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基于生态理念的湿地公园修建性详细规划编制要点探索

2024-12-02 65 上传者：管理员

摘要：湿地公园是保护湿地生态系统的重要手段，在落实总体规划要求和衔接设计施工方面，湿地公园修建性详细规划起着至关重要的作用。系统梳理修建性详细规划原则、意义及编制要点，以陕西蒲城洛河国家湿地公园为例，重点介绍规划思路和策略，以期对湿地公园内各建设项目做出具体安排，确保建设活动有序进行，保障项目落地实施。

关键词：
地球之肾
地球生态平衡
湿地公园
生态理念
详细规划
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湿地是地球三大生态系统之一，被誉为“地球之肾”,对保护与修复对于维护地球生态平衡具有重要意义。我国是世界上湿地类型齐全、数量丰富的国家之一，保护湿地任重道远。湿地公园作为保护和修复湿地生态系统的重要区域，是我国自然保护地体系的重要组成部分。通过建设湿地公园，可实现人与自然的和谐共处，促进生态环境的可持续发展[1]。

在湿地公园的规划设计体系中，修建性详细规划扮演着至关重要的角色。其主要以总体规划和控制性详细规划为依据，对湿地公园内的建设项目做出具体安排，以确保建设活动的有序进行。修建性详细规划不仅有助于指导湿地公园的近期和中期建设，为后续的设计和施工提供可靠的依据，还能规范开发行为，确保湿地公园的可持续发展[2]。

1、湿地公园修建性详细规划原则和意义

1.1 原则

注重对当地生态环境的保护，尊重并利用当地的自然和社会环境条件。尽可能减少对环境的干扰，同时注重保护和恢复湿地的原始生态系统和生物多样性。

规划应基于科学的方法和数据，遵循上位规划要求的基础上深化和细化，确保湿地公园规划在整体上的协调一致性、内容的真实性和可靠性。

每个湿地公园都有其独特的地域特色和历史文化背景。在规划过程中，应深入挖掘这些特色，将具有代表性的地域文化融入规划中，以形成独特的场所精神和文化氛围。

客观评估项目的经济效益和可行性，对多种方案进行择优选择，保证工程后期可实施性。

在规划编制过程中应积极引入公众参与，充分听取各方意见和建议，提高规划的民主性和科学性[3]。

1.2 意义

湿地公园规划设计可分为总体规划、修建性详细规划、初步设计和施工图设计4个阶段。修建性详细规划在整个规划设计程序中起到“承上启下”的作用，“承上”即充分尊重上位规划，落实总体规划要求的基础上将建设布局和内容进行细化和优化，“启下”即为下一步的设计施工提供必要的合法依据，提供项目落地保障[4]。

2、湿地公园修建性详细规划编制要求

2.1 编制范围

湿地公园修建性详细规划的编制范围主要集中在公园内需要进行建设或改造的区域。由于湿地公园兼有保护恢复和合理利用双重属性，一般湿地公园的修建性详细规划以合理利用区域为主，保护恢复区域为辅进行编制，编制范围的选择应基于湿地公园的整体规划和具体需求，确保规划的有效性和可实施性。

2.2 编制要点

2.2.1 科学评估湿地资源

在编制修建性详细规划之前，应对湿地公园内湿地要素进行科学评估，了解其生态状况、资源分布和环境容量等情况，从而确定合理的建设内容和规模，避免对湿地生态系统造成破坏。

2.2.2 合理安排建设项目

根据总体规划以及其他相关规划的要求，结合湿地公园的实际情况，合理安排各类建设项目。重点考虑湿地生态修复、植被恢复和野生动植物保护等方面要求，确保建设内容合理、布局有序。

2.2.3 加强公众参与和教育

通过多渠道加强公众对湿地保护的认知和参与度。在规划过程中，广泛征求社会各界意见，提高规划的民主性和科学性，共同推动湿地公园的可持续发展。

2.3 编制内容

湿地公园修建性详细规划内容主要包括：项目概况、现状分析、设计依据、规划目标、总体布局、分区规划、专项规划、技术经济指标和投资估算等。为了更清晰地表达规划设计意图，重点规划设计内容应有相应的鸟瞰图和局部效果图[5]。

1)项目概况。

简明阐述项目所在区域情况、项目基本情况及上层次规划解读等。

2)现状分析。

包括湿地公园修建性详细规划范围内地形地貌、道路、建筑、水系、动植物资源和湿地文化等自然资源、生态系统和人文资源状况，在现状分析基础上归纳梳理优劣势，为下一步规划提供基础数据和依据。

3)设计依据。

包括国家和地方湿地相关法律法规、上层次规划和相关规划、技术标准规范、相关规划基础资料等。列举原则是列出整个修建性详细规划过程应遵循的主要规范和标准，在规划设计中要严格贯彻执行规范中的强制性条文[6]。

4)规划目标。

明确湿地公园修建性详细规划目标，如生态恢复、科普教育和自然游憩等方面应达到的目标，确保规划的实施能够实现预期效果。

5)总体布局。

根据湿地公园的特点和需求，进行合理的功能分区，统筹处理好空间布局、交通组织、竖向地形、植物群落和建筑布局等因素，确保各区域之间协调发展。

6)分区规划。

在湿地公园总体布局的基础上分别对各分区建设内容、建设规模和标准，建设措施和建设效果进行详细分析。

7)专项规划。

对湿地公园某类专门领域的详细规划设计，一般包括道路交通规划、服务设施规划、植物景观规划、竖向规划、土地利用规划和基础工程规划等。

8)技术经济指标和投资估算。

列出湿地公园修建性详细规划编制中涉及的建筑、设备和材料等费用的详细情况和工程总体投资情况。

2.4 编制成果

修建性详细规划成果主要包括规划说明书、文本和图纸3部分[7]。

3、陕西蒲城洛河国家湿地公园修建性详细规划编制思路

3.1 项目概况

陕西蒲城洛河国家湿地公园位于陕西省渭南市蒲城县东北部，湿地公园总面积441.18 hm2,其中湿地面积为156.18 hm2,湿地率35.40%。根据湿地公园总体规划，湿地公园包括5个功能分区，分别为湿地保育区、恢复重建区、合理利用区、宣教展示区和管理服务区。总体建设思想以控制水土流失、改善河流水质，保护珍稀动植物及其栖息地，恢复洛河湿地生态系统，提高生态服务功能，展现湿地历史文化为主要建设目标，坚持保护恢复为主、利用为辅的建设原则，将湿地公园打造成黄土高原上具有典型性、代表性的国家湿地公园。

3.2 现状分析

陕西蒲城洛河国家湿地公园地处蒲城县东部河谷地带，地势北高南低，整体呈带状分布，湿地公园主要包括洛河河道、周边滩涂和村庄，水资源优势明显，具有丰富的湿地动植物和湿地文化资源，且地形变化丰富。但同时也存在部分河岸破坏严重且河岸防护林带没有形成、没有完备的科普教育和基础设施等问题。总体而言，洛河国家湿地公园具有相对优越的本底条件，通过科学合理的修建性详细规划，可有效完善优化湿地公园保护、修复和宣教等规划内容和布局，实现总体规划提出的规划目标。

3.3 规划理念

以全面保护、科学恢复、合理利用、可持续发展为理念，全面保护洛河国家湿地公园中重要的水资源和动植物生境，科学修复受损的湿地水环境和栖息地环境，合理利用现有湿地资源和人文资源进行适度开发，开展湿地科普宣教和自然游憩活动，实现湿地公园保护管理与合理利用相辅相成的局面，为洛河国家湿地公园的可持续发展提供更大空间。

3.4 规划思路及策略

3.4.1 严格生态控制，合理布置工程内容

蒲城洛河国家湿地公园工程主要包括保护恢复工程和合理利用工程两部分。两者规划内容和侧重点各有不同。

保护恢复工程分布在湿地保育区和恢复重建区，以提升洛河河流湿地生态系统功能和物种多样性、改善区域生态环境为目标，主要包括确界立标、河道疏浚、河岸防护林营建、河堤重建、坡面植被恢复和鸟类栖息地营造等建设工程。合理利用工程分布在宣教展示区和合理利用区，以适度开展自然游憩和科普教育、展示地域和湿地文化为目标，是本次修建性详细规划的重点。根据场地地形地貌和生态要求，规划对宣教展示区和合理利用区设置二级景观分区，即：综合管理服务区、湿地科普区、湿地体验区、河谷风景廊道和“小三峡”景区等，进一步明确规划内容和方向。

3.4.2 延续地方文脉，营造独特景观特质

项目紧紧围绕蒲城和洛河国家湿地公园内的湿地文化，同时结合酥梨之乡文化和古渡口文化，设置相应的景区景点打造独特的生态景观，从生态、人文、景观三位一体的角度展示湿地公园的生态和文化品牌。

1)综合管理中心。

为节约用地，中心建筑依托现有林场管理用房改造，形成公园内集科普、问询、应急等功能为一体的综合管理中心。在综合管理中心内设置远程观鸟设备，实时传送湿地鸟类影像，通过屏幕展示湿地鸟类形态、习性和栖息地等知识，达到湿地文化科普效果。

对综合管理中心前广场进行硬化处理，满足游人集散要求。广场铺装主体采用碎拼青石板，局部使用黄锈石作为“梨花”造型的点缀，体现酥梨之乡文化。

2)古渡口文化展示区。

依托原有古渡口重建古渡口文化，赋予场地新的景观和功能属性。设置远眺古渡口的观景平台，平台上设置古渡口文化元素的休息室和文化小品，辉映古渡口曾经的荣耀。

3.4.3 统筹保护利用，完善提升配套设施

湿地公园的可持续发展和综合效益的实现离不开交通、接待、卫生、安全、通讯、休憩、文娱及各类基础设施的支撑。规划中需统筹安排和合理布设，提升综合服务保障能力，为游客提供更加便利和舒适的服务，增强游客的体验感和满意度，同时也有助于提高湿地公园的管理水平和服务质量，走高质量发展道路，实现有效保护和合理利用的深度融合。

1)道路交通规划。

湿地公园园区共设置出入口2处，配套停车场3处，分别为社会公共停车场、大型车辆停车场和内部停车场。对园区道路路网重新梳理，充分利用现有道路肌理，将湿地公园内部交通组织为三级道路。一级路宽4.5 m, 由3 m宽透水混凝土主路和1.5 m宽彩色沥青健身绿道组成，在整个园区形成环路，可通行电瓶车，在入口处设置电瓶车售票点和自行车租赁点；二级路宽2.5 m, 为通往主要园区的透水混凝土道路；三级路宽1.5 m, 主要为园区内人行砂石步道和沿水体岸边设置的木栈道。在景观节点处设置多处观景平台。规划整体打造湿地公园慢行、舒适的绿道交通网络，提供多元化的游览体验。

2)植物景观规划。

根据不同区域景观特点营造不同的植物特色，同时兼顾湿地动植物生境要求。在河岸两侧补植耐水湿的湿生植物和鸟饲植物，形成河岸生态植物带[8];在河谷风景廊道及两侧山体可视面进行林相改造，补植春花秋叶植物，增绿添彩；在原有林区域，补植当地乡土树种，提高片区生物多样性(表1)。

表1 树种选择

3)服务设施规划。

遵循以人为本原则，综合考虑游客容量和游览形式，合理确定设施地点和数量，设置综合服务点、自行车租赁点、紧急处理医疗点、生态厕所、休憩驿站、观鸟屋及各小型休憩设施。服务设施集中布置在湿地公园主要活动区域和主路沿线。服务设施规划设计从传统文化和湿地特色文化取材并提取优化，形成兼具文化韵味的服务设施形象。

此外，湿地公园也设置了必要的给排水、供电和通信等基础设施。

4、结语

湿地公园修建性详细规划涉及湿地公园各个层面，也直接影响湿地公园后期建设、管理、可持续发展和生物多样性保护等方面，应予以足够重视。通过合理的修建性详细规划引导，有序推进我国湿地公园的保护和发展，更大程度地发挥湿地公园的生态、教育和社会等综合价值。

参考文献:

[1]徐婧,唐麟,韦金江.生态旅游理念下南宁市大王滩国家湿地公园规划设计[J].广西城镇建设,2023,51(11):48-53.

[2]邬夏菲.城市公园修建性详细规划修编的探讨——以广州市东山湖公园为例[J].广东园林,2013,35(5):23-26.

[3]皮微,高瑜.生态文明理念下的城市公园规划策略研究——以株洲市雪峰岭城市公园修建性详细规划为例[J].绿色环保建材,2020,7(5):241-244.