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多元文化背景下HSE管理体系融合的探索与应用

2024-10-30 5 上传者：管理员

摘要：先正达集团中国是一家拥有原外资企业、民资企业、央资企业的多元化公司，业态多、管理基础参差不齐。在多元文化背景下如何实现管理实践的融合，提升风险应对能力，是企业亟需解决的问题。本文阐述先正达集团中国以提升风险应对水平为目标，结合FORUS管理体系，立足企业实际，全方位推进HSE体系融合，在管理实践中取得的经验与成果。

关键词：
FORUS体系
HSE管理
创新
多元文化
安全管理
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HSE（健康、安全和环境）管理是一种综合性的管理方法，旨在保护相关方的健康和安全，同时减少对环境的负面影响。它是企业实现可持续高质量发展的需要，也是企业体现社会责任担当的重要部分。FORUS体系是一种综合管理体系，旨在进一步提升HSE管理水平、打造HSE核心竞争力。FORUS体系以HSE风险管理为核心，实施全面的损失控制，对项目、设备、工艺和产品等业务活动的全生命周期作出系统安排，涵盖安全、环保、健康、能源、碳排放和安保等多个领域。中国中化在全集团范围内大力推行FORUS体系，所有下属企业统一HSE语言和行动。在此背景下，先正达集团中国以FORUS体系推进为抓手，结合企业自身情况，充分考虑了不同业态下的企业属性，通过HSE管理体系融合，把FORUS体系作为统一的HSE管理体系，推出一系列管理措施，将体系建设做全、做深、做实、做有效，实现安全管理效能提升和HSE文化改善，进而提升风险应对能力。

1、多元文化下HSE管理现状

先正达集团中国作为中国中化下属生命科学板块的二级单位，下属企业具有多元文化的特点，既有传统央企，又有典型的“西式文化”企业，也有新加盟的民营企业，业态所处行业领域跨越大、建设规模各异、技术复杂程度差别大、项目地理位置分布广，HSE管理认知、理解、目标、手段、方法等方面诸多迥异，理念、思想有待进一步强化统筹管理。

1.1 风险应对能力提升的需要

先正达集团中国业态所处行业领域跨越大，类型覆盖矿山开采、精细化工、农业种子加工、农牧物资仓储等；建设规模各异，项目投资从数百万至数十亿不等；技术复杂程度差别大，从富含技术含量的精细化工到简易农业物资仓库；项目地理位置分布广，从西北边陲新疆到东北黑土地、至海南等广阔地域；布局点多面广，管理难覆盖，HSE管理面临总体形势复杂。综上所述，迫切需要一个系统方法提升风险应对能力[1]。

1.2 HSE管理能力提升的需要

鉴于行业、领域、区域及成员企业历史起源与发展背景的差异，HSE管理能力同样显现出参差不齐的特点，管理水平、思想认知、人才队伍、人员技能等均存在较大差异；各单位在HSE管理专业素养、技术措施、管理能力等方面参差不齐。

1.3 统一推行HSE管理体系的需要

多套HSE管理体系并存，HSE愿景、目标、政策、理念、标准不统一，体系要素设置及管理要求各不相同，不利于管理期望有效传递，难以形成统一的HSE语言和行动，难以满足HSE发展需要。在此背景下，先正达集团中国按照中国中化统一部署，借鉴国内外先进企业的良好实践，结合不同业态下的企业属性，立足当前，着眼未来，全力推进FORUS体系做全、做深、做实、做有效[2]。

2、体系推进与管理实践融合

2.1 模块化管理助力FORUS体系推进

在FORUS体系推进和践行中，提炼22个专业管理模块，与FORUS体系的十大要素对应，同时在模块推进中，确定每月的现场改善主题，并提供工具方法及培训指导，通过常态化保障及督查机制及时纠偏，每月主题、模块提升深入到各企业基层，推进到班组。22个专业管理模块为：领导与承诺、HSE政策和原则、综合高效的安全管理组织、直线组织的职能和职责、目标指标和计划、程序和执行标准、安全专业人员、审核与观察、培训与个人能力发展、有效的双向沟通、激励与意识、行为和系统审核、事故调查、职业健康、环境保护、承包商安全管理、质量保证、启动前安全检查、设备完整性、工艺安全信息、变更管理、风险评估与工艺危害分析、紧急响应和应变计划。

闭环落实PDCA持续改进，建立FORUS体系推进跟踪督查机制，将FORUS模块化推进工作纳入HSE督查重点内容，及时解决推进中遇到的问题。各企业通过总结分析、管理评审和管理对标，综合评估HSE绩效，发现良好实践和管理差距，并反馈到规划与计划制定中，持续提升管理水平[3]。

2.2 建立星级企业创建机制

为进一步推进HSE领跑战略和提升HSE系统化管理水平，根据中国中化HSE工作总体部署，先正达集团中国开展FORUS星级企业创建，打造HSE工作标杆，发挥示范作用带动基层作业单元整体能力提升。各级管理人员按照“有感领导，直线责任，属地管理，全员参与”的十六字方针开展工作，提升HSE体系化运行水平。设置星级企业评选标准，包括5星级工厂、6星级工厂、“明星种业基地”“明星MAP站点”“明星研发平台”，并对FORUS星级企业给予授牌、通报表彰及激励，激励覆盖企业全员，充分体现HSE是每一个人的责任，FORUS体系推进需要每个部门、每位员工的共同努力。

2.3 良好实践标准化

良好实践指在实践过程中形成的解决或提升某一具体HSE管理问题的最佳工具或做法，也是FORUS体系框架构成的其中一部分。好的体系离不开好的实践，先正达集团中国在FORUS体系推进中，落脚于良好实践交流分享与推广固化。

良好实践交流分享。搭建分享交流平台，持续推进良好实践定期分享机制，每日的良好实践日签每周的周报，每月的FORUS月刊，均是良好实践分享的载体；每季度组织企业现场体验，身临其境更直观地感受到良好实践如何实施、有何效果，为后续推广落地提供帮助；良好实践交流分享中关注质量要求，突出实施要点和细节描述，提供实施过程参考及使用的相关程序标准或表单等工具信息，交流中综合考虑其他企业的相关实践作为补充完善的输入。

良好实践推广与固化。各企业结合实际情况对良好实践进行适用性评估和判断，对适用的良好实践根据优先次序制定计划并推广实施，建立良好实践固化标准；关注长效机制建立，固化良好实践推广落地制度流程，更新关键制度、标准操作程序，并进行相应培训，确保良好实践实施的可持续性；对实施计划中各项改进行动进行跟踪直至关闭；开展效果验证和评估，做好PDCA闭环管理。

3、探索HSE管理实践融合的成功案例

3.1 风险管理要素和RIRM流程的融合

先正达集团中国下属生产企业在RIRM(Risk Identification and Risk Management,风险识别和风险管理)有一套固定的流程：危害识别-场景推断-识别控制措施-控制措施评估-文档化和沟通-风险监控和回顾。FORUS体系强调了风险管理三要素，即：风险认知（要素3）、风险控制（要素5）、风险监控（要素8）；结合原有的RIRM流程及FORUS体系上述风险三要素的要求，融合形成更新的风险识别和管理(RIRM)流程，并开展实践应用。

风险识别-RI（评估，对应FORUS体系要素3风险认知）：

(1）危害识别：化学品危害信息、工艺安全知识、事故学习、操作活动、操作环境等；

(2）场景推断：事故链；

(3）识别控制措施：可靠性控制原则；

(4）控制措施充分性评估：评估方法和矩阵；

(5）风险评估文档化和沟通：记录和检索、培训沟通。

风险管理-RM（应用，对应FORUS体系要素5风险控制和要素8风险监控）：

(1）风险管控：本质安全设计、开车前安全检查、操作程序、作业许可、变更管理、应急管理、承包商管理、机械完整性、操作纪律、培训；

(2）风险监控回顾：绩效回顾、检查审计、重新验证、管理评审、事故调查、持续改进。

新的风险识别和风险管理更加完整并有针对性，突出了风险管理，提升了企业风险应对能力。

3.2“四一”要求融入HSE管理

“四一”要求即“四个知道，一个跟上”：知道风险在哪里，知道风险管理现状，知道员工能力和表现，知道有何问题需要解决，管理工作要跟上，是中国中化FORUS体系要素1领导作用中对管理者提出的要求。

先正达集团中国下属生产企业将“四一”的工作要求融入层级会议流程，日常工作与FORUS形成关联，树立和提升各级人员的风险意识和能力；并以“案例分享”和“问题解决”为切入点，关联FORUS管理要求，用FORUS语言和思维帮助解决问题和总结工作以此帮助团队逐步积累和加深对体系的认识。

改进前：

(1）生产晨会之前更多关注的是生产的异常工况和解决，因为各个专业人员的思维方式和关注点不一样，没有将风险的辨识与管控有意识的放在首位；

(2）事故案例仅作单纯的分享和类比排查。

改进后：

(1）将“四个知道，一个跟上”的要求植入晨会的流程后，会议议程按照五个议题开展，逐步帮助团队建立风险意识，强化履职能力；

(2）梳理出案例的问题点，按照“四一要求”的思维方式，重点回顾相似活动、设备或设计等相关的风险评估，并从FORUS体系中找到解决问题的方法，指导工厂从系统上改进，在分享基础上举一反三、实现完善与提升。

“四一”要求融入HSE管理后，进一步提升了管理人员安全意识和履职能力。

3.3 领导力承诺与刚性履职的融合

先正达集团中国下属生产企业将刚性履职要求融入领导力中，通过建立各级领导HSE履职清单，明确职责、周期与规定动作，开展履职工作。

改进前：开展领导标准作业(Leader Standard Work，简称LSW)，每天、每周或每月执行系列标准工作或任务，监控和评估团队工作执行情况，包括工作是否符合标准、按照规定执行。

改进后：将刚性履职融入领导作用，明确各层级目标与责任；开展管理者任前HSE评估和各级领导述职过程，确保安全生产责任履行；建立HSE履职清单，完成规定动作。HSE履职清单中明确每天、每周、每月、每季度、每半年和每年的履职动作要求，细化和量化并形成标准清单，相比LSW更加完整和清晰，并便于实施和跟进。

通过上述体系推进和管理实践融合的工作，将体系和实践做了融会贯通，让好的体系真正发挥作用，推动HSE管理提升。

3.4 HSE隐患TOP3机制

HSE隐患TOP3机制，即定期排查、识别、确定并更新排名前三的HSE隐患并制定整改计划，跟进后续整改直至关闭。通过TOP3循环机制对长期存在的重复性隐患、频繁性作业进行集中识别治理，提升HSE基础水平。聚焦重大隐患、专业问题和人员行为安全，关注两重一大企业，提高隐患排查整改实效。将TOP3隐患识别和整改机制推广到各层级、各部门，促进HSE隐患的全员参与和整改。

3.5 全方位分类分级HSE培训

以FORUS大讲堂为平台，发挥HSE培训体验中心功能，先正达集团中国实施全方位分类分级HSE培训，打造线上+线下HSE培训系列精品课程，实现三类人员（主要负责人和安全生产管理人员、各分管负责人和专业管理人员、岗位操作人员）精细管理，按照层级进行分类分级培训。建立HSE培训积分制，推进全员参与HSE培训。

HSE培训体系包括：新员工入职HSE培训；基层班组长HSE轮训；管理人员HSE领导力培训；HSE基础知识培训；PSM基础知识培训；设备完整性&5S知识培训；特殊作业履职能力提升培训；HSE综合知识培训。

结合前期培训需求分析，每个培训模块设置若干培训课程；课程开发既包括先正达集团中国内部HSE及专业部门的专家，同时也邀请先正达全球及外部专家协助开发，打造出系列精品课程；将FORUS培训资源、工具方法、内外部良好实践等建立FORUS资源电子数据库，为FORUS体系推进提供智囊库指导。通过开展系列培训，各级人员安全意识和知识技能得到显著提升。

3.6 信息化助力

搭建HSE任务管理系统，以数字化技术赋能提升公司HSE管理水平，升级HSE任务管理流程，通过任务制定、任务分解、任务执行反馈、任务审批等环节，实现了完整闭环，并建立任务档案，提升工作效率。系统中每一项任务均有记录，数据完整不丢失，实现HSE任务管理事事有跟踪，件件需闭环。基层企业在系统中填报提交工作报告后，由专业公司自动汇总提交到先正达集团中国自动汇总。系统定时触发填报任务，审批流整合，自动汇总专业公司下的数据信息进行提报。

4、全方位推进HSE体系融合的实施效果

4.1 HSE绩效趋好

通过全方位推进HSE体系和能力建设各项措施，先正达集团中国下属各企业及各级人员的安全意识持续提高，HSE短板逐渐补强，风险应对能力水平不断提升。HSE形势整体趋好，据统计先正达集团中国2023年同比2022年可记录伤害事件数下降30%，未出现中等程度以上环境泄漏事件或环保投诉违规事件[4]。

4.2 HSE管理提升

先正达集团中国各级管理人员HSE理念意识进一步强化，对HSE工作重视程度不断提高，科学制定HSE目标计划，系统化推动HSE管理提升，不断完善HSE组织资源保障，持续推动HSE能力建设，不断提升HSE风险应对能力水平。

4.3 HSE文化改善

先正达集团中国旗下企业文化多元，经过一年多的提升改善，目前不仅做到及时汇报事故事件，同时未遂事件及安全观察上报分享数量也有不同程度增加，形成主动汇报的文化。各企业的良好实践分享数量显著增加，2023年相比2022年良好实践数量增加了近三倍，体现了各企业更开放、主动分享、乐于分享的文化在逐步形成。

5、结语

通过FORUS体系推进与HSE管理实践融合，进一步强化企业HSE基础管理提升工作，如风险管理要素与RIRM流程的融合、“四一”要求与HSE管理的融合、领导力承诺与刚性履职的融合、引入隐患TOP3机制、分类分级培训、信息化手段与HSE管理的融合提升等，综合上述多维度、全方位的管理创新工作，逐步形成统一的FORUS文化，有感领导、全员参与，全面提升风险应对能力，实现安全生产事故率下降、安全管理效能提升和HSE文化改善，进而促进社会和环境效益提升。

参考文献:

[1]张建林,棘云飞,俞卫祥.化工生产技术管理与化工安全生产的关系[J].化工管理, 2021, 36(33):74-75.

[2]夏庆祖,王宇龙,王玉鑫.改进健康安全环境管理体系运行的有效性探讨[J].现代职业安全,2024, 24(4):70-71.

[3]郭旭.健康安全环保体系与安全生产标准化融合的探讨[J].化工安全与环境, 2024, 37(6):38-40+45.

[4]陶萍萍,何兴娇.基于FORUS体系探索优化HSE绩效考核机制的实践[J].化工安全与环境,2023, 36(12):77-79.

文章来源:石广柱,王强,安礼如,等.多元文化背景下HSE管理体系融合的探索与应用[J].化工安全与环境,2024,37(11):86-89.