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农村集体经济股份制改革对于农村经济发展的意义

2020-01-03 1220 上传者：管理员

摘要：随着我国经济建设的不断完善，农村集体经济只有进行股份制改革才能迎合现代化经济发展的需要。反观当下，我国农村集体经济整体实力相对处于落后地位，尤其是在当前经济转型的重要时刻，加快对农村集体经济的股份制改革有助于统筹城乡综合发展。基于此，本文以河北省为例，结合当下农村发展的现状，阐述了在农村实行集体经济股份制改革取得的部分成效，并采纳相关意见，旨在为农村经济发展做出贡献，促进国内经济的全面发展。

关键词：
农村集体经济
河北省
经济转型
股份制改革
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1、农村集体经济股份制改革的必要性

农业是我国的第一产业，一些省份的经济发展离不开农业的发展。以河北省为例，农业是该省的重要支柱性产业。在河北省的农村经济发展中，大部分年轻劳动力会选择外出打工，希望能提高整个家庭的生活水平，所以农村经济建设受到了很大的影响。在这一大背景下，河北省的很多农村实际就变成了“空壳村”，在农村的人群主要以农村留守儿童和老人为主，导致出现农村经济发展所需年轻劳动力明显不足的情况，严重制约了河北省农业经济的发展。为了有效改善农村集体经济发展现状，加快农村经济发展速度，有必要开展农村集体经济股份制改革，积极号召广大农民参与到改革活动中，真正引导农村人民成为自己家园的主人，进而将农村的所有资产进行整合，真正使农村资产得到升值和保值，大大加快我国农村经济的发展速度^[1]。

2、农村集体经济股份制改革取得的成效

首先，村级资产有了更明确的归属。开展农村集体经济股份制改革是以当地农村的实际情况为出发点的，在此基础上对一些经营性资产进行了相应的量化处理，将所有的股本一分为二，其中一部分是集体股，剩下的一部分是人口系数股，基本实现了人人能参与其中的目标，持股总人数在3000多人以上。

其次，农村人民的整体财产收入得到了很大的提高。河北省乡镇企业利用自身的区位优势，抢占了发展时机，在股份制改革的大背景下，促进了乡镇企业集体经济的更进一步发展，农村人民也得到了相对更高的收入。河北省累计村经社股份制改革378个村，占河北省总村社数的91.3%。全国完成改革的集体经济组织实现股金分红411亿元，成员股东人均分红315元，农民群众在改革中有了更多收入。

最后，在村级民主管理方面起到更深的强化作用。在以前的农村经济发展中，往往会忽略农民对村级事件的知情权和参与权，所以会影响农民对发展活动的热情和积极性。在农村经济管理体制改革后，这一状况发生了很大的变化，政府高度重视村民参与村级事务，最终实现民主化管理。

3、农村集体经济股份制改革的意见

3.1 努力解决集体经济发展中一些组织员工的界定问题。农村集体经济组织员工的资格问题直接关系到农民的整体生存利益，与每个农民的利益息息相关。然而在社会实践中，最不容易确定的因素就是集体经济组织员工的会员资格，因此要努力解决集体经济发展中一些组织员工的界定问题。

3.2 加大政府扶持力度。各级政府要高度重视农村集体经济的发展问题，鼓励改革、规范改革，以保护集体资产和农民利益为出发点推动改革。要坚持将村级集体股份制合作单位作为大力发展农村集体经济、提高农民纯收入的有效载体，加大政策扶持力度，如完善村级股份合作社在用地、税收、信贷、工商登记等方面的优惠政策，完善金融支持体系等^[2]。

3.3 解决政社分离后村级经费来源问题。乡镇政府财政分配与农村集体经济组织财政分配要分开，真正实行“政企分开”“政社分离”。要打破行政村双重角色，建议由财政统一保障行政村的各项社会事务支出，而村级股份合作社则按照“自主经营、自负盈亏、利益均沾、风险共担”的原则进行运营，不再承担社区建设和管理等社区职能^[3]。

4、结语

根据股份合作制相关的程序进行董事会的选举，逐步形成集体资产的股份制经营体系和有效的监督机制。如果遇到一些棘手问题，必须及时召开村级的各项会议，反复征求广大村民的意见，努力兼顾农民的各项合法权益。在我国经济迅速发展的背景下，农村集体经济股份改革顺应了经济的发展潮流，在逐步缩小农村和城市发展差距方面具有重要意义，为农村社会的和谐发展和经济的稳定发展夯实了基础。

参考文献：

[1]刘晓敏.对新形势下健全农经管理体系的调查与思考[J].农业与技术,2018(19):160-161.

[2]曹昱.加强基层农经体系建设[N].江淮时报,2018-0626(004).

[3]赵亚茹.突破农经管理瓶颈助力农村经济发展[J].吉林农业,2018(11):48.

张东霞.农村集体经济股份制改革研究[J].江西农业,2019,(12):137.