摘要:作为动物保护的重要环节,了解野生动物收容救护,并了解救护工作的疑难问题可以深层次提升整体救护水平,通过调研河南省各县市区野生动物收容救护现状,对河南省现今的救护机构建设情况、救护动物情况以及存在的问题进行了分析,从而提出应对措施建议,以期为河南省野生动物救护工作的开展起到推动作用。
野生动物收容救护是野生动物保护工作的重要内容之一,不但可以提升社会公众保护野生动物的意愿,传播和促进野生动物保护的理念[1],更是关爱野生动物、改善野生动物福利、维护生态平衡的直接体现。为全面详细的掌握河南省野生动物收容救护情况。促进河南省野生动物保护事业健康发展,助力森林河南建设,提升河南省生态保护氛围。河南省野生动物救护中心结合实际,通过问卷调查、实地走访和座谈会等方式,对河南省野生动物救护情况进行了专题调研
1、野生动物收容救护基本情况
1.1 野生动物资源概况
河南省属北亚热带向暖温带过渡的大陆性季风气候,野生动物资源十分丰富[2]。全省共记录陆生脊椎动物520种,其中鸟类382种,兽类80种,两栖类20种,爬行类38种,其中国家1级保护动物13种,国家2级保护动物79种,省重点保护动物35种。”。河南位于我国候鸟迁徙中线通道,每年有数十万只候鸟途径河南,由于人为开发活动对野生动物栖息地的干扰,以及活动空间的相互交错、融合,人与野生动物有了更多的接触,每年都有很多受伤、虚弱、患病的野生动物需要救护。
1.2 收容救护机构建设情况
根据调查统计,河南省现有收容救护机构22个,从专业性质上看,专门机构13个,委托机构9个;从地域上看,省辖市收容救护机构15个,占68.2%,10个直管县专门机构3个,占13.6%,其他148个县(市、区)专门机构3个,占13.6%。全省从事野生动物救护工作的人员共192人。专职人员有112人,兼职人员80人。其中。本科及以上学历的71人,占37.o%,大专学历的56人,占29.2%,中专以下学历的65人,占33.8%。近3年来,河南省22个野生动物收容救护机构救护经费共计806.8万元,其中:2016年239.0万元,2017年250.6万元,2018年317.2万元。全省野生动物收容救护机构现有救护场地29525m2,救护车17辆,救治设备140件,防护设备319件。
1.3 近3年救护工作开展情况
根据调研结果(截止2018年9月),2016-2018年全省野生动物收容救护机构共救护各类野生动物12742只,其中国家l级保护动物黑鹳、金雕、大鸨等80只;国家2级保护动物大天鹅、雕鹗、猕猴等1673只。共放归野生动物9644只。放归率75.796。省级野生动物收容救护机构共救护野生动物2358只,占18.5%,包括国家l级保护动物21只,占26.3%,国家2级保护动物485只.占29.0%.放归动物l912只,占19.8%;市级野生动物收容救护机构共救护野生动物9459只,占74.2%,国家1级保护动物44只,占55.0%,国家2级保护动物1034只,占61.8%,放归动物6968只。占72.3%;县区级收容救护机构共救护野生动物928只,占7.3%,国家l级保护动物15只,占18.7%,国家2级保护动物154只,占9.2%,放归动物764只,占7.9%。
2、存在问题
2.1 机构体系不完善,技术人员匮乏
目前,河南省、市两级野生动物收容救护体系建设基本形成,但在县、区级中野生动物救护机构缺位较多。而在机构建设方面。野生动物收容救护委托机构占比较多。占40.9%,给各级野生动物主管部门监管增加了工作难度,不利于统一管理在人才队伍方面,全省野生动物保护、保育、救治方面的专业技术人员层次不高,大专及以下学历的人员有121人,占63.0%。给救护工作长期健康发展造成了一定难度,存在野生动物物种鉴别困难,部分患病、受伤的野生动物得不到及时有效地处理与救治等问题。
2.2 缺乏资金投入
全省已成立的22个救护机构主要依靠政府财政投入。从近3年救护经费来看,虽然逐年有所增加,但是基数太低,总量远远不够,而且有3个救护机构没有救护经费,各县级救护机构经费极少甚至没有。野生动物救护工作人员的安全防护.动物疾病预防与救治,动物的康复与保育,野化放归,救护设备与场馆维护,科研、培训与宣传等,仅依靠目前的经费远远达不到野生动物救护工作的要求。同时,由于极少数非政府组织的恶意炒作。给野生动物收容救护机构吸收社会资金造成了困难,致使野生动物收容救护工作举步维艰。
2.3 宣传形式单一
野生动物收容救护工作不仅仅局限于传统理解上的救治虚弱或伤病的野生动物并将其放归自然。更多的还在于使这项工作中蕴含的理念在公众中能广泛传播,能引起社会共鸣,产生良性循环,不断的推进我省乃至全国的野生动物保护事业迈向新的台阶。河南省野生动物救护宣传多采用举办主题宣传和大型放归活动以及印制一些宣传展板与宣传手册等形式,但是宣传方式的创新性、趣味性与互动性不足,不能形成长久有效的宣传效果。
2.4 科学放归不到位
野外放归是野生动物收容救护工作的重要环节和要达到的最终目的。目前,我省野生动物放归工作中存在标准不统一甚至有违规的问题,野生动物放归工作多凭经验判断,放归依据还不够科学、严谨,所以,需要加强对野生动物放归工作的监管,特别是外来物种与长期饲养动物的放归。
2.5 科研与交流工作匮乏
野生动物救护工作的成果不仅仅体现在救护多少动物,放归成功率等方面,更是体现在科研成果与相关的培训交流上。我省目前在救护研究上较为缺乏,专业技术人才不足,缺少动物保护方面的项目支持与技术培训。救护单位之间也很少开展技术与经验交流,这对野生动物救护的长远发展极为不利。
3、对策与建议
3.1 健全机构人员布局
完善省辖市野生动物收容救护机构体系建设,补全鹤壁、许昌与平顶山3个省辖市以及除兰考、鹿邑、长垣外的7个直管县的收容救护机构,加强县级野生动物救护机构建设,逐步在全省范围内形成以省野生动物救护中心为核心的野生动物收容救护网络,提高全省野生动物救护效率。同时加强人才队伍建设。逐步增加有经验、有技术的专业人员数量和比例。
3.2 增加资金投入
野生动物收容救护是一项公益性事业,救护工作的良好开展有利于保持动物种群稳定。保护物种多样性,维护生态安全与平衡,提升公众保护氛围,提升政府相关部门形象[4]。各级政府部门要加强对野生动物救护工作的重视,增加资金投入,将野生动物救护列入地方财政预算,同时通过搭建救护平台、成立救护基金等方式募集各社会团体和个人的爱心支持。
3.3 开展灵活多样的宣传活动
野生动物收容救护宣传要具有针对性,对不同的人群采取不同方法。明确不同的侧重点。首先建立野生动物救护微信公众号、微博等平台.定期推送相关野生动物救护与保护相关信息;其次对成年人,可以多开展常见野生动物生活习性、野生动物救护常识、简单的野生动物救护技术、野生动物保护法律等方面的专题宣传;再次对未成年人,应以引导兴趣为主,知识宣传为辅,可以采用户外拓展、课堂小游戏、夏令营、专题讲座等方式培养孩子们的野生动物保护意识。
3.4 引进专业人才。建立专家咨询库
野生动物收容救护工作更多的体现在技术、公益、科研等方面,成功的救护野生动物是工作中的重点,这就需要充足的专业技术人才一方面各救护机构可以采取人才引进等方式增加专业人员,使救护工作不单单体现在单一的救护上,还要在科研、宣传等方面更进一步,真正使救护工作提升到理论层次;另一方面应当建立专家咨询库,便于救护过程中疑难问题的咨询,提高救护成功率。
3.5 加强野生动物放归论证
野生动物的放归需要依法合规,科学放归,需要对野生动物进行放归前的体检、测试和野外训练,还要对放归地进行考察与评估,放归的时间、地点、气候条件,都需要进行科学的论证,并建立完善的野外跟踪评估系统.可选择性配带GPS跟踪器长期监测放归效果,保证放归动物在野外的正常生存。
3.6 加强野生动物救护研究与培训交流工作
野生动物收容救护机构要积极同高校、科研机构、自然保护地与动物园等进行合作,开展救护、保育、放归、迁徙等研究,举行野生动物救护培训交流会。提供共同交流学习平台,促进信息交流、互动与共享[5],提高野生动物的救治成活率;另一方面要加强自身建设,积极申请有关野生动物救护、保护、调查、保育等方面项目,通过科研带动自身工作的全面发展。
参考文献:
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[2]张光宇,刘占军,段艳芳.等.河南省野生动物救护现状及对策.河南林业科技.2009,29(4):54-55.
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[4]陈婧,何武,雷永松,等.湖北野生动物救护现状及对策探讨[J].湖北林业科技,2016。45(4):66-68.
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