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“千万工程”20年的经验与启示

2023-09-08 247 上传者：管理员

摘要：<正>“千万工程”是全国和美乡村建设的先行探索。20年来，宁波推进“千万工程”的具体实践，探索了一条具有时代特征、宁波特质的乡村建设新路子，为全国乡村建设提供了有益启示。主要有以下五个方面：（一）坚持党建统领、夯实基层基础是乡村建设的根本保证。党建强则农村兴。乡村建设要始终坚持党的领导，强化党建统领，牢牢把握正确方向。我们坚持高位推动，切实落实五级书记抓乡村振兴责任，形成党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级。

关键词：
农业经济
宁波经济
经济科学
经济管理
财经视点
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“千万工程”是全国和美乡村建设的先行探索。20年来，宁波推进“千万工程”的具体实践，探索了一条具有时代特征、宁波特质的乡村建设新路子，为全国乡村建设提供了有益启示。主要有以下五个方面：

（一）坚持党建统领、夯实基层基础是乡村建设的根本保证。

党建强则农村兴。乡村建设要始终坚持党的领导，强化党建统领，牢牢把握正确方向。我们坚持高位推动，切实落实五级书记抓乡村振兴责任，形成党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。乡村建设搞得好不好，关键要夯实基层“主梁”，加固党群“桥梁”，选好配强村支部书记，全面提高村班子组织领导力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

（二）坚持人民至上、促进共同富裕是乡村建设的根本目的。

牢固树立以人为本理念，践行以人民为中心的发展思想，始终把增进农民群众福祉作为根本出发点。我们从解决群众反映最关心、最直接、最现实的环境问题做起，从改水改厕、村道建设、污水治理等农村基础设施工程，到实施绿化亮化、村庄综合治理提升等农村品质工程，到实施产业培育、公共服务优化、未来乡村创建等农村共富工程，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活，持续增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）坚持群众路线、尊重基层首创是乡村建设的根本方法。

乡村建设是事关群众切身利益的大事，必须坚持从群众中来，到群众中去。在推进乡村建设过程中，我们尊重基层首创，激发农民群众的积极性创造性，形成了象山“村民说事”、余姚“道德银行”、慈溪“片区组团”、江北集体经济“智管家”、宁海“艺术赋能乡村”等一批创新性做法，不断挖掘总结提炼推广，让各种创新活力在乡村建设中竞相迸发，让群众智慧在乡村建设中绽放光芒。

（四）坚持农民主体、发动各方参与是乡村建设的根本力量。

乡村建设为农民而建，既是农民自己的事情，也是全社会的事情。乡村建设量大面广，需要各种资源要素向农村集聚。我们充分发挥农民主体作用，创新共建模式，设计共建载体，完善共建机制，使农民真正成为乡村建设的主力军。引导社会力量广泛参与，实施“两进两回”行动，培育农创客，回归新乡贤，为乡村振兴注入新的活力。利用世界银行贷款开展农村生活污水治理项目，取得双满意工程评价，成为农村建设利用外资的成功范例。

（五）坚持改革攻坚、创新体制机制是乡村建设的根本动能。

破除城乡融合发展壁垒是乡村建设的“关键一招”。我们始终坚持问题导向，强化乡村规划、项目、要素等系统集成，持续迭代升级，保持乡村源源不断地发展动能。结合全域国土空间综合整治，统筹布局农用地、中心镇和中心村、特色产业园区建设，推动耕地小变大、零变整，形成农村空间资源重组和有机更新的新模式。在社会治理领域，率先开展城乡现代社区管理体制改革，实行定类型编码、定功能职责、定组织架构、定岗位员额、定保障机制“五定”管理，构建社会化、法治化、智慧化、专业化的新机制。

文章来源:“千万工程”20年的经验与启示[J].宁波经济(财经视点),2023(09):20.