茶叶是重要的经济作物，也是传统优势产业。茶产业是关乎人民美好生活的重要民生产业，对巩固和拓展脱贫攻坚成果、推动乡村产业振兴、弘扬中华优秀传统文化具有重要意义[1]。农业标准化是传统农业向现代农业发展的一个重要标志，推行农业标准化，是我国实施农业结构调整、发展农村经济的重要基础性工作，直接关系到我国农业市场化、产业化、现代化的发展进程。本文主要以破解影响四川省雅安市荥经县茶叶质量安全的生产难题为目标，就如何解决茶叶质量安全问题进行探索创新，通过生产实践应用，探寻适合当前茶产业高质量发展的途径，构建茶产业全产业链质量安全标准化体系，旨在为茶产业高质量发展提供可借鉴、可复制、可推广、可应用的成功经验。

一、荥经县茶叶全产业链发展概况

（一）荥经县茶叶产业发展现状

荥经县茶叶种植历史悠久，是四川省30个茶叶发展优势县之一，茶叶生产主要以绿茶、黑茶（藏茶）、红茶为主[2]。茶叶生产基地主要分布在东经103°25′42″-103°47′、北纬30°44′54″-31°22′9″、海拔800～1 500 m的中高山区域，主产区集中在新添镇、宝峰彝族乡、五宪镇、荥河镇、民建彝族乡、牛背山镇等乡镇。茶叶产区气温低，雨雾多，水土适宜，独特的自然条件为荥经茶叶生长提供了良好的自然条件[3]。茶叶产业已成为荥经县农业主导支柱产业，是农民增收致富的重要路径[4]。

（二）荥经县茶叶质量安全现状

茶叶是我国传统饮品之一，其质量安全水平对消费者的健康和消费决策起着至关重要的作用。2021-2023年荥经县农产品风险监测合格率均稳定在98%以上，其中茶叶农药残留检测合格率达100%。近来有研究发现在茶叶生产的种植、加工、贮运、包装、销售等主要环节存在一些影响质量安全的风险隐患[5]，主要表现在3个方面：（1）茶叶种植过程中存在部分茶农不按规定使用农药、超范围用药、大处方用药现象；不严格执行农药安全间隔期制度；乱用叶面肥，导致部分茶叶鲜叶存在农药残留超标问题，间接影响成品茶叶的质量安全。（2）加工贮运环节存在措施不到位，通风、冷藏、保鲜设施设备配置不合理，不能完全满足各类茶叶加工、存放要求，导致成品茶质量下降。（3）产品包装包材不符合相关标准规定，存在二次污染现象，产品质量追溯制度落实不到位，造成产品质量溯源难。

（三）荥经县茶叶标准化发展现状

长期以来，我国一直把标准化作为解决“三农”问题的重要抓手。进入全面推进乡村振兴新发展阶段，农业生产内部逐步形成了产前、产中、产后紧密结合的产业体系，农业生产、加工、服务三产融合发展水平不断提升，农产品市场空间和农业多功能性也在探索中不断拓展，因此现代农业产业综合效益有了更广阔的提升空间。为了解决目前茶叶品质差、销售难、效益低等难题，荥经县结合实际，在国家政策和政府的大力扶持下，通过2019-2023年5年时间的创新研究，积极探索出一条适宜荥经县茶叶高质量发展的全产业链标准化建设路径，助力“三茶”（茶文化、茶产业、茶科技）产业高质量发展。

二、荥经茶叶全产业链质量安全体系构建历程

（一）实施全国农产品全程质量控制技术体系试点县建设，构建1.0版荥经茶叶全产业链质量安全体系

为破解农产品生产过程存在的质量安全隐患，守住农产品质量安全底线，追高线生产优质安全产品，荥经县自2019年开始，结合本地农业现状，在全县开展农产品全程质量控制技术体系（CAQS-GAP[6]）试点，在当时成为全国第四个、四川省第一个整县推进农产品全程质量控制技术体系的试点县。主要对荥经县茶叶生产过程中的组织管理、制度文件管理、生产技术要求、产品质量管理、员工管理和内部自查等方面进行了规范，制定良好农业规范（GAP）标准控制点[7]、茶叶企业控制点达300余个，与四川省农业科学院、四川农业大学等合作编制9个核心技术规范、5类农产品地方标准和10余项生产技术规程，并于全县推广应用。针对生产环节农产品质量安全风险点，初步解决了生产难题，全面提升了茶叶质量安全监管水平。历经3年，于2021年成功创建全国农产品全程质量控制技术体系试点县，至此完成1.0版本任务，实现全程质量控制技术体系保障农产品质量安全的目标，为2.0版本荥经茶叶全产业链质量安全体系形成奠定了基础。

（二）实施四川省农产品全产业链标准体系构建与应用试点县建设，构建2.0版荥经茶叶全产业链质量安全体系

为深入破解茶叶全产业链质量安全生产问题，在总结全国整县制农产品全程质量控制技术体系成功经验基础上，充分发挥全程质量控制技术优势，聚焦荥经黑茶产业发展，荥经县于2021年列入四川省农产品（茶叶）全产业链标准体系构建与应用试点项目。按照“有标贯标、缺标补标、低标提标”原则，从产地环境、品种品质、投入品、种植技术、加工储运、包装标识、分等分级、品牌营销[8]等全链条出发，开展荥经茶叶标准体系构建。编制发布了T/YJCY 01-2022《荥经茶叶种苗繁育技术规程》、T/YJCY 02-2022《荥经茶叶栽培技术规程》、T/YJCY 03-2022《荥经黑茶加工技术规程》、T/YJCY 04-2022《荥经黑茶》4项团体标准，全域贯标用标，以标准规范生产，实现荥经茶叶种苗繁育、栽培技术、加工技术、产品生产全产业链“有标可依，依标生产”，从而提高了荥经茶叶生产基地标准化水平、规范化生产水平、加工清洁化水平，保障了茶叶质量安全和营养品质。试点所形成的全套茶叶产业链标准体系在全省推广应用，实现了全程贯标质量控制、一片茶撬动经济发展目标，成功升级为2.0版荥经茶叶全产业链质量安全体系，为荥经县列入国家现代农业全产业链标准化示范基地创建起到了重要作用。

（三）实施国家现代农业全产业链标准化示范基地创建，构建3.0版荥经茶叶全产业链质量安全体系

为切实根治茶叶全产业链质量安全问题，2022年荥经县成功列入国家现代农业茶叶全产业链标准化示范基地创建名单，项目实施以荥经县茶业协会为创建主体，四川省农业科学院农业质量标准与检测技术研究所、茶叶研究所等科研团队为技术支撑，市县两级农业农村部门为主管单位，保障国家现代农业全产业链标准化示范基地创建工作的顺利开展。成功构建了“政府属地责任履行到位，生产经营主体责任落实到位，部门监管全程覆盖，社会参与共治共建”的新格局，实现了“主体主动参与、生产全程质控、制标用标规范、品牌品质保障、全程质量可溯、数字智慧管控”，全面提升了现代农业茶叶产业链标准化生产水平，全县茶叶质量安全体系实现3.0版本升级。全县推广使用农产品栽培种植、生产加工、产品质量等国家标准、行业标准、企业标准、团体标准达100多项；新增发布T/FDSA 037-2023《精制藏茶严道古茶》等茶叶团体标准5项；茶叶加工企业新增产品生产专利30余项。

（四）实施全国第一批农业高质量发展标准化示范县建设，构建4.0版荥经茶叶全产业链质量安全体系

2023年8月，荥经县成功列入全国第一批农业高质量发展标准化示范项目，成为全省9个、雅安首个列入农业高质量发展标准化的示范县，这为荥经县深挖全产业链增值增效潜力，撬动农业高质量标准化发展带来了契机。全县以质量手段创新为抓手，实施“三创一培”助推国家现代农业全产业链标准化创建，护航产业链体系构建。持续开展国家现代农业全产业链标准化示范基地、全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地、国家农产品质量安全县创建。深入推进“三链同构”（产业链、加工链、绿色链）发展全链模式，强化生产产业链，创新全产业链机制，实现源头保障，破解了“制标用标脱节、标准推广应用难、产业化水平偏低、产品加工水平低”等难题，全县形成自觉依标生产的良好态势，建成川藏经济协作精致藏茶产业园区、黄金茶精深加工现代农业园区。依托“天府粮仓”“天府乡村”“天府龙芽”“天润雅安”公域品牌，培育壮大“仁真杜吉”“瑞吉隆兴”“塔山”等一批具有影响力的“荥字号”品牌，建成农业高质量发展标准化示范县，成功构建4.0版荥经茶叶全产业链质量安全体系。

三、荥经茶叶全产业链质量安全体系推广应用成效

4.0版荥经茶叶全产业链质量安全体系，真正从生产层面解决了茶叶生产全过程中的质量安全问题，从真正意义上打通了茶叶从“田间”到“杯间”的质量安全生产难题，保障了茶叶“安全质量、品质质量、消费质量”，实现了“产得出、产得优、卖得好”三大目标，形成生态效益、经济效益和社会效益共赢新格局，为产业富民增收、乡村全面振兴保驾护航，从而推进现代农业高质量发展。

（一）生态效益

通过荥经茶叶全产业链质量安全体系构建与应用推广，同步推动全县粮油、果蔬、畜禽、水产等农业产业的全产业链质量控制技术推广应用，实现了整县制推进农产品质量全程控制技术体系应用。

1. 实现农业生产方式的绿色转型和标准化生产。

通过标准制定实施，严格贯标用标，科学合理使用农业投入品，推广安全生产技术，实现农业生产方式的绿色转型和标准化生产，形成农业产业安全体系，有效遏制农产品质量安全风险因子，保护和改善了生态环境，提高了茶叶产品质量，为“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业发展保驾护航。累计削减氨氮9.54 t、二氧化硫86.11 t；增施有机肥14 898 t。

2. 产地环境质量全面提升。

2023年委托农业农村部食品质量监督检测中心对全县土壤产地环境进行抽样检测，共随机抽取土样14个，涉及5个乡镇，对土壤的重金属含量和营养成分进行测定，检测结果见表1和表2。结果显示，土壤综合污染指数平均值为0.57，等级为清洁；土壤有机质平均含量为29.75 g/kg，全氮平均含量为1.69 g/kg，有效磷平均含量为10.29 mg/kg，速效钾平均含量为119.08 mg/kg，土壤肥力指标均符合NY/T 391《绿色食品产地环境质量》和NY/T 1054《绿色食品产地环境调查、监测与评价规范》要求。

表1 2023年荥经县产地环境污染指标检测分析结果

表2 2023年荥经县产地环境土壤营养成分指标检测分析结果

（二）经济效益

通过茶叶全产业链质量安全体系的成功构建与应用试点，茶叶鲜叶和加工产品质量都有所提升，品牌效益显著。

1. 茶叶品质提升向好。

研究表明，影响荥经黑茶各类产品质量安全的风险因子指标参数均有显著改善[9]。项目实施前后均只检测出联苯菊酯1种农药，检出率20%，残留量小于国家限量标准[10]，农药残留合格率达100%。项目实施前后氟含量合格率由92%上升为100%，合格率提高了8个百分点。影响茶叶质量安全的重金属指标得到有效控制。另外内在品质和外在品质均有所提升，咖啡碱、水浸出物、茶多酚、氨基酸总含量均高于项目实施前，荥经黑茶香气、滋味、浓厚度、鲜爽度均有提升。

2. 标准化品牌效益凸显。

全国绿色食品（茶叶）原料基地创建面积达6 603.5 hm2；实施CAQS-GAP试点主体达32家，示范基地面积5 333.3hm2；获中国GAP认证15家，茶叶危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证2家；标准体系构建试点示范带动效果明显。“三品一标”产品获得突破，绿色（有机）食品茶叶认证达61个，基地面积达3 000 hm2，年生产量达4.8万t。荥经黄金茶成功申报生态原产地（PEOP）保护登记，保护面积达301.1 hm2，年产量达472 t。新增荥经绿茶、荥经黑茶、荥经红茶、荥经黄金茶4个名特优新产品，面积达7 067 hm2，年生产量达6 940 t，名优茶生产达98%以上。新增“瑞吉隆兴康砖”“塔山红茶”“塔山绿茶”3个特质农产品。“天府乡村”“天府龙芽”授权使用企业4家，16个茶叶包装产品入录全国农产品包装标识典范，3家茶叶生产经营主体列入全国首批全程质量控制自律能力典范登录试点名录。截至2023年底的统计数据显示，全县干毛茶产值达3.72亿元，同比增长3.33%。

（三）社会效益

通过成功构建与应用茶叶全产业链质量安全体系，进一步增强了经营主体品质、品牌发展意识，提升了标准化生产实践操作水平[11]，更好地引导农户依靠新技术、新品种、新模式，开展现代农业，提高科学种养水平，走绿色生产和高品质供给发展路径，为培育新一代高素质技术能人和生产更多优质农产品奠定坚实基础。全县依托川藏经济协作精致藏茶产业园区建设，挖掘藏茶新品牌，重塑荥经藏茶“茶中茅台”形象，实现“黑砂泡黑茶”双遗融合，同布达拉宫联名推出荥经茶，成为外交部指定专用藏茶。充分发挥联农带农增效作用，全县明前茶采摘人均日收入可达300元以上，茶农户每公顷平均收入可达12万元；且切实解决人员就业问题，全县从事茶产业人员达2万余人次，农民从事茶叶收入可达5 600元。此外，进一步夯实了荥经现代茶产业发展前景，下一步必将为“乡村振兴全面推进、农业农村现代化实现”带来良好效益。

参考文献:

[1]农业农村部,国家市场监督管理总局,中华全国供销合作总社.关于促进茶产业健康发展的指导意见[J].云南农业,2021(11):10-12.

[2]杨琴.雅安藏茶品牌发展与传播研究[D].重庆:重庆大学,2014.

[3]农业农村部:围绕茶产业发展需求开展有关工作[J].贵茶,2023(3):1-3.

[4]冷杨,童杰文,黄萍,等.我国茶产业发展“十三五”回顾及“十四五”展望[J].中国茶叶,2021, 43(9):25-30.

[5]卢兴坤.茶叶质量安全现状和监管方向研究[J].福建茶叶,2022, 44(3):227-229.

[6]农业农村部农产品质量安全中心.农产品全程质量控制技术体系(CAQS-GAP)试点规范[EB/OL].(2020-12-22)[2024-03-11].

[7]麦绿波.标准体系构建的方法论[J].标准科学,2011(10):11-15.

[8]孙威江.茶叶质量与安全学[M].中国轻工业出版社,2020:8.

[9]李仕碧,徐豆,何翔,等.荥经黑茶标准体系构建与应用[J].四川农业与农机,2023(5):54-57.

[10]中华人民共和国国家卫生健康委员会,中华人民共和国农业农村部,国家市场监督管理总局.食品安全国家标准食品中农药最大残留限量:GB 2763-2021[S].北京:中国农业出版社,2021.

[11]石鹏飞.从全产业链的角度探讨我国茶叶产业发展路径[J].福建茶叶,2020, 42(2):48-49.

文章来源:徐豆,李仕碧,何翔,等.基于标准化的茶叶全产业链质量安全体系建设探索与推广应用[J].农产品质量与安全,2024,(06):24-27.