摘要:宿迁市是江苏省重要的农业生产基地,农业机械化对提高粮食生产能力及保障国家粮食安全具有重要意义。文章探讨了宿迁市农业机械化的发展现状、面临的挑战及推广应用的策略,分析了该市农机装备规模、结构、作业效率等多个方面的问题,指出存在的主要制约因素包括低农机服役水平、不完善的推广体系、农民使用能力不足等,提出了增加财政补贴和金融支持、完善农机推广与维修服务网络、开展针对性培训等对策建议。结果表明,通过上述措施,有力提升了宿迁市农业机械化水平,有效推动了区域现代农业高质量发展。
随着社会经济的发展,农业机械化水平的提高已成为提升农业劳动生产率、改善农村生产生活条件的重要手段[1]。宿迁是苏北重要的商品粮和经济作物生产基地,农业机械化对提高粮食生产能力和保障国家粮食安全意义重大。当前,宿迁市农业机械化水平与经济社会发展要求还存在一定差距,矛盾较为突出。因此,深入分析宿迁市农业机械化发展现状及问题,研究有效的推广应用策略,对于推动宿迁现代农业发展具有重要意义。
1、宿迁市农业机械化发展现状
宿迁市作为江苏省重要的商品粮和经济作物生产基地,其农业机械化的发展水平直接关系到区域农业生产能力和效率。统计数据显示,2021年宿迁市拥有各类拖拉机26.3万辆,农用运输车辆12.8万辆。其中,60马力及以上中大功率拖拉机达到15.8万辆,小型拖拉机为10.5万辆,机械化播种面积占粮食作物总播种面积的97.8%。与发达地区80马力以上大型拖拉机应用比例大于60%的现状相比,宿迁市农业机械化仍显不足。具体来看,宿迁市农业机械化水平主要体现在作业机械化率、运行能耗机械化率以及农业机械化结构三个方面[2]。在作业机械化率方面,2021年宿迁市主要农作物机械化程度达到95%以上,但综合机械化率仅为65%左右。这主要是由于土方工程、运输联合作业等环节机械化水平较低,大量依赖人工劳动。以水稻种植业为例,其中耕地准备、施肥、除草、灌溉等作业环节机械化率在60%~80%,而插秧、收割等作业的机械化水平已达到90%以上。运行能耗机械化率方面,2021年宿迁市的运行能耗机械化率约为75%,其中动力机械化率约为82%,而农用运输机械化率仅有69%。农业机械化结构方面,目前宿迁市中小功率拖拉机数量较多,大功率拖拉机不足,影响了大型机械的推广应用。同时,粮食收获机械化率较高,但特种作物收获机械短缺情况明显。
2、宿迁市农业机械推广应用面临的挑战
2.1 农业机械服役水平较低
宿迁市农业机械化发展面临的主要挑战是农业机械服役水平较低,关键性小型机械装备数量不足。具体来看,一是拖拉机等动力机械的实际装备率与推荐标准还存在一定差距。统计数据显示,2021年宿迁市每万亩耕地仅拥有大中型拖拉机65.4辆,距农业部门制定的74.5辆/万亩的标准还有一定差距。同时,植保无人机、无人拖拉机等小型智能化机械装备数量也远未达到作业面积的需求。二是机械设施陈旧、更新不足问题突出。受地块规模分散和农户使用意愿影响,宿迁市大型联合收获机、灌溉设备等机械购置量长期偏低,造成机械设施规模老化严重。数据显示,当前宿迁市大部分农业机械使用年限在10年以上。三是关键作业环节小型机械不配套。如玉米选粒机械、花生联合收获机、蔬菜插秧机等专业化小型机械严重短缺,不能满足当地特色农业发展需要,这直接制约了宿迁市农业机械化发展的广度与深度。
2.2 农机推广和维修服务体系不完善
农机推广和维修服务是确保农业机械高效运转的重要环节,而宿迁市在这一领域存在明显短板。具体而言,一是农机推广站建设严重不足,直接影响了农机选型和配套水平。统计数据显示,宿迁市农机推广站共有12个,仅占全市行政村总数的2.5%,站点布局失衡情况严重。特色农业主产区如泗阳县、沭阳县等地的农机推广站数量严重不足,一定程度上制约了农机的深度推广[3]。二是信息化和智能化水平偏低,农机运用效率较低。当前,宿迁市农机大数据平台建设滞后,设备联网率仅30%左右,这导致种植大户难以实时监控机械作业质量和产出,也增加了机械故障排查难度。此外,无人机、自动驾驶拖拉机等智能农机示范应用十分有限。三是农机维修网络覆盖面窄,维修响应能力偏弱。宿迁市80%以上的农机维修企业集中分布于市区,而乡镇农机维修点明显不足,扩大了农村地区的农机维修难题。同时,缺乏配套的维修配件保障和技术培训也影响了维修质量。
2.3 农民购买和使用大中型农机的能力较弱
农民是农业机械的直接使用者,而宿迁市农民购买和使用大中型农机的能力较弱,也制约着农机化健康发展。主要体现在经济实力与社会接受度两个层面,在经济实力上,宿迁市农户人均纯收入约1.2万元,与苏南地区相比差距较大。农村劳动力成本上涨,使农民购置大型机械的成本回收压力较大。同时,金融服务体系不健全也增加了农机购置的资金难题。如表1所示,近3年宿迁市农机大中型拖拉机的金融服务比例均未达到30%。这导致农民中间存在一定的“等待与观望”心理,不利于新型农机的规模化更新普及。
表1 宿迁市农机金融服务情况
在社会接受度上,宿迁市农村地区农业科技人才稀缺,大型机械的适应和维护能力较差。同时,信息化水平偏低也制约着农民对新型智能农机的理解与运用。这些都是影响当地农民主动选购先进农机的重要因素。
3、促进宿迁市农业机械化发展的建议
3.1 加大财政补贴和金融支持
为扩大宿迁市农机购置规模,需要在财政补贴和金融支持等方面下功夫。一是加大购机补贴力度[4,5]。可结合当地土地流转和专业合作组织发展情况,重点向种植大户、家庭农场等市场主体倾斜补贴资金,引导集中更新中高功率拖拉机、联合收获机等大型机械。同时,针对自动驾驶拖拉机、农业机器人等智能设备,可采取不低于30%的较高购置补贴比例,促进智能化新机型的推广应用。二是创新农机金融产品,扩大服务规模。根据宿迁市现有农业金融服务情况,可整合农信社、农发行、担保公司等资源,联合推出“先补贴后贷款”的农机购置贴息贷款产品。政府可给予一定贴息资金,引导金融机构降低贷款利率,实现多方共赢。三是鼓励社会资本投入。积极培育发展农机租赁公司,作为推动农机规模化应用的市场化力量。建议政府出台农机租赁公司税收优惠等扶持政策,并给予不低于总投资30%的创业补贴,以此带动更多机构加入。估计以上举措落实后,3年内可使宿迁市大中型现代农机总装备量增加30万台以上,功率结构持续优化。
3.2 完善农机推广和维修服务网络
完善农机推广和维修服务网络是实施农机化的重要保障[6,7]。为此,宿迁市应从以下几个方面加强建设。一是合理布局建设覆盖全市的农机推广站网络。各级农机主管部门要因地制宜,合理确定农机推广站的设置数量、布局位置和服务范围,重点补齐特色农业主产区的农机推广服务空白,保证不同区域农机化需求得到充分满足。同时,各推广站要定期组织举办农机展示、作业表演等,通过多种渠道对用户进行农机操作、选型配套等方面的培训指导。二是构建精细化的智慧农机管理和远程维修平台。依托互联网、物联网等信息技术手段,实现种植大户与农机经营主体之间的信息互通与合作,使后者能够远程监控机械运行情况,提前预判故障并快速响应。定点农机厂商也应加强与客户的沟通,了解不同区域的具体问题,提供及时有效的在线指导服务[8]。三是加快培育专业化的农机维修服务组织,实现贴近用户的一线维修保障。通过政府扶持与社会投资,鼓励农机厂商、销售企业在基层建立专职的维修网点,负责所辖区域的农机故障检修工作,为用户提供高效便捷的维修支撑。
3.3 开展农机操作培训,提高农民机械化生产技能
提高农民机械化操作技能是确保农机发挥最大效益的关键。结合宿迁市农村劳动力减少、农业科技化程度偏低的现实状况,应重点从以下几个层面开展农机操作培训。一是加强新型农机培训基地建设。各地要根据主导农产业特点和技术需求,规划建设具备较强示范带动作用的农机操作培训基地。如在特色水果和园艺作物主产区,可集中建设果树修剪机、草坪割草机等的操作培训中心;在经济作物区域,则可设置棉花采摘机、花生联合收获机等的专项培训基地。这些培训基地既可为周边农民提供面向实际应用的操作技能培训,也可通过邀请培训师入户指导,实现直接、高效的技能传播扩散效果。二是利用信息化手段拓展培训覆盖面。充分运用网络直播、微信公众号等新媒体形式开展涵盖更多农民的农机操作培训。同时,建立常态化的农机维修技术微培训课程,使广大用户及时学习设备保养方法,提高自我维修解决问题的能力。此外,各地可采取政府购买服务等方式,聘请工科院校教师深入农村开展面向农民的农机新技能培训,促进校地合作[9,10]。三是完善培训激励机制,强化培训实效。建议对接受培训的农民给予交通费等补助,提高其自主参与的积极性;对组织开展农机操作培训的村集体和农技人员,可给予适当的奖励性资金。这既可有效调动培训工作者的热情,也可促进农民主动融入到培训活动中,从而取得更好实效。
4、宿迁市农业机械的推广应用实践案例
宿迁市泗阳县是全国重要的商品粮和油料生产基地,近年来该县高度重视发展农业机械化。2020年,泗阳县成立了由政府主导、龙头企业及科研院所参与的县域内首家智慧农机联合体,集中引进并示范运用了自动驾驶拖拉机、无人机喷雾器、玉米联合收获机等大型农机数十台,服务当地粮食生产。经过两年的实践,该智慧农机联合体的推广应用效果显著。
具体来看,该联合体立足县域内2 000亩以上高标准农田和粮食生产龙头企业的作业需求,对智能化大型拖拉机、无人机进行了规模化集中应用。经过智能设备运用,泗阳县小麦、玉米等粮食作物亩产量持续提高,由2020年的偏低水平提升至2022年的县域内较高水准。这主要是因为智能农机的引入大幅降低了作业成本,使农田管理更加精细化,直接带动了粮食增产潜力的进一步释放。同时,自动驾驶拖拉机的应用也有效降低了劳动力成本。根据测算,相比普通拖拉机,自动驾驶拖拉机每亩节约人工成本超过50元。这吸引了更多农民自发组建合作社,采购此类设备进行联合作业。截至2022年底,参与智能农机联合体的服务对象已覆盖泗阳县60%以上的粮食适度规模经营户,带动面较广。可以预见,随着政策支持力度加大,智能农机性价比进一步优化,未来泗阳县农业机械化水平还将不断提升,对促进粮食高产高效发挥关键支撑作用。
5、结语
农业机械化是实现农业现代化、保障国家粮食安全的重要基础。当前,宿迁市作为全国重要的商品粮生产基地,其农业机械化水平与粮食高产高效发展要求还存在一定差距。从农机装备规模、结构、作业效率等多个层面分析,宿迁市农机化发展面临的主要制约因素是农机服役水平偏低、推广体系不完善以及农民使用能力较弱等。为有效解决上述问题,需从多角度发力。一是加大财政补贴与金融支持,扩大农机购置规模;二是健全农机推广与维修服务网络,强化关键环节支撑;三是开展针对性培训,提升农民机械化操作技能;四是积极培育壮大农机社会化服务组织,持续赋能农业机械化。通过上下联动、整体推进,宿迁市农机化水平必将得到进一步提高,更好地助力区域现代农业高质量发展。
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文章来源:尤田.宿迁市农业机械的推广应用[J].南方农机,2024,55(11):85-87.
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