，数字技术、互联网、大数据等新兴科技对江苏省第三产业隐含碳排放量产生了深远影响。

（一）数字技术的广泛应用提高能源利用效率，降低碳排放强度。

数字技术在提升能源利用效率和降低碳排放强度方面确实发挥了重要作用。随着“数字中国”建设的深入推进，数字化转型已成为支撑中国经济社会发展的关键力量。数字技术应用对能源效率和碳排放的积极影响为：（1）云计算：通过云计算平台，数据中心可以实现资源的集中管理和优化分配，减少了数据处理和存储过程中的重复建设和能源消耗，提高了能效比。此外，云服务提供商通常会采用最新的高效能源使用技术，进一步提升整体能效。（2）大数据分析：大数据技术能够分析和优化能源消耗模式，帮助企业和政府部门制定更为精准的能源管理策略。例如，在电力行业，大数据可以用于预测电力需求、优化发电和配电策略，减少能源浪费。（3）智能化能源管理系统：智能化的能源管理系统可以实时监控和控制能源使用，通过物联网设备和智能传感器收集数据，自动调节能源消耗，从而达到节能减排的目的。（4）节能建筑设计：数字模拟和建筑信息模型（BIM）技术可以在建筑设计阶段就预测建筑的能源消耗，帮助设计更加节能的建筑结构和系统。（5）智慧交通：利用数字技术优化交通管理，比如通过智能交通信号控制、实时交通流量监控等手段，减少拥堵和车辆等待时间，降低交通运输领域的能源消耗和排放。

“数字中国”的建设不仅可以促进社会经济的高质量发展，还可以通过数字化转型推动绿色低碳发展模式，为建设生态文明和推进社会主义现代化贡献力量。在这个过程中，政府、企业和公众都需要充分认识到数字技术在节能减排方面的潜力，并共同努力推动数字化技术的创新和应用。

（二）数字经济带来新的碳排放源。

数字经济的快速发展虽然带来了能源效率的提升，但也引入了新的碳排放源。这些碳排放源主要来自于数字设备的生产、运行和维护过程中的能源消耗。例如，数字设备的生产过程中，从原材料提取、组件制造到最终产品的组装，每一步都需要消耗大量能源，尤其是在制造半导体芯片等核心组件时，需要使用到高耗能的精密设备；数字设备的运行过程中，尤其是数据中心和网络基础设施，需要24小时不间断的电力支持，这些设施在处理和存储大量数据时耗能巨大，即便采用了高效的冷却系统和能源管理技术，依然存在相当的能源消耗和相应的碳排放；数字设备的维护和更新也是一个不容忽视的碳排放源，硬件设备的不断更新换代意味着旧设备的淘汰，这不仅涉及到新设备的生产，还涉及到旧设备的回收和处理，如果处理不当，这些废弃的电子产品会成为环境污染的另一个来源。随着云服务和物联网等技术的普及，连接和维护这些服务的设备数量也在不断增加，这同样会带来额外的能源消耗和碳排放。因此，尽管数字技术在提升能源效率和降低某些行业的碳排放上发挥了积极作用，但在数字经济全面发展的同时，也需要关注和管理这些新的碳排放源，以确保可持续发展的目标不会受到威胁。

（三）数字经济促进产业结构优化调整。

数字经济亦推动了产业结构的优化与调整，江苏省积极促进互联网、大数据等数字技术与传统产业的深度融合，加快了第三产业的转型与升级。举例而言，电子商务、在线教育、远程医疗等新业态、新模式的兴起，促使传统服务业转型升级，提升服务业的附加值与竞争力。这些新兴领域的明显特征为较低的能源消耗与碳排放强度，有助于减少整个第三产业的隐含碳排放量。然而，值得注意的是，数字经济的发展也带来挑战。例如，数据中心的建设和运营需要大量的能源，且其碳排放量相对较高。如何确保在数字经济快速发展的同时，实现能源消耗与碳排放的有效控制，是江苏省在推动数字经济发展过程中须关注并解决的问题。

综上所述，通过持续创新与积极应对新挑战，江苏省可以在推动数字经济发展的同时，实现隐含碳排放量的有效控制及第三产业的可持续发展。

三、江苏省第三产业隐含碳排放效率评价方法

（一）模型选择及评价。

为评估江苏省第三产业隐含碳排放效率，本研究采用数据包络分析法（DEA）。DEA为一种非参数性技术，透过线性规划进行相对效率的评价。在DEA模型中，输入指标涵盖能源消费量、劳动力等，输出指标则包括增加值等。具体评价过程如下：

1、数据收集与处理。

收集了江苏省13个地级市自2018～2022年的数据，对数据进行了整理、清洗与处理，以确保数据的准确性与一致性。数据包括能源消费量（诸如电力、煤炭、天然气等）、劳动力与增加值等指标。

2、DEA模型的构建。

运用CCR模型（Charnes-CooperRhodes Model），采用投入导向，将目标函数设定为总产出的最大化，约束条件为所有决策单元碳排放强度的均等性。

3、效率的评价。

根据DEA模型计算结果，得出各决策单元效率得分。效率得分介于0～1之间，得分越接近1，效率越高。

基于上述方法，本研究使用真实数据对江苏省第三产业隐含碳排放效率进行评价与分析。依据表1数据，可以对江苏省第三产业的隐含碳排放效率进行评估与分析。江苏省第三产业隐含碳排放效率总体表现为较高水准。在2018～2022年间，其平均值为0.85，特别是2021年，效率得分最高，为0.88。这反映了江苏省在推动第三产业发展及节能减排方面实现了较为理想的平衡。（表1)

（二）评价结果及分析

1、江苏省各城市第三产业隐含碳排放效率存在一定差异。

江苏省内各城市在第三产业隐含碳排放效率方面表现出一定差异。从城市维度分析，南京、无锡、苏州等经济发达城市的第三产业隐含碳排放效率相对较高。例如，南京与无锡等城市作为江苏省重要的经济中心，拥有完善的产业体系与先进能源技术，因而提升了其隐含碳排放效率。这些城市在能源利用、技术创新及政策环境等领域可能具备优势。而连云港、盐城等经济欠发达城市，其效率得分相对较低，与当地产业结构、能源消费结构等因素相关。这些城市需在未来发展中加强节能减排措施，提升能源利用效率。  

表1 DEA评价结果一览表  

2、不同行业之间的隐含碳排放效率存在差异。

从行业维度考察，金融业与其他服务行业的隐含碳排放效率普遍较高，交通运输、仓储及邮政业的隐含碳排放效率则相对较低。此差异可能源于不同城市与行业在能源消费结构、技术水平和政策环境等方面的差异。金融业与其他服务行业一般对信息技术依赖程度高，表现出低能源消耗与碳排放强度。交通运输业作为江苏省的传统优势行业，其能源消耗与碳排放强度相对较高，从而降低了效率。但随着经济增长方式由粗放型向集约型转变，交通基础设施建设投资增速放缓，以及国家大力推进“一带一路”建设，江苏交通运输部门面临新的挑战。工业企业单位增加值能耗水平不断下降，但是制造业整体仍处于高耗能产业阶段，因此工业企业单位增加值二氧化碳排放量仍然偏高。

3、产业结构、能源消费结构、技术创新等因素对第三产业隐含碳排放效率具有显著影响。

产业结构、能源消费结构及技术创新等因素对第三产业隐含碳排放效率产生显著影响。产业结构的调整有助于优化资源配置与提升能源利用效率，对能源消费结构的优化，通过减少高碳排放能源的使用，可降低碳排放强度。技术创新是实现碳排放减少的重要途径之一。技术进步能够提高能源消耗水平和产品附加值，从而带动相关产业发展，进而间接促进二氧化碳减排；同时，也可以有效地降低全社会用电量和制造业投资，增加经济增长动能，缓解我国能源消费总量压力，实现“双循环”目标。因此，应以节能环保为导向，加快转变发展方式，加强创新驱动，推进绿色低碳转型升级。

4、政策环境对第三产业隐含碳排放效率的影响不容忽视。

政策环境对于第三产业的碳排放效率具有显著的影响。第三产业，也就是服务业，包括了金融、保险、房地产、教育、卫生、科技等服务领域，这些领域虽然相对工业生产来说直接能耗较低，但由于其规模庞大且快速发展，隐含的碳排放也不容忽视。

江苏省作为中国的经济大省之一，在节能减排方面的政策措施，如提升能效标准、推广可再生能源的使用等，都对提高能源利用效率和减少碳排放起到了积极作用。这些政策的实施，不仅可以减少能源消耗，还能促进清洁能源技术的发展和应用，同时也有利于推动第三产业向绿色低碳转型。然而，政策的有效实施需要考虑到地区之间以及不同行业之间的特异性。各个城市的经济结构、资源禀赋、技术水平和发展阶段都有所不同，因此在制定和执行节能减排政策时，需要根据具体情况进行量身定制。例如，对于能源密集型的行业和地区，可能需要更为严格的能效标准和监管措施，而对于技术创新能力较强的区域，可以通过激励政策促进绿色技术的研发和应用。

此外，政策的有效性还依赖于强有力的执行机制和监督体系。这包括制定可行的目标、明确责任分工、提供足够的经济激励和处罚措施，以及建立透明的监测和报告系统，这样才能确保政策既有针对性又具有可操作性，从而有效提高第三产业的隐含碳排放效率。

5、经济发展水平与第三产业隐含碳排放效率之间存在一定关系。

随着经济的不断发展，江苏省第三产业迅速壮大，同时促进了节能减排工作的进展。各城市与行业间的经济发展水平差异显著，进而影响了它们在节能减排方面的投入与能力。因此，经济增长不必然导致隐含碳排放效率的提升。政策制定者须针对各城市的具体情况，制定有针对性的政策，旨在实现经济与节能减排的均衡发展。同时，企业亦须主动实施节能减排措施，提升能源利用效率并减少能源消耗及碳排放，致力于实现可持续发展的目标。

需要强调的是，尽管江苏省第三产业的隐含碳排放效率总体上呈现增长态势，但仍不可忽视其面临的潜在问题与挑战。随着经济的迅猛增长及城市化进程的加快，江苏省的能源需求与碳排放量可能持续上升。因此，江苏省需在促进经济增长的同时，不断强化节能减排措施，以确保实现可持续发展的目标。同时，亦须加大国际合作与交流的力度，引进及吸纳国际领先的节能减排技术与经验，助力江苏省在全球气候治理中扮演更积极的角色。

四、国际经验及政策建议

在隐含碳排放效率的提升上，众多发达国家已取得显著成果。例如，欧盟通过实行排放权交易制度和能源税等政策，成功降低了成员国的碳排放强度。此外，美国部分州推广可再生能源、执行能效标准和进行建筑节能改造等策略，实现了能源消耗和碳排放的减少。上述国际经验可为江苏省提供政策借鉴。

（一）建立排放权交易机制。

通过构建排放权交易市场，可以激励企业降低其排放强度，同时为减排成本相对较低的企业创造盈利机遇。这样不仅能够降低整体经济的碳排放强度，还能促进企业在技术创新和节能减排方面的进步。

排放权交易市场被认为是一种高效的环境政策工具，它使企业得以通过交易排放许可证来调控其碳排放量。该市场机制能激励企业减少碳排放强度，由于需购买额外排放许可证以满足排放需求，企业面临成本上升，因此企业将寻求降低排放强度以节约排放许可证购买成本。同时，该市场也为减排成本较低的企业提供了盈利机遇。这些企业能够通过销售多余排放许可证获得附加收入。此机制可进一步激发企业推动技术创新及节能减排，旨在减少碳排放强度并增加排放许可证数量。这将促进企业在技术创新与节能减排方面取得进展，进而减轻整体经济的碳排放强度。此外，该市场还能够促进企业间的协作。企业得以与其他同业协作，共同削减碳排放强度，从而节约排放许可证购买成本。该合作模式可促成信息共享与技术互通，推动整个行业在技术革新和节能减排方面的发展。

（二）实施能源税政策。

对高碳排放能源产品征收能源税能对企业的能源使用行为产生有效的经济激励。高碳排放能源产品使用成本的增加将激励企业寻求更环保、低碳的能源替代方案，进而降低能源消耗和碳排放。征收能源税不仅促进企业减少对高碳排放能源产品的依赖，还可带来积极的社会效益。增加对清洁能源发展和节能技术研发的投入可以推动能源结构的优化与转型。这为企业提供了更多清洁能源选项，同时促进了清洁能源市场的发展。此外，将部分税收收入用于清洁能源发展和节能技术研发，将促进科技创新和绿色发展。企业之间的合作可以引导资金流向更环保、更高效的项目，推动可持续发展及创新技术的研发与应用。这为企业提供了更多机会和选择，并促进了社会整体的绿色转型与可持续发展。

（三）加强能效标准管理。

制定及执行严格的能效标准，要求企业和建筑物在达到既定节能标准后方可投入使用，是一项重要措施，能有效提升能源利用效率，进而降低能源消耗和碳排放。随着全球气候变化日益加剧，减少碳排放已成为全球共同面临的重要挑战。在此背景下，提高能源利用效率已成为各国和企业的共同目标。严格的能效标准能促进企业和建筑物采纳节能技术和设备，以减少能源消耗和碳排放。严格能效标准的制定和执行也能促进企业和建筑物使用更环保的能源。例如，建筑物被要求使用可再生能源或高效节能设备，以促使能源结构向更环保、更低碳的方向演进。同时，这也鼓励了企业和建筑物不断进行技术创新和改造，以提高能源利用效率，促进可持续发展。

（四）推广可再生能源。

增强对可再生能源研发与应用的投入，对于降低碳排放强度和推动经济可持续发展至关重要。随着技术进步和创新，可再生能源正逐渐成为重要的能源选择，并在逐步取代传统化石能源。可再生能源以其清洁、可持续性质而闻名，使用过程中不产生大量温室气体排放，故能显著降低碳排放强度。这一点与全球对抗气候变化、减少温室气体排放的紧迫需求相符合。加强可再生能源的研发与应用，旨在加速能源结构向低碳化转型，对构建全球清洁能源体系具有积极影响。

此外，可再生能源的应用亦可促进经济发展。一方面增强可再生能源研发与应用的投入能够促进相关产业链发展，创造就业机会，提高经济发展质量。例如，太阳能、风能等产业的兴起，在设备制造、安装运维、科研开发等领域创造众多就业机会。另一方面可再生能源的推广有助于降低能源成本，增强能源安全，缓解企业与居民的经济负担，从而促进经济增长。

在实践中，需发挥政府政策引导作用，借助政策支持、税收激励等手段，促进可再生能源产业的发展。同时，应加强国际合作与交流，共同研发及推广可再生能源技术，以形成全球协同效应。此外，应加大宣传教育力度，提升公众对可再生能源的认知与接纳，营造有利的社会氛围和市场环境。

五、结论

在数字经济背景下，对江苏省第三产业隐含碳排放效率的评价是一个复杂且重要的课题。通过深入分析影响因素及DEA评价结果，以期本文可为政策制定者与相关企业提供决策参考。未来研究应进一步关注数字经济发展所带来的新挑战与新机遇，以江苏省第三产业的低碳与高效发展为目标，积极探索适应国情的减排路径。

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文章来源:江娟.江苏省第三产业隐含碳排放效率评价[J].合作经济与科技,2024(18):4-7.