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大数据在仙游县生态环境监管中应用的现状与建议

2024-07-23 12 上传者：管理员

摘要：文章通过总结仙游县生态环境监测、环境监控信息数据以及平台建设的现状和应用成效，阐述了生态环境大数据对于提高县级生态环境执法监管和辅助决策等方面的重要性，分析探讨了仙游县生态环境大数据综合应用中存在的不足，提出了解决对策与建议。

关键词：
大数据
数字化
环境监管
生态
绿色化
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当前，数字化和绿色化相互融合、相互促进已成为全球发展的主题，生态福建、数字福建是福建的两个重要战略部署。近年来，为落实“全市一张图、全域数字化”赋能木兰溪综合治理的要求，仙游县推进大数据在生态环境保护领域创新应用，通过大数据赋能生态环境智慧监管，打好生态环境监管“组合拳”，重点利用福建省生态云平台，开创了“互联网+网格化”生态环境监管新模式，有力提升了生态环境管理科学决策和风险防范水平[1]。

1、仙游县生态环境大数据应用的现状与成效

1.1生态环境监测监控网络建设现状

近年来，仙游县全方位、多渠道加强数据归集、系统整合，充分整合环境监测、项目审批、排污许可、综合执法等信息，构建完善的生态环境数据资源体系。截至2024年3月，仙游县在城区共建设空气自动监测站点3处，实现了县域城区环境空气质量自动化监测全覆盖。新建1处（枫亭）机动车尾气遥感监测点，对所有途经车辆尾气污染物排放情况实时监测。全县在木兰溪、柴桥头溪、枫慈溪等河流建设河流型水质自动监测站13座，实时监测数据全部上传省、市、县平台。在金钟水库、古洋水库等水库共建设湖库型水质自动监测站4处，接网率达100%。全县重点排污单位的废水和废气排放口均安装了自动在线监测设备并实现了与省、市生态环境部门联网，其中11家废气重点排污单位安装监测点位11个，8家废水重点排污单位安装监测点位8个。还建立了危废库视频监控、机动车检测在线监控、扫描探测激光雷达、企业用电量智能监控、污染地块实时监控等监控监测措施，实现了全县污染源立体化、多元化感知。

全面打造环境要素集成感知，对全县1000多家企业信息和涉生态环境要素指标数据综合集成，依托并应用福建省生态云平台，有效承载了全县范围内涵盖大气、水、土壤、固废、自然生态等全环境要素的监测监管数据，整合将近15个系统，建立3个生态环境信息标准规范体系，汇聚5类生态环境信息数据，有效数据总量近30万条，其中环境空气数据15多万条，水环境数据10多万条，污染源数据2万条，固废数据0.5万多条，构建了全县域覆盖的生态环境大数据体系和信息库。

1.2生态环境大数据应用的成效

1.2.1生态环境质量得到明显提高

综合运用各专题数据，结合大数据模型，对比分析历史数据、达标管控等，借助无人机、无人船等新型监测设备，及时掌握辖区内环境质量状况、污染排放、管控措施执行情况等，实时了解环境质量变化趋势，做到第一时间发现、研判、处置，确保生态环境治理更科学更高效，为环境质量提升提供了有力保障[2]。在生态云平台的助力下，仙游县生态环境质量得到进一步改善，如2020—2023年，全县环境空气质量综合指数分别为2.16、2.37、2.18、2.28，均在全市排名第1,6项空气质量指标全部达标，2023年仙游县木兰溪流域6个国省控断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例达100%。

1.2.2生态环境执法更加精准高效

全县142家企业已建立“一企一档”数据，特别是对46家重点排放单位进行精细化管控，将企业生态环境要素分门别类地呈现在“生态环境一张图、污染源一张图、综合分析一张图”中，并通过设置在重点区域的摄像头，将视频监控与监测数据相融合，执法人员能随时掌握每家企业、每个监控点的信息，实行数据实时监控、超标故障报警、数据统计分析等全天候无缝隙监管。2020—2023年，全县生态环境部门运用在线监控、无人机巡查、大数据分析等科技手段减少现场执法检查，共开展智慧环境执法行动60多次，查处多起环境违法行为。依托生态云、12369、12345等平台，把20家生态环境守法企业纳入正面清单，实施分类管理，对治污设备运行良好的、稳定达标排放的企业尽量做到无事不扰，对偷排偷放、恶意超标排放的企业严厉打击，监管更加立体全面，执法更加精准高效。

1.2.3环境数据资源有效深度融合

在省、市生态环境大数据的支持下，全县初步实现了环境数据汇流，基本完成自然资源、水务、住建、气象、市场监督、农业农村等相关部门数据的有效融合，建立部门数据共享机制，打通数据壁垒[3]。目前，全县依托数字莆田平台对外提供数据共享服务资源目录8个，数据接口8个，增强了数据横向交换能力，实现了全县环境大数据融合、部门业务系统间的互联互通，可为全县环境综合管理提供查询、统计、分析、决策等服务[2]。

1.2.4生态环境监管实现多元共治

在全县生态环境大数据的支持下，以发现问题、解决问题为核心，建设县、乡镇、村居三级环境网格，组建专门的网格化工作队伍，负责网格巡查、系统运行管理。为环保网格员配备移动终端，网格员巡查发现问题，通过“环保监管”手机APP及时上报事件，形成上下联动顺畅、问题解决及时的监管模式。同时，将平台端口向所有群众、企业开放，发现的生态环境问题通过“莆田惠民宝”APP随手拍即可上报平台，建立从问题采集、交办、处置、跟踪、反馈、评估、监督等全过程闭环机制，形成了一套智慧流转、过程可溯、动态跟踪、衔接通畅的信访件办理体系，大大提高了工作效率和群众满意率。通过数字赋能基层环保治理，多数生态环境问题在基层得到解决，群众对环境污染举报投诉呈大幅下降趋势[4]。据统计，2023年，仙游县受理生态环境类的群众举报投诉1000多件，同比去年下降7.4%。

2、大数据在生态环境监管应用中存在的不足

2.1数据整合机制还不够健全

受制于技术、管理等因素，仙游县生态环境数据资源还较为分散，整合度还有提升空间，不同部门、不同业务系统之间的数据格式不统一，而且县级有些业务部门出于“数据保护”，一定程度上阻碍了生态环境数据全面深度整合、共享和数据互联互通，从而制约了大数据在生态环境监管方面的充分、高效应用。

2.2数据应用场景亟须加快挖掘

当前县级的生态环境数据越来越多，真正能够开拓业务新需求的应用创新还不足，运用生态环境大数据的能力、分析研判能力还比较初级，多为在线监测数据的收集与展示，对数据的分析与场景应用挖掘还不够，特别是预警、追踪方面应用场景还需要强化。

2.3数据安全有待进一步加强

仙游县生态环境执法机构和队伍目前还存在生态环境监督执法信息化建设不到位、安全管理人员和专业运维人员未配备、数据安全管理和检查制度未形成等问题，生态环境大数据安全亟须加强，这些可能导致接口数据停止更新、数据丢失等情况，也会影响到生态环境大数据在现场执法、案件受理等方面的有效应用。

2.4数据整合、共享与开放机制不健全

生态环境数据资源分散，不同业务系统之间的数据格式不一致，导致数据整合程度较低，出现了不同程度的数据割离。而且不同业务部门出于部门“数据保护”的观念也阻碍了生态环境数据整合和共享，无法实现数据互联互通，形成了“数据烟囱”和“数据孤岛”。

3、对策建议

3.1建立健全生态环境大数据应用机制

建立健全生态环境大数据发展和应用统筹协调机制，形成协同配合、全面推进的工作格局。整合优化环境信息化队伍，加强大数据相关基础和应用研究以及人才培养。提升县级生态环境执法信息化能力建设。规范信息化项目管理，充分利用环境保护业务专网等基础设施，规范数据采集、存储、共享和应用，保障数据一致性、准确性和权威性。

3.2实施生态环境大数据的统一运维管理

落实生态环境大数据运行管理制度，规范运行维护流程，加强大数据运行保障、监控预警能力建设，依托专业化运维队伍对网络、计算、存储、基础软件、安全设备、数据汇总统计等大数据基础设施实施统一运维，实现系统实现环保数据采集分析应用、资源合理高效调度、网络实时动态监控和安全稳定可靠，提高运维服务质量和水平。同时，加强生态环境大数据典型应用场景的挖掘与创新[3]。

3.3强化信息安全保障

建立集中统一的信息安全保障机制，加强环境数据的安全管理和隐私保护，确保大数据采集、传输、存储、使用、开放等各环节的信息安全控制，明确责任主体和具体要求。采用数据脱敏、加密等技术手段落实信息安全等级保护、分级保护等信息安全制度，开展信息安全等级测评、风险评估、安全防范、应急处置等工作，只有保障数据的安全，增强大数据安全保障能力，才能提高环境数据应用的信任度[2,3]。

数字时代，生态环境大数据是生态文明建设的新动能。在大数据的助力与支撑下，生态环境监管工作如同安上了“千里眼”和“顺风耳”，通过实时监测、远程监控、数据分析，环境监管变得越来越高效、便捷、科学。仙游县将持续推动大数据、生态环保一张图的相互融合、相互促进，不断拓展数字应用，构建一个更加直观清晰的智慧环保监管体系，更好推动仙游“智慧环保”深入发展，为高质量保护仙游县生态环境提供更有效的解决方案。

3.4建立健全大数据共享机制

加强生态环境大数据标准规范研究，完善生态环境大数据共享开放机制。重点探索生态环境大数据领域“官产学研”合作模式，推动基础科学研究与技术推广应用协同并进，利用大数据技术在生态环境要素配置中的优化和集成作用，加强生态环保相关职能部门、机构数据互联互通与共享开放，解决生态环境大数据应用“烟囱”、数据“孤岛”、信息资源开发利用水平低、产品服务缺乏等问题，促进生态环境大数据深度融合于生态环境执法业务。

参考文献:

[1]刘祥德,李恒辉,郭德萍,等.大数据技术在生态环保领域的创新应用[J].环境与生活,2024(01):81-83.

[2]曹雯婷.环保大数据在环境污染防治管理中的应用[J].皮革制作与环保科技,2023,4(17):44-46.

[3]马紫峰,彭哲.环保大数据在环境污染防治管理中的应用[J].中国新通信,2022,24(09):72-74.

文章来源:邱炼志.大数据在仙游县生态环境监管中应用的现状与建议[J].福建轻纺,2024,(07):5-7.