一、引言

新一轮科技革命的浪潮中，信息技术的发展日新月异，大数据时代应运而生，也预示着数字经济必将代替实体经济的主体地位，现阶段的发展目标是要推动实体经济的转型，与数字经济进行有效衔接。数字经济逐步成为优化产业结构，促进产业转型升级，缩小城乡差距，优化资源配置的关键所在。

伴随数字技术的不断发展，人工智能、大数据、云平台、区块链技术等等信息技术的日益普及，数字经济新业态崛起，引发了公众的热切关注。关于数字经济的发展路径，诸多学者从不同的角度取得了较为丰富的研究成果。如王立新，孙梦婷(2023)认为我国数字经济的发展呈现出明显的区域差异，具有明显的东中西部差异，并且数字经济发展较差的区域主要是因为数字经济基础设施建设不够完善。郑椒瑾(2023)指出数字经济有助于推进农业数字化转型，为乡村振兴发展提供动力。张娟娟(2022)通过总结北上广浙贵五个地区的数字经济发展，为产业的数字化建设提供了具体的思路，建议各个区域将资源聚焦于数字化核心产业，拓展数字经济的广度和深度，持续推动技术的转型和升级，并且要构建完善的配套商业机制。赵宇，李志翠(2022)通过耦合分析，认为新疆地区的数字经济顺利度过了起步时期，目前处于蓬勃发展时期。田野，叶依婷，黄进，刘勤(2022)采用熵值法，通过对全国数字经济发展数据分析，发现利用数字经济可以促进乡村产业发展。李维梁(2022)认为数字赋能新疆经济高质量发展主要在于打造数字经济增长极、激励传统产业数字化转型、提升对内对外开放水平、推动数字化改革、加强新型基础设施建设等五个方面。彭银春(2022)指出新疆区域应当积极响应国家号召，发挥丝路枢纽地带的关键作用，借助支援新疆政策的扶持，完善数字化基础设施，加强产业数字化应用。许鑫，王迪(2022)认为数字经济能够助力新疆旅游业的发展。

以上研究为新疆数字经济发展路径探索提供理论参考，基于此本文主要从现阶段新疆数字经济发展现状进行分析，发现其中存在的问题，进而进行具体的路径分析，为推动新疆数字产业的建设以及经济的稳定增长提供参考。

二、数字经济的内涵及发展的必要性

(一)数字经济的内涵

《中国数字经济发展白皮书》(2020)为数字经济赋予了概念，提出数字经济是以数字技术为基础，通过数字化知识、信息和资源的配置和利用，以互联网为媒介实现实体经济和数字技术的有效衔接，推动社会生产方式的转型和升级，提高经济结构的信息化水平、智能化水平和数字化水平的经济形态。

党的二十大将数字经济建设提升到了战略高度，为数字经济的发展提供了明确的方向，要求农村地区需要重视数字经济工作的实施，确保实体经济能够和数字经济进行有机结合，加快建设数字中国、农业强国。

现如今，数字经济是促进我国产业变革的新动能。新疆主要以发展农业为主，普遍存在地广人稀、人员分散的情况，在新疆实施数字经济既是推动乡村振兴战略发展的重要举措之一，又是促进新疆传统经济与现代科技融合发展的重要途径。

(二)新疆数字经济发展的必要性

1.促进区域经济协调发展

数字经济发展是现代经济发展的新引擎，数字经济提升区域经济发展水平，为乡村振兴打好雄厚经济基础。数字经济通过信息化技术带动人才、资金、物资等资源由城镇流向农村，能够提高城市和农村资源流通的均衡性，提高经济资源的配置和利用水平，完善农村地区的基础设施建设体系。数字经济为农业的现代化发展注入了源源不断的活力，优化了农村生产结构，将信息技术和互联网技术渗透到农村产业，推动农村产业的智能化发展，催生了农村电子商务经营模式的出现，显著缓解了农村的就业压力，为农村产业带来了新型经济业态。不仅如此，数字经济的贯彻落实让农村居民的生活发生了巨大的转变，显著缩短了农村和城市的经济差距，实现了城乡要素的双向流动，促进了农村和城市的共同富裕。

2.提升市场需求效率

数字经济为推动社会高速度、高质量发展提供方向。近年来，我国多方位发力推动数字经济的发展，不断拓展AI技术、云计算技术、信息技术和5G技术等新兴技术的应用范围，为传统产业的变革注入创新动能，新疆地区也在积极进行数字产业的建设，正在逐步改变着居民的生产生活方式。新疆地区积极引进新兴信息技术，让互联网和传统旅游行业有机结合，提高新疆地区旅游资源的利用率，利用线上平台推广和宣传当地生态环境，打造各类电商平台，为游客提供优质的线上餐饮、住宿、旅游、交通类产品及服务，将新疆地区的本土文化特色融入到数字产品中，打造独具竞争优势的“互联网+”经营模式，成为创收的重要资源，在遵循环境保护的前提下，当地居民能够利用数字技术构建新的销售渠道。数字经济战略加快推动居民消费升级，进一步释放居民需求潜力，提升市场需求率。

3.助力乡村振兴战略

“十四五”规划纲要强调一是要加快发展智能化农业，进一步推进农业产业的数字化改造；二是要加快推进农村数字经济建设，打造农村综合信息服务机制。

乡村振兴，农业为先。只有加快发展农村产业数字化集群才能更好地解决乡村振兴高质量发展的目标。只有数字经济发展与农业实体经济深度融合，进一步促进传统农业产业转型升级，才能加快新疆新农业新模式的产生和发展，为促进新疆城乡资源要素双向流通、延长乡村产业链条，指明了方向，同时也为推动国家经济发展奠定了基础。

三、现阶段新疆数字经济的发展现状与存在的问题分析

(一)现阶段新疆数字经济发展现状

根据《新疆数字经济发展研究报告(2021)》内容，从数字经济发展规模上看，2021年，新疆区域的数字经济规模突破了4000亿，同比增长12.97%，占GDP的比重为27.36%。其中，数字产业化的规模超出了400亿，占GDP的比重为2.63%；产业数字化规模3847.06亿，占GDP的比重为24.73%。自2016年开始，在之后的5年时间内，新疆区域的数字经济规模突飞猛进，平均每年的上升幅度接近18%，在GDP中的占比也在持续增加，在2021年已经接近新疆生产总值的28%。以上数据表明新疆数字经济处于平稳上升阶段，在未来还具有较大的成长空间。

(二)现阶段新疆数字经济发展中存在的问题

根据《全球数字经济白皮书(2022年)》内容，我国数字经济规模接近50万亿元。同年新疆数字经济规模4255.70亿元，占全国数字经济规模的比重约为0.85%。说明新疆数字经济虽然正在快速发展，但是与全国发展相比，还是存在一定的差距，存在的突出问题如下：

1.新疆数字经济区域发展不均衡

从数字经济区域发展规模上看，新疆的数字经济发展呈辐射状，以乌鲁木齐为中心点向南北疆辐射，其中数字经济发展最领先的是乌鲁木齐，数字经济规模1274亿元，其次是昌吉、伊犁、阿克苏和塔城地区等地区，数字经济规模均超过200亿元，最后数字经济规模未达到200亿元的共有6个地州市。

从占GDP比重看，新疆的数字经济发展呈梯形状，以乌鲁木齐市为首逐步递减，其中乌鲁木齐市数字经济占GDP比重为34.51%，伊犁州直数字经济占GDP比重为30.67%，位于前两位，其次是克拉玛依市、阿克苏地区、喀什地区、塔城地区、哈密市、和田地区、吐鲁番市等九个地州市的数字经济占GDP比重均在20%至30%中间，而阿勒泰地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州和巴音郭楞蒙古自治州的数字经济在新疆GDP中的占比不超过五分之一。

以上数据表明，不管是从数字经济区域发展规模上分析还是从占GDP比重上分析，新疆数字经济发展总体呈上升趋势，但是存在明显的区域差异，北疆的数字经济发展总体要比南疆更快。

2.新疆数字产业在数字经济中占比较低

从数字产业发展规模上看，2021年，新疆数字经济规模近4300亿元，占GDP的比重为27.36%。数字产业化规模约409亿元，占GDP的比重为2.63%，产业数字化规模3847.06亿，占GDP的比重为24.73%。新疆数字产业占GDP比重远低于产业数字化规模。数字产业化规模仅占新疆数字经济规模的比重为9.61%。

以上数据表明，新疆数字产业化发展结构不合理，占比不高。其主要原因一是新疆在系统集成方面、电子信息制造和软件与信息服务等方面发展规模小，竞争优势不够突出，相关企业实力不强，产值不高；二是新疆的新一代信息技术企业，尤其是从事大数据、互联网、物联网等方面的企业数量不多，对行业整体的引领和带动作用不强。

3.新疆产业数字化发展不足

从数字产业发展规模上看，新疆地区在2021年实现的产业数字化规模近3900亿，在GDP中的占比约25%，在数字经济总规模中的占比超出了90%，主导地位明显。此外，我国产业数字化和数字产业化在总体中的比值为8:2，而新疆地区的相关比值为9:1。

以上数据表明，虽然新疆产业数字化发展占新疆数字经济整体的比重较高，但是跟全国相比还是存在一定的差距。主要因为一是新疆传统的工业发展占比较重，新兴产业发展规模不大，融入性不强；二是新疆农业数字化水平较低，对数字经济的带动不足；三是新疆在物流和交通方面的建设较为落后，不能做到便捷快速，无法为产业的数字化转型奠定良好的基础，从而制约了新疆产业数字化的发展速度；四是政府对于新疆产业数字化发展的引领作用发挥得还不够，对信息技术应用还不够彻底；五是新疆的中小企业对产业数字化的认知水平较低，难以积极响应政府的号召，缺乏引进和应用数字技术的主动性。

4.新疆数字经济基础设施建设相对滞后

从数字经济整体发展上看，新疆数字经济基础设施建设呈现“金字塔”分布格局，乌鲁木齐市作为新疆数字经济基础设施发展的主力，是数字基础设施建设的中心。北疆数字基础设施建设整体优于南疆，而地处南疆的喀什等地区在数字化基础设施方面的建设较为滞后。

长久以来，新疆地区受到地域的限制，通信网络的覆盖面较为狭窄，制约了信息的流通和周转，也成为横亘在新疆数字经济发展道路上的绊脚石。在我国实施“一带一路”倡议之后，新疆地区成了重要的枢纽地带，进出口贸易日益增多，而国际通信设施不健全，通信网络的不畅通，信息功能不全，网络指标差，无法为数字技术的普及和应用提供良好的设施基础，导致新疆地区的数字经济发展遭受困境。

5.新疆信息技术专业人才缺乏

实体经济和数字经济的有机结合，现代信息网络的不断发展，人工智能、物联网、云计算、大数据等技术在新疆不断推广应用，这就对新疆信息技术人才的需求逐步提高。但是由于各方面条件制约，现阶段新疆从外界引进高端人才相对较为困难，新疆地区尚未制定完善的人才引进计划，难以激发优质人才入驻新疆的兴趣，也没有优越的人才配套政策保障，忽视了对人才资源的储备和维护。同时，目前新疆地区的专业技术型人才集中率不高，而能够满足数字经济建设需求的复合型人才更是稀缺，这阻碍了新疆数字经济进一步发展的步伐。

四、新疆数字经济发展路径分析

(一)促进区域经济均衡发展

1.促进城乡一体化协调发展

新疆是“一带一路”倡议实施的重点区域，主要以农业发展为根本，要想促进新疆区域经济均衡发展，就要在优化新疆各个地州城镇数字经济建设的基础上，大力发展新疆数字乡村建设，优先将资源倾斜给农村地区，为农村地区的数字经济建设提供政策扶持，完善农村地区的数字基础设施体系，实现城乡一体化协调发展。要想推动新疆数字乡村建设，就要发挥数字经济的作用，将数字经济赋能于农村产业，加速产业结构的数字化变革，提高农产品深加工水平，提高农村生产的规模化和标准化效益，构建以自动化、智能化、精准化和数字化为特征的现代乡村产业体系。

首先，在农作物的生产种植环节，要提升农业生产效率，打造智慧农业与科技农业，就要提高农业装备和农机现代化管理水平，实现农机一体化作业服务，促进种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业的数字化、智能化及绿色化转型升级；其次，在农业生产经营管理环节，要积极发挥物联网、人工智能、大数据、云计算等数字技术在农业生产经营管理中的应用；最后，精简农产品营销和运输流程，构建农产品电商物流模式，充分运用数字技术为核心的智慧物流，保障产品品质，利用好电商平台，有效带动农产品提质以及农民增收。

2.提高新疆全民数字化能力

新疆的数字经济整体发展呈辐射状，要想提高低洼地区的数字经济，就要提高新疆全民数字化能力。随着现代化数字化生活方式的不断融入，越来越多的居民学会了移动支付、线上服务、网上预约等等数字科技，提升了居民运用数字化的能力，增加了生活的乐趣。居民数字化技术的普及，有助于推动新疆本土居民共享数字经济发展成果，引导公共资源流入我国边缘地区，提高资源分配的均衡性，以此缩小新疆数字经济发展的区域差异。

3.提升新疆数字化公共服务

转变经济发展方式，可以提升新疆数字化公共服务。就业服务、教育服务和医疗服务等公共服务的数字化发展在方便着居民生活方式的同时也提升着居民的幸福感和安全感，同时有效提升新疆本土的资源利用效率，推动公共服务事业的同步发展，数字经济能够提高新疆地区政府的公共服务质量，利用信息技术研发先进的管理系统，增加政务信息的流通和周转的效率，提高业务处理的自动化和智能化水平，为公众提供更加高效的服务，同时搭建民众需求反馈信息渠道，及时倾听和搜集公众意见，不断调整和改进政府工作，持续推进新疆数字化公共服务的发展。

(二)提高数字产业发展比例

1.提升数字产业的发展水平

推广新疆本土产业的发展，注重传统产业和数字技术的有机结合，鼓励产业进行创新改造，寻求新的发展突破口。利用信息技术助推电子商务、物流、交通、旅游和餐饮等行业的更新和变革，优化产业结构。鼓励当地产业加大对研发技术和创新技术的投入，提高科研成果转化率，摆脱对国外数字技术的依赖，培养人工智能技术等领域的核心竞争力，始终将产业数字化作为数字技术的攻克目标，拓展数字技术在产业中的应用广度和深度，提高新疆企业的经营效率，扩大利润空间，为新疆数字经济的发展注入动能。

2.构建数字产业体系

优化新疆传统产业体系，构建数字产业体系，打造智慧城市，提升数字化公共服务。吸引数字经济中的龙头企业入驻新疆市场，提升新疆企业的核心竞争力，建设新型智慧城市，构建能够激发就业潜力的数字经济产业，促进新疆产业链全方位开放，提升数字产业的发展规模。

3.打造本土产业创新发展

强化新疆企业的数字经济意识，倡导企业参与到数字产业的建设中，督促企业极大研发力度和创新力度，实现经营管理机制的改进和优化，促进产品和服务的信息化发展，充分利用数字化技术打造新的价值产业链。新疆的本土企业不仅要引进来还要走出去，提高新疆产业的对外开放水平，增加产品在国际市场的知名度和影响力，打造跨国企业集聚地，不断提升数字技术的竞争优势。

(三)扩大产业数字发展规模

1.探索平台经济模式

提升新疆本土产业平台经济发展水平，借助互联网技术优势，提升平台经济价值，创新组织形式，扩大产业数字发展规模，实现本土产业经济可持续发展。引进核心数字技术，创办线上服务企业，为新疆本土产业的产品升级、更新改造、结构优化等方面提供技术指导，构建合理的数字化产业布局。

2.推动特色产业系统化建设

加速数字经济和传统特色产业的有机结合。在本土产业发展的生产、流通、交易等阶段应用数字技术做支撑，提高传统特色产业的信息化和数字化水平。同时，将数字技术融合应用在新疆的特色果蔬生产、民族特色服饰生产、特色食品加工生产等产业的发展中，为传统特色产业赋予全新的面貌，提高本土产品的创新含量和技术含量，增加品牌的影响力。

3.发展多元产业

传统产业最大的发展障碍是信息沟通不及时，信息不对称，各个产业孤立发展，缺乏相互沟通与交流，而数字技术的融入可以最大化地消除各类产业之间信息沟通不及时和不对称的问题，同时还能使得各个孤立的产业联合发展。实体经济和数字经济的有效衔接能够拓展新疆产业链条，为新疆产业的变革提供更多的路径，从而为新疆经济的发展释放动能。

(四)加快新型基础设施建设

1.加快5G网络基础建设

限制新疆数字经济发展的主要难题在于通信基础设施的不完善，因而必须加大5G网络在新疆的覆盖面，构建良好的通信环境，确保技术资源得到快速的配置和利用，为新疆产业的数字化转型奠定基石。此外，新疆政府也要制定针对性的扶持政策，同时加大财政投入与社会投资，调动民间资本，进一步完善基础设施建设，利用5G网络的铺设弥补数字经济发展的短板，实现5G网络的规模化部署。

2.加快交通网络基础设施建设

新疆地区在“一带一路”倡议中的重要性不言而喻，其进出口贸易项目逐步增加，基础的交通网络设施必须得到健全，积极打造智慧城市、区块链和工业互联网等创新应用，不断壮大数字经济新业态，优化传统产业的生产结构，实现新疆本土产业和进出口贸易协同发展。

(五)健全新兴科技人才机制

1.引进“高精尖缺”人才

构建人才政策体系，完善人才引进计划，助力新疆数字经济的全面发展。复合型专业技术人才是新疆产业数字化变革、经济高质量发展的关键。目前，新疆地区的技术人才资源较为匮乏，这就需要政府出台相关吸引人才的政策，提供优质的人才发展平台。新疆本土企业应当积极与各大高校建立合作关系，打造人才输送和培育机制，为人才提供全方位的保障措施，促进新疆数字经济高质量发展。

2.培养高新人才团队

完善人才培养机制，打造本土科技领军人才，融入新疆数字经济发展的全过程。新疆地区应当注重数字技术领军人才的培育，加大对人才的开发和维护力度，通过高校和企业协同育人，不断优化培养方案，培育出一批符合现代化数字经济发展的高新人才团队。

3.构建人才评价体系

建立健全的人才评价机制，制定精准的考核标准，建立人员奖惩机制，提高人才参与数字产业建设的积极性，构建公平的科研成果收益分配制度，不断促进技术创新，推动新疆数字经济加速发展。

参考文献：

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基金：喀什大学校级课题：金融支持助力南疆三地州制造企业高质量发展绩效研究((2022)1781);

文章来源：姚燕琴,邓晓农.新疆数字经济发展的路径探析[J].商业经济,2023(06):38-41.