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水利业务工作与监理企业党建深度融合探索

2023-11-29 37 上传者：管理员

摘要：党的二十大报告提出要坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。文章重点介绍山东省水利工程建设监理有限公司转企改制以来，公司党支部在把党的建设融入公司治理各环节、在业务工作中积极发挥党建引领作用方面进行积极探索，为推动公司高质量发展提供坚实保障的经验做法。

关键词：
业务
党建
基层党组织建设
水利监理
转企改制
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山东省水利工程建设监理有限公司作为水利技术服务企业，项目大多远离城区，分布在乡郊野外，存在点多面广、人员分散、管理难度大等情况，成为制约公司高质量发展的短板。如何解决这一短板，公司经过不断地思考和研讨，将党建与业务深度融合，加强党组织的领导力，发挥基层党组织战斗堡垒作用，可以有效解决上述问题。为此，公司从以下3个方面开展工作，取得了良好的效果。

1、筑牢国有企业的“根”和“魂”

2021年公司跟随原山东省水利勘测设计院整体转隶山东省国资委，成为省属国有企业的一员。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“坚持党的领导，加强党的建设是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的光荣传统和独特优势”。公司在山东省水利勘测设计院有限公司党委领导下，秉承国企姓党本色，及时转变身份，转变思想，不断改进和完善现代企业管理制度。从多方面入手夯实党建基础，牢牢把握国企“姓党”这一本色和基本要求。

公司把支部标准化规范化建设摆在首要位置，围绕“六个过硬”标准，坚持抓基层、强基础、固基本的工作导向，及时对公司章程进行了修订，单设“党的组织”一章，明确党建工作整体要求，将党组织的机构设置、主要职责纳入公司的管理体制、管理制度、工作规范，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分。

坚持重大事项支部前置研究，认真落实民主集中制，把制度建设贯穿其中，形成长效机制。建立《支部前置研究讨论事项清单》，制定《党支部“三重一大”决策制度（试行）》，明确了5大类32小项支部前置研究事项，明晰了前置研究把关的程序路径。在重大决策、重要人事任命、重大项目、大额资金使用等方面均由支部集体研究把关后再提交经理层决定，确保民主决策、科学决策。

通过强化党支部的核心作用，加强了凝聚力和向心力，党员同志带头遵规守纪，带头创先争优，先锋模范作用愈发突出，工作业绩表现优异。带动普通职工群众更加紧密地团结在党支部周围，凝心聚力为公司发展做贡献，初步形成干事创业氛围，推动了公司高质量发展。

2、在工程现场发挥先锋模范作用

支部坚持党建与业务深度融合的工作方向，以项目建设现场为党建阵地，时时处处彰显党建品牌内涵，时时刻刻发挥党组织的引领作用。公司设立“鲁水铁军党员先锋岗”，成立“鲁水铁军党员先锋队”，在公司关键岗位、重点项目一线选派政治素质过硬、业务能力强的党员同志担任负责人、“领头羊”，带领党员群众攻坚克难，勇挑重担。更好的将党支部战斗堡垒作用发挥出来，更好的将党员模范带头作用发挥出来。

2021年6月8日水利部办公厅印发了《关于开展水利工程建设“党建进工地”试点工作的通知》，2021年7月30日，山东省水利厅办公室以鲁水建函字[2021]35号文转发了水利部文件，在全省水利工程开展“党建进工地”试点工作。两个文件的下发对公司基层党建工作的进一步开展指明了方向。恰逢公司中标临沂市淮河流域重点平原洼地邳苍郯新片区治理工程，该工程是国务院确定实施的172项重点水利工程建设项目之一，项目计划工期为3年，分两期实施，治理面积为2 308 km2，工程概算总投资21.836 8亿元，主要建设内容包括河道工程、干沟工程、堤防工程、防汛路及坡道、建筑物工程等。为切实推动该民生工程建设，经支部研究公司派出党员骨干力量组成项目代建部，代建部成立以后与临沂市淮河流域重点平原洼地邳苍郯新片区治理工程建设管理处组成了联合临时党支部。临时党支部按照有组织、有制度、有教育、有活动、有场所、有标识和作用发挥好的“六有一好”原则，认真部署，积极发动，激发“红色工地”活力，不断提升工程质量、安全和文明施工管理水平。

联合党支部在项目驻地设置党员活动室，定期开展党员教育活动，在施工现场出入口、围挡、临边防护等处张贴宣传标语等方式开展多种多样的宣传和阵地建设活动，编制《“党建进工地”活动实施方案》，开展了以创建党员先锋岗、共建平安工地、开展主题摄影大赛和“沂蒙精神”红色教育为主题的党建活动。

党员同志们发扬特别能吃苦特别能战斗的“鲁水铁军”精神，下沉工地一线，勇挑重担、冲锋在前，协调推进工程进度，严格把控工程建设质量与安全，巡查工程质量与施工安全管理情况，研究解决施工中存在的问题和技术难题，全力推进工程建设，切实做到了让“支部建在项目上，党旗飘扬在工地上”，真正发挥了“一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座战斗堡垒”的作用，在“实现以高质量党建引领水利工程高质量发展”上做出了成功试点。

3、筑牢纪律作风底线

监理工作在项目建设中承担着监督管理的职责，如果没有严明的纪律和过硬的作风，没有科学严谨的工作态度，其角色和职能就容易被弱化、异化，甚至被“围猎”、违规、失职。支部针对监理工作特点，采用标准化建设与纪律建设相结合、线上教育与线下教育相结合的方法，锻造党员干部职工过硬作风，树立严于律己的工作纪律。近两年，支部通过制定印发《廉洁自律制度》，组织党员干部项目负责人逐级签订《党风廉政建设目标责任书》，要求所有在建项目与项目参建各方签订《廉洁告知承诺书》，集体观看廉政警示教育片等方式积极进行廉洁从业教育。2022年，结合工作特点党支部制作了“聆听二十大、廉洁我来说”微视频2部，由支部书记和支委成员采用视频的方式对广大党员干部职工进行廉政教育，取得了良好的效果。支部通过以上多种方式引导和教育广大党员干部弘扬“铁军”铁的纪律作风，筑牢思想防线，增强拒腐防变能力，从制度上思想上一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，以廉政教育强化职工的拒腐防变能力。

近年来公司不断深化党建与生产经营深度融合，强化党建引领作用，实现了党建与业务双提升。2021年公司党支部被山东水设党委验收为首批过硬党支部，2022年被山东水设党委评为四星级党支部，2023年“鲁水铁军”党建品牌入选山东省属企业150个优秀党建品牌，在“第二届国有企业党的建设论坛”上进行了展示。与此同时，公司在业务资信建设方面也取得了丰硕成果，业务范围由水利行业扩展到房屋市政，市场由山东省内为主逐步扩大到省外各地，业绩增长跃上新台阶。公司编著并印发了《水利工程输水管道施工质量验收评定规范》《山东省水利工程规范化建设工作指南（监理分册）》等多项规范、专著，2021年在全国142家参评监理企业中以总分第一名的成绩荣获全国水利建设市场主体信用评价“AAA级”企业信用等级，有4项工程获得2021年泰山杯奖，有1项工程获得2022年中国水利最高奖“大禹奖”，2023年成为水利部第十四批安全生产标准化一级达标单位中的唯一一家监理单位。这些无不标志着公司在党建引领、技术创新和高质量发展上取得了丰硕的成果。

文章来源:周峰,鲁凌云,韩晴.水利监理企业党建与业务工作深度融合探索[J].山东水利, 2023, (11): 21-22.