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乡村振兴战略下特色产业带动乡村发展思考

2024-07-08 39 上传者：管理员

摘要：产业兴旺是带动乡村蓬勃发展、实现乡村振兴的重要基础。发展乡村特色产业，对于优化农业生产结构、促进农民增收和就业、彰显乡村多元价值具有重要意义。针对乡村特色产业发展中存在的多元主体协同不到位、特色产业间融合程度低、人才储备与任用机制滞后、品牌建设意识薄弱等问题，提出树立多元主体协同发展理念、以新产业新业态赋能乡村特色产业发展、优化乡村人才要素供给、加强特色农产品品牌打造与运营等对策。

关键词：
乡村发展
乡村振兴战略
乡村特色产业
产业发展
特色产业
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乡村特色产业的发展是推动落实乡村振兴战略的重要举措，是全面提升乡村经济发展水平的主要路径。为此，在当前大力推进乡村产业振兴、巩固脱贫攻坚成果过程中，就需要始终坚持以人民为中心的发展思想，尊重农民的主体地位，不断创新机制、模式，调动广大农民的积极性、主动性、创造性，深入探索乡村特色产业发展路径，尽快形成一村一品布局，进而以产业兴旺带动乡村的全面振兴。

一、乡村振兴战略下发展乡村特色产业的意义

（一）优化农业生产结构。

建设和发展农村特色产业是优化农业生产结构，带动农业农村振兴发展的重要路径。我国拥有十分广阔的国土面积，不同的地区有着截然不同的土壤、地形、水文、气候等自然条件，以及市场、科技和交通等人文条件。比如，冬季持续低温的华北地区适合种植冬小麦、玉米和高粱，而日夜温差较大的西北地区可以产出水分充足、甜度高的瓜果产品等，各个地区都有其自身的农业优势资源，适宜通过针对性发展特色产业以进一步优化农业的生产力布局。另外，因地制宜发展乡村特色产业也能更好地顺应当地的环境条件，减轻对环境的负面影响。发展适合当地条件的绿色农业有利于不断提升农产品质量，优化农业生产结构。

（二）促进农民增收和就业。

建设和发展农村特色产业有利于促进农民增收与就业。大力发展农村特色产业，可以破解农民在生产经营过程中由于信息不对称而导致的增收难问题，显著提高农民的经营性收入。同时，乡村特色产业的发展也有利于培养新型务农主体。当前，在持续增长的农民外出务工热潮的影响下，空巢老人、留守儿童等问题在乡村普遍存在，对儿童成长和家庭幸福有着深刻且持久的影响。依托乡村特色产业的发展，如乡村特色旅游业、食品加工业等多种地方性产业的发展，可以给农民提供更多的就业机会，在显著提高农民工资性收入的同时，也可以有效改善留守老人和儿童等共性问题，增强乡村发展的稳定性。

（三）彰显乡村多元价值。

建设和发展农村特色产业有利于充分利用农业农村特色资源，彰显乡村多元价值。如今，农村不再是单一从事农业的地方，还具有生态涵养、休闲观光、文化体验等功能，这些功能体现了乡村的生态价值、社会价值和文化价值。乡村特色产业的发展催生了乡村生态园、休闲农场等产业模式的运行，提升了乡村的生态价值。同时，乡村特色产业的发展让田间地头的“土特产”走向市场，增加了乡村就业机会，提高了农民收入，促进了乡村社会的和谐稳定，提升了乡村的社会价值。此外，在对乡村历史文化资源的挖掘、开发与利用中，一些地方用曲艺、剪纸、木雕等具有地域特色的文化资源提升辨识度，吸引游客，让文化产业赋能乡村振兴更有力，提升了乡村的文化价值。通过发展乡村的特色产业，让乡村的多种功能被激发、多元价值被彰显，乡村的生态环境和生产生活布局得到改善，乡村特色产业与自然环境、人文、景观等融合发展让乡村成为产业高地、生态绿地、文化福地和休闲旅游打卡地。

二、乡村振兴战略下乡村特色产业发展存在的问题

（一）多元主体间协同不到位。

乡村特色产业的发展需要汇聚多方合力，但目前适应乡村特色产业发展的多元主体间的协同关系尚未建立。一是政府服务性供给不到位。目前，地方政府在乡村特色产业发展所需的服务性供给方面还存在着许多短板，如审核周期长、政策落地慢、基础设施建设投入不足、服务意识薄弱等，增加了乡村特色产业的发展难度。二是农户参与度低。农户经济收入来源高度集中，抵御自然风险和市场风险的能力较差，这对乡村产业结构的调整产生了直接的影响，也在一定程度上限制了农村特色产业的规模化发展。三是龙头企业数量不足。由于乡村企业发展受当地社会经济条件影响很大，目前大多以家庭为单位进行生产经营，难以实现标准化生产，进而导致乡村特色产业生产效率整体偏低的问题。

（二）特色产业间融合程度低。

乡村振兴战略的实施虽然在一定程度上推动了乡村产业的发展，但是在特色产业的融合发展方面还存在着诸多待解决的问题。从当前的发展现状来看，乡村特色产业的发展尚未形成集聚效应，产业融合度不高，尚未形成完善的产业链。以乡村特色旅游业发展为例，景点附近大多是由农户自发形成的集住宿与餐饮为一体的农家乐形式，缺少与特色产业的融合，产业延展性不足，并且受乡村基础设施等硬件条件的限制，整体服务水平偏低，尚未开发出与当地条件相契合的系统化的旅游产品和更优质的旅游服务，产业结构同质化严重，缺乏差异化竞争和深度开发。此外，乡村特色产业的融合还面临着土地、人才和资金等各方面要素的制约，建设用地紧张、人才匮乏、融资难、融资贵和融资渠道狭窄等问题的普遍存在，导致产业融合发展的后劲不足，缺乏持续力。

（三）人才储备与任用机制滞后。

乡村经济发展由于受当地社会经济条件和基础设施等硬件条件的限制，在产业发展空间和薪资待遇等方面存在先天的弱势，加之城市化进程的不断加快，也促使乡村大部分年轻劳动力向城市流动，乡村人口结构日趋老龄化。同时，受乡村教育条件的限制，村民受教育程度普遍偏低，在乡村特色产业发展进程中缺乏懂文化、有技术的复合型人才的支撑，农户对于新技术和新知识的接受程度和学习意识较低，这些因素的存在，都限制了乡村特色产业的可持续发展。

（四）特色产品品牌建设意识薄弱。

打造特色产品品牌是乡村企业走出村落，打开和占领市场的重要渠道，但就目前乡村特色产品品牌建设的现状来看，乡村企业在品牌意识与品牌影响力的建设方面显然准备不足。乡村地区大多地处偏远，交通相对不便，信息交流闭塞，其特色产业的发展基本采用的是粗放式的生产经营模式，缺乏对产品进行深加工以打造品牌效应的意识，进而导致产品质量虽然不错，但因不关注品牌经营而导致产品附加值较低，市场竞争力低。同时，由于缺乏对品牌的保护，在乡村市场上各种无品牌或套用相似品牌的商品混杂竞争，导致市场秩序受到破坏，窄化了乡村特色产业的发展空间。

三、乡村振兴战略下以特色产业带动乡村发展优化策略

（一）树立多元主体协同发展理念。

以特色产业带动乡村发展首先需要树立起多元主体协同发展的理念。政府方面要充分发挥善治精神，以主动的服务意识、良好的政策执行效率、匹配的公共基础设施建设投入发挥其主导作用，调动多元主体协同发展积极性。农户方面要主动了解市场行情，更新农业生产技术，消除局限意识，主动融入到乡村特色产业一体化进程中来。企业方面要打破家族化运营的模式局限，在拓宽市场销路、品牌运营、市场化管理方面有所作为。同时，也要积极培育新型农村生产主体。增强龙头企业的带动作用，充分利用全产业链标杆型龙头企业在资金、技术、市场以及信息等各方面的优势，辐射带动农村特色产业发展，提升产品质量。要创新产学研结合的新型主体，实现政府、科教机构以及龙头企业等主体的有机结合，从科技、人才的引进及新品种和新技术等方面推动特色产业的生产发展，实现各项要素资源的充分整合，从而提升乡村特色产业的核心竞争力。

（二）以新产业新业态赋能乡村特色产业发展。

以特色产业带动乡村发展要注重以新产业新业态促进产业融合，推动农村特色产业链多维延伸。一方面要积极培育新产业新业态。依托农村特色产业与其他产业的融合发展，推动农村地区朝着“乡村+”多业态趋势发展。如围绕重点特色产业建设集现代农业、农村轻工业、农村特色休闲业等多种产业于一体的田园综合体，一边推动农业产业化发展，一边根据当地优势条件开发乡村旅游资源，实现生产、生活、生态的深度融合。另一方面要推动农村特色产业链的多维延伸。一是全面打通乡村特色产业的价值链、信息链和物流链，通过打造乡村特色产业品牌，提升特色产品的整体形象，为乡村特色产业的发展赋予更加鲜明的地域价值；二是创新推广模式，提升乡村特色产品的整体认知度，开发多渠道的推广模式，充分运用新媒体优势，赋能特色农产品品牌宣传；三是充分利用信息时代的技术优势，搭建线上共享信息平台，收集整理和共享来自生产方、销售方以及消费者等各个方面的信息资源；四是推动实现乡村特色产业与其他产业的有机融合，打造一批集产品生产、加工、销售、周边运营为一体的完整的产业链机制，充分发挥乡村特色产业的集群效应，辐射带动乡村特色产业联动式发展。

（三）优化乡村人才要素供给。

以特色产业带动乡村发展，要优化乡村人才要素供给能力与质量。一方面要留得住乡村既有人才。首先，要全面摸清乡村人才储备情况，充分掌握乡村人才资源分布与结构数据，以符合地域特色的人才扶持政策促进内部人才的交流与互助；其次，要大胆创新用人体制机制，加大对有能力、有理想的青年干部的培养与提拔，促进新生力量在农村特色产业发展与乡村治理中的充分参与。另一方面要吸引得来外部人才。首先，对人才引进机制进行完善，建立健全人才弹性流动机制，如通过鼓励技术入股或提高薪资待遇等方式吸引人才投身于乡村特色产业的发展中；其次，在薪资待遇、住宅补贴和子女教学等各个方面给予物质支持与政策扶持，让高精尖人才能够全身心地投入到乡村特色产业的发展中来。

（四）加强特色农产品品牌打造与运营。

以特色产业带动乡村发展，要加强特色农产品品牌打造与运营。首先，要结合当地条件推动特色农产品的深加工。乡村特色产业合作企业要积极走出村门，加强与外界组织的深度合作，创新开发以特色农产品为原料的特色产品，比如可以与科研院所或高等教育机构合作，深入研究特色农产品中的营养价值及其提取方式，创新生产具有更高营养价值的新型产品。除此之外，还可以通过与餐饮行业合作研发特色菜谱等，全方位提高乡村特色产品的附加值，加强特色产品的品牌建设。其次，要创新特色农产品品牌的营销策略。要充分利用互联网资源和媒体平台，在综合分析乡村特色产业产品性质的基础上，确定品牌营销和消费的目标群体，通过设计与乡村特色产业产品相贴合的产品故事，以制定专题视频、宣传海报等方式进行线上线下联动式的营销宣传，打造品牌知名度。注重将品牌运营与乡土文化进行深度融合，深化品牌效应和品牌影响力。注重依托多元素的创新融合，强化乡村特色品牌的运营。如，依托创新发展集观光、乡土风情和农产品生产于一体的特色农业基地，利用微博、微信公众号、抖音等多平台发布乡村特色产品的宣传视频或文字故事，提升品牌运营效果，提高乡村特色产品的知名度与美誉度。

综上所述，在乡村振兴战略的实施进程中，乡村环境得到了有效改善，农民收入得到了持续提升，乡村特色产业的发展迎来了难得的历史发展机遇。面对现阶段乡村特色产业发展过程中存在的多元主体之间协同不到位、特色产业之间融合程度较低、人才储备不足且用人机制滞后、特色产品品牌建设意识薄弱等问题，可以通过采取树立多元主体协同发展的战略理念、以新产业新业态赋能乡村特色产业发展、优化人才要素供给、加强特色产品品牌打造与运营等方式推动乡村特色产业有序健康发展，构建产业互融、产业兴旺的良好局面。

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文章来源:杨霞,翟波.乡村振兴战略下特色产业带动乡村发展思考[J].合作经济与科技,2024(18):24-25.