摘要:京密引水渠是首都市区的重要生活供水路线,扮演着重要的水资源储备角色。本文针对京密引水渠北台上管段的水环境现状问题进行分析,主要包括乱扔垃圾、倾倒渣土杂物、违法涉水行为、杨柳飞絮问题、水质与水生物,以及应急突发事件。针对这些问题,需要针对具体情况分析相应的治理措施,以更好地推进京密引水渠水环境保护工作,确保首都的供水主动脉具备高水质和安全的水环境。
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京密引水渠是北京市的一个重要水利工程,其职责是正向输送水源以及反向输送,是确保北京市水源供应的关键。近些年,京密引水渠的水环境问题备受社会关注。
1、京密引水渠北台上管段基本情况
1.1京密引水渠北台上管段概况
京密引水渠始建于1960年10月,1966年5月全线通水,始于龚庄子进水闸,流经密云、怀柔、顺义、昌平、海淀5个区,京密引水渠全长105.059km,共设有255座水利建筑物[1]。
北台上管理所管段从沙河倒虹吸出口至水库所测流桥,贯穿怀柔区的怀北镇、雁栖镇、怀柔镇,全长12.503km。管段内各类水工建筑物41余座,其中倒虹吸1座、泄洪闸1座、进水闸1座、节制闸1座、侧堰1座、雨洪口2座、过渠涵洞(管)8座、分水闸11座、桥梁12座、铁路桥2座。北台上管段引渠水源属于Ⅰ级水源保护区,水面面积32.09万m2,林地42.5516万m2。近几年,随着南水北调来水调入密云水库调蓄工程正式运行,北台上管段在南水北调工程中担任着反向供水的重要任务,在城市供水中发挥着极大的社会效益。
1.2水环境现状
京密引水渠的水生态环境日益受到广大市民和社会各界的关注。为此,我们坚持实事求是的原则,持续加强水环境监测并加大水环境治理力度。北台上管段水面区域达32.09万m2,巡河路长达12.9689万m,渠道两侧设有25km长的防护网岸,通过封闭式管理,成功减少游泳、钓鱼等违法涉水行为以及突发事件对水质造成的影响。此外,我们在渠道两侧种植了超过42ha的防护林,发挥着保护水源的重要作用。然而,京密引水渠北台上管段仍存在着乱扔垃圾、倾倒渣土杂物、游泳、钓鱼等违规涉水现象,影响了“安全、洁净、生态、优美、为民”水务发展目标的进一步推进。
2、存在的问题
2.1乱扔垃圾,倾倒渣土杂物
北台上管段贯穿怀北镇、雁栖镇和怀柔镇,引渠周围的村庄密集,村民在渠道周围活动频繁。因为这一地区尚未进行垃圾分类,附就近村庄的居民无法有效丢弃生活垃圾建筑垃圾和其他杂物,往往就近乱倒。此外,北台上管段紧邻雁栖湖国际会址,在节假日期间吸引了大量游客,也造成了垃圾随意丢弃的问题。
2.2存在无关人员接触水体
目前,在北台上管段周围,违法涉水行为如游泳、钓鱼等难以根除。随着夏季的到来,违法涉水的人数逐渐增加,尽管管理所多次劝阻,但效果并不明显。管理所缺乏处罚权,因此只能对违法涉水人员进行日常劝阻。特别是过去几年,由于疫情限制市民不易离京,导致引渠周围露营、戏水等亲水活动有所增加。针对这些违法涉水行为,必须加强日常巡护与劝阻措施,以维护引渠的安全与秩序。
2.3水质及水生物
2.3.1水质
京密引水渠是地表水二类水,也是一级水源保护区。北台上管段紧邻公路,周围村镇较多。目前采用明渠输水方式,水体极易受到污染。污染源包括交通道路事故、污染物进入京密引水渠、人为投毒导致水体污染,以及人员违法亲水行为等。
2.3.2水草
引渠常年输水,渠底淤积无法清除。引渠流速缓慢,水深较深,夏季随着气温的升高水草迅速生长,水草腐烂会向水体中释放氨、磷,对水体造成一定的污染。
2.4杨柳飞絮
每年4月中旬至5月下旬属于杨柳飞絮爆发期。大量的飞絮随风飘浮,飘落在水面,不易打捞,不仅影响着水生态环境,还会随水流积累较多,影响水工建筑物、闸门的运行,对于护林防火工作也存在极大的安全隐患。
2.5违法接触水体
引渠游泳、钓鱼等违法涉水行为难以杜绝,夏季是高发期。因疫情限制出行情况下市民在引渠周边露营、戏水等亲水行为逐渐增多。管理中以劝阻为主要手段,收效甚微。钓鱼影响微水生物循环,鱼饵使水体富营养化,直接或间接接触水体的行为污染水源,同时也存在溺亡情况的发生。
2.6应急突发事件
交通事故车辆入渠、穿越引渠管道泄漏、偶发性污水偷排等造成水污染事件时有发生,影响着水质安全。
3、采取措施
3.1加强日常保洁
自2015年开始,水环境的日常保洁工作采用社会化的管理方式,并有专业的运维单位进行日常保洁作业。北京市京密引水管理处为更好地进行监督和评价,制定了相应的考评制度,对其进行了规范和量化评价,制定责任段责任制,实施网格化管理,定期召开工作例会等。管理单位根据《北京市京密引水管理处水环境日常维护作业项目考核办法(试行)》《水环境管理维护作业标准》相关规定与养护标准对运维单位水面保洁、水生植物清理、岸坡、巡河路、林带保洁等工作进行督察考核[2]。
3.2水质及水生物
3.2.1水质
北台上管段的水质检测方法主要依赖物理观测。管段设立了2个固定监测点位,定期巡视和进行物理监测以观察水体的浑浊度、颜色和气味等指标。在管段内,有2处雨洪口,分别为东流水雨洪口和牤牛河雨洪口。在强降雨后,会检查雨洪口上游的水情况。此外,还会取水样并送往实验室检测氮、磷、化学需氧量、氨氮以及大肠杆菌含量。
3.2.2水草
6月至8月,采用割草船、电动保洁船的方法对引渠内的水草进行清割,打捞后的水草堆放、晾晒后送至生物垃圾消纳场进行消纳。
3.3明确管理范围
北台上管段现状边界模糊,纠纷较多,频繁发生河道岸线被侵占、私搭乱建、乱丢杂物等行为,造成设计内水环境保护范围受到侵犯,给日常水环境管理带来诸多不便。2019年3月,北京市水务局启动水利工程运行管理标准化建设工作,以提高工程运营管理的标准化、规范化和精细化水平。截至2021年底,北台上管段完成了界桩的安装,明确了管理范围,降低了管理范围和保洁界限方面的纠纷发生率。
3.4杨柳飞絮
每年4月中旬,管理所安排杨柳飞絮抑制剂进行治理。在杨柳飞絮高发期,管理所会对杨柳树进行喷水、湿化以及清扫等处理。此外,保洁人员会对水面漂浮的飞絮进行清理。清理出的杨柳飞絮会被集中收集,送往垃圾处理中心进行消纳。
3.5加强自动化建设
为了防止在北台上管段内出现乱扔垃圾、倾倒渣土杂物、涉水违法等问题,在关键地点安装监控设备,并由值班人员24h值守监测。
3.6应急突发事件
京密引水渠是首都重要的水源地,水的质量与首都居民的身体健康息息相关。针对北台上管段突发性水污染事件的发生,我们需要完善水污染应急预案。应在重点的桥梁上设置径流收集系统,以防止交通事故导致危化品车辆或燃油等污染物经由桥面径流流入水体。同时,我们需要储备应急物品如吸油毡、活性炭等,以保障突发事件应急处理能力,预防水污染事故的发生。
3.7加强巡视及执法
为了杜绝违法涉水行为如游泳、钓鱼、野炊等,北台上管理所已严格实施责任区划分网格化管理制度。每隔1km设置一名运维人员进行巡视保洁工作,每2km设立一人巡查站点,及时发现并制止任何违法涉水行为。此外,在重要节日期间、汛期和假期,将加大联合执法力度,旨在引导市民文明游河,增强对水环境安全重要性的认识。
3.8加大宣传力度
在世界水日和中国水周期间,充分利用各种有效的宣传形式开展水法学习和水环境保护宣传教育活动。通过悬挂条幅、发放宣传物品、制作标语和宣传材料,引导市民树立正确的河湖保护意识。此外,在引渠的重点地段设立40多块警示宣传标牌,并在人员密集区域和重要水工建筑物周围安装16台语音播报器,用来播放宣传警示标语。
大力开展水环境保护宣传工作。例如,在校园开展“节水、护水、爱水”主题宣传教育活动;走访引渠周边在建工程工地、周边村镇和水资源运维单位,对临水作业人员进行安全教育和水法宣传,加强风险提示。
在水环境保护工作中,媒体宣传至关重要,它能够引起整个社会的关注,从而真正保护水资源。建议利用视频媒体、微博、微信等多种方式来扩大公众对水环境保护工作重要性的认识,增强公众爱水护水的意识,提高了解法律的水平。
4、思考与建议
4.1广泛设置水质监测点位
作为京密引水渠海淀区段的一个实例,海淀区域的生物安全预警系统能够更细致、及时地监测水体的质量状况。我们应该加大推广海淀段生物预警系统,结合北台上管段的实际情况,在重点水域设立生物动态监测点。采用自动化和人工监测的手段对不同水体所带来的生物活动进行监测,从而综合评价水质[3]。
4.2有效借用各类公共平台宣传水务信息
在水环境保护工作中,宣传工作至关重要。充分利用传媒平台可以最大限度地引起公众关注并促进参与。通过互联网传播,加强水资源和水环境保护的呼吁,鼓励社会各界共同监督并提升公众的主体意识。这将有助于培养有利于水环境保护的良好社会风气。
4.3滨水公园绿色廊道建设
为了打造绿色生态区域,建议在引渠周围建设滨水公园和绿色廊道,设立驿站、座椅等设施。这些绿色空间将提供给市民休闲观光的公共场所,同时剥离巡河路的交通功能。建议参考滨水公园的管理模式[4],加强对水面、岸坡和巡河路的保洁力度,结合水环境宣传工作,鼓励市民亲近河流,爱护河流,有效保护水资源安全。
5、结论
目前,面临水资源短缺的挑战,我们有责任保护我们的水源。为了适应新的发展形势,需要加快发展,抓住新的发展机遇,转变观念,注重整体规划与短板补足,加强监管,惠民生,并持续改善水资源治理,强化水资源保护。
参考文献:
[1]水务工程管理手册[R].北京市京密引水管理处,2005.
[2]水利工程日常维修养护作业标准(试行)[R].北京市京密引水管理处,2020.
[3]任宗明,王涛,白云岭,等.水质在线安全生物预警系统模拟预警及应用[J].供水技术,2009,3(2):1-3.
[4]陈昊颐.北京市永定河引水渠公园景观规划设计研究[D].呼和浩特:内蒙古农业大学,2016.
文章来源:赵紫琦.京密引水渠北台上管段水环境现状分析及治理措施[J].黑龙江环境通报,2025,38(03):131-133.
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期刊名称:黑龙江环境通报
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