首页 > 论文范文 > 社会科学论文 > 经济学论文 > 林业经济论文 > 黑龙江省促进林产品加工企业发展的对策

黑龙江省促进林产品加工企业发展的对策

2021-12-23 380 上传者：管理员

摘要：黑龙江省林业资源丰富，林业产业是黑龙江省十大重点产业之一。然而，黑龙江省在林业产业，尤其是林产品深加工产业还面临着诸多突出问题亟待解决。黑龙江自贸试验区的设立，为黑龙江省林产品深加工产业的进一步发展提供了难得的机遇。因此，本文结合自贸区的相关政策，探究黑龙江省对林产品深加工的金融支持模式，提出促进黑龙江省林产品深加工产业发展的有效对策，助力黑龙江省林业产业发展，为提振龙江经济建言献策。

关键词：
林业资源
林产品加工
自贸区
金融支持
黑龙江省
加入收藏

林业产业发展一直对黑龙江省经济具有重要推动作用。早在2011年，林产品加工就被确立为黑龙江省政府重点支持产业之一。在政府政策的引导和支持下，黑龙江省产品加工产业取得了一定的发展。然而，由于部分历史原因和客观条件的限制，黑龙江省林产品深加工产业仍有诸多突出问题亟待解决。根据《黑龙江省林业产业发展规划2016-2020》显示，林业产业发展支持政策尚不完善、龙头企业数量相对少、市场经济意识不强、对资本市场认识不够且不注重与资本市场融合等问题制约着我省林产品深加工产业的进一步发展。在中国(黑龙江)自由贸易试验区建立的政策支持下，黑龙江省林产品深加工企业迎来了新的发展机遇。在区域产业布局上，黑龙江自贸试验区各片区根据其定位不同，联通国内、辐射欧亚、连接东北亚并加强对俄合作，企业贸易成本不断下降，也使得企业有了更多的产品销路。在政府的金融和政策支持下，黑龙江省林产品深加工企业加快与资本融合、增加业务规模、扩大企业影响力、形成品牌效应成为了可能。

一、黑龙江省林产品加工产业发展现状

(一) 黑龙江省林业产业现状

黑龙江省是林业资源相对较为丰富的省份，是全国重点林区之一，林业产业也是黑龙江省的十大重点产业之一。黑龙江省林地面积居全国第四位，林地面积达2617万公顷；森林面积居全国第四位，达2145万公顷，约为全国森林面积的十分之一。依托于丰富的自然资源和地理位置的优势，黑龙江省的森林产业近些年来也在不断发展。如表1所示，黑龙江省林业总产值近年来呈增长态势，形成了林下种植业、绿色食品、中药种植、林产品加工等的生产格局[1]。

虽然黑龙江省的林业产业有一定的潜力，但与其他省份的林业产业发展仍有一定的差距。一方面，黑龙江省国有林场较多，管理相对僵化；另一方面，黑龙江省的民营林业相关企业规模相对较小，市场竞争力较差。黑龙江省的林产品总体竞争力不强、技术附加值较低，且企业形态多以规模较小企业为主，缺少龙头企业带动。

(二) 黑龙江省林产品深加工产业现状

林产品加工产业是林木产业的重要组成部分，黑龙江省于2011年将林产品加工列入重点支持的产业后，林产品加工产业也进入了加速发展的态势。但就目前黑龙江省的林产品加工产业的发展状况而言，其呈现了技术相对落后、林产品加工水平相对初级、产品竞争力不强、较易被替代、省内多数林产品加工企业规模较小、没有形成品牌效应的问题。

部分学者对黑龙江省林产品加工产业的相关问题进行了研究。赵恩梅(2018)提出黑龙江省林产品加工产业存在经营模式较为单一，产品加工程度相对较低的问题。国内的木材深加工处于初始阶段，产品种类较少，管理懒散、生产力也很难满足[2]。吴迪(2018)认为黑龙江省林业产业与发达省份的差距表现在：规模小、水平低、市场营销差、缺乏产业发展规划和发展目标等问题[3]。武鹏飞、韩源等(2019)提出黑龙江省的林业发展仅仅依靠数量繁多的小企业的运营，无法形成林业经营的规模效应，且缺乏具有影响力的知名企业[4]。

经过深加工的林产品具有较高的附加值，可以减少对环境的破环，更好地带动经济的发展。中国(黑龙江)自由贸易试验区的建立，也给黑龙江省进一步完善林产品加工产业的相关支持政策，引导省内小规模林产品加工拥抱资本市场，引导相关行业企业转型升级，提高其产品的技术含量和附加值，逐渐形成品牌效应带来了机会。

从其他自贸区的情况看，自贸区的建成确实会对区域内企业的自身发展和其他商品出口有利。但是，由于中国(黑龙江)自由贸易试验区确立的时间较短，且自贸区的政策还在不断完善中。因此，目前自贸区对我省林产品深加工企业发展的促进作用仍有待观察。表2为黑龙江省2015-2019年主要林产品出口额数据。但可以预见的是，如果有合适的金融政策扶持黑龙江省中小林产品加工企业，加之中国(黑龙江)自由贸易试验区的哈尔滨片区、黑河片区、绥芬河片区面向的广大市场，黑龙江省林产品深加工企业定能从中获取红利，加速黑龙江省林产品加工产业转型升级，提高竞争力，形成部分相关行业的龙头企业。

二、黑龙江省林产品深加工产业发展存在的问题

(一) 企业市场竞争力较弱

在黑龙江省大力发展林业产业的过程中，黑龙江省林产品深加工企业自身存在的一些问题也制约我省林业产业的发展。黑龙江省的大多数林产品加工企业规模相对较小，企业管理水平不高，生产的产品存在科技含量较低的问题。

黑龙江省林产品加工企业缺乏借助资本使自身发展壮大的意识，也不注重引入新技术，提高企业生产产品的技术含量。这导致了黑龙江省生产的林产品呈现了产品附加值较低、易于被替代、市场竞争力不强等问题，制约其林产品深加工产业的进一步发展。由于黑龙江省林产品生产企业规模较小，使得其抗风险能力较弱，在对外出口企业生产的林产品的过程中，很难承受汇率大幅波动给企业带来的损失。另外，黑龙江省林产品加工企业缺乏品牌意识。相关企业生产的加工林产品技术含量不高，缺乏独特性，且企业安于现状，没有扩大企业影响力和建立有辨识度的林产品品牌的意识。

(二) 相关产业政策支持力度不够

与发达省份相比，黑龙江省林针对林产品深加工企业的支持政策相对缺乏。产业的发展离不开政策的支持，企业壮大也需要资金支持。黑龙江省长期以来，林场等林木资源多为国有，行政管理比较僵化，也缺乏相关的产业政策来扶持林产品加工企业。黑龙江省林产品加工企业在融资、银行借贷等环节存在着较大的困难，不利于相关企业利用资本发展壮大。另外，政府对黑龙江省林产品加工企业的引导和扶持有待加强。对于一些中小林产品加工企业，政府应当给予其更多的优惠政策和金融扶持政策，鼓励其不断创新产品，提高市场竞争力，不断发展壮大。

在产业支持政策方面，黑龙江省还缺乏在林业产业上吸引资本入驻和优势技术加盟的相关政策。黑龙江省企业生产的林产品还处于一个相对初级的状态，生产出的产品附加值低、市场竞争力弱，需要一定的资本和科学技术提高黑龙江省林产品深加工企业生产产品的技术含量。相关产业支持政策的缺失阻碍了资本的进入，也一定程度阻碍了我省林产品加工企业的发展壮大，这也使得黑龙江省培育有知名度的林产品加工领域的龙头企业变得更加困难。

从自贸区政策的角度看，黑龙江省对林业产业的支持水平还有待提高。黑龙江省自贸区绥芬河片区提及了发展木材等加工业，各片区也为林产品加工企业提供更多销售产品的机会，但这相对于发达省份还有较大的差距。由于黑龙江省林产品深加工企业多数规模较小，对汇率波动敏感，其抗风险能力相对较弱，也需要政府的一些金融政策的支持。

(三) 缺乏适当的人才吸引政策

人才是产业发展的基石，黑龙江省林业产业的进一步发展也需要更多的相关领域的人才。然而，目前我省对于林业产业的人才吸引政策还不够完善，对林业产业、林产品加工产业等领域的人才吸引力度不足。

为了改善黑龙江省林业产业存在的诸多问题，需要很多专业人士的加入。黑龙江省林产品加工企业生产的产品技术含量低、市场竞争力不高，为了提高相关行业企业生产产品的技术含量，除需要足够的资金外，也需要一定数量的管理人员提高企业的管理水平，一定数量的技术人员对产品进行改进。另外，企业也需要很多熟悉自贸区政策的专业人士，能提供跨国原材料进口、产品出口的相关服务。但黑龙江省相对落后的人才政策不能匹配林业产业对人才的需求，相关领域的专业人士有一定缺口。

三、自贸区背景下黑龙江省促进林产品加工企业发展的对策建议

(一) 进一步完善林业产业政策

首先，黑龙江省应当健全支持林业产业发展的相关配套政策，建立对林木深加工企业的金融支持政策。虽然林业产业早已被列为黑龙江省的十大支柱产业，但长期以来，黑龙江省针对林业产业的配套政策并不完善，行政相对僵化，林产品生产企业存在着企业融资、借贷的困难，限制了相关企业的进一步发展。为了解决这样的问题，黑龙江省应当建立对林产品深加工企业的金融支持政策体系，鼓励林产品深加工企业转变生产方式，引入新技术，提高产品竞争力。此外，多措并举简化行政流程，以政府和自贸区为依托，吸引资本注入并帮助我省林产品深加工企业扩大产品的销路。

其次，黑龙江省也可以借鉴大连市依托辽宁自贸区设立的林产品(大连)国际交易中心和中国(大连)国际林产品高峰论坛等方式，依托中国(黑龙江)自由贸易试验区三个片区面向的广大市场、我省进出口极为便利的地理位置，同时依托黑龙江省丰富的林业资源和自贸区政策，建立黑龙江省自己的林产品交易中心，促进黑龙江省林产品加工企业生产的产品走向国际，品牌为人熟知。

(二) 建立和完善人才吸引政策

黑龙江省在发展林产品深加工产业的过程中，应当出台一些人才激励政策，吸引更多致力发展林业产业和掌握先进技术的林业产业领域人才在我省工作，缓解黑龙江省林产品生产企业管理水平、技术水平相对较低的问题，为黑龙江省林产品深加工产业注入活力。

吸引更多的行业专业人士有助于我省加快发展林业产业，也能帮助黑龙江省林产品加工企业转变生产方式，提高产品附加值。同时，也有助于黑龙江省企业借助自贸区利好政策扩大产品销路，提高产品知名度和市场占有率，逐渐成为行业龙头企业，促进黑龙江省林业产业发展，提振龙江经济。

(三) 建立促进林产品加工的金融支持政策

黑龙江省很多林产品加工企业规模较小，对汇率波动比较敏感，抗风险能力弱。我省林产品深加工企业，尤其是其中的木材加工企业，很多原材料需要从俄罗斯等国进口，其生产的产品再次出口到其它国家，其中蕴藏着一定的汇率风险。尤其是俄罗斯的货币卢布币值很不稳定，可能会给这些需要从俄罗斯进口原料的企业带来一定的损失。黑龙江省的某商业银行与俄罗斯的一些银行建立了货币互换协议，如果可以通过推进一些区域间的货币互换和人民币本币结算，就可以很好的保护省内一些规模较小的林产品加工企业免受汇率波动的影响，防止其利润因汇率波动而被蚕食。

另一方面，政府可以对积极改进生产技术、提高生产产品附加值、构建自身品牌的林产品加工企业在一定程度上给予相关企业一定的税费优惠，用一定的金融手段鼓励行业内相关企业的发展，促进黑龙江省林产品加工产业的繁荣。

(四) 鼓励和引导企业通过资本市场融资

政府文件《黑龙江省林业产业发展规划2016-2020》曾提到黑龙江省林产品深加工企业还存在市场经济意识不强，小富则安思想严重，对资本市场认识不够，利用资本市场发展壮大的意识不强等问题。在自贸区建立的难得机遇下，为了促进黑龙江省林产品深加工企业的进一步发展，政府应当以具体化的政策鼓励和引导黑龙江省相关企业积极拥抱资本市场。

为了解决黑龙江省林产品深加工企业规模小、技术相对落后、品牌效应不明显、且缺乏龙头企业等问题，可以通过引入资本扩大企业规模，引入先进的技术，通过技术和产品的优势，逐渐形成品牌效应，促使黑龙江省拥有更多有知名度的林产品深加工龙头企业。

为黑龙江省林产品深加工企业引入资本和技术需要从两个方面入手。一方面，逐步改善黑龙江省落后的产业支持政策，解决黑龙江省林产品深加工企业融资、贷款的实际困难，并通过设立合适的产业支持政策来促进企业的发展。另一方面，黑龙江省应当采取一定的措施，为有意愿投资于省内林产品加工企业的投资者提供便利。

四、结语

在中国(黑龙江)自由贸易试验区背景下，黑龙江省林产品深加工企业迎来了新的发展机遇。为了更好的促进黑龙江省林木产业的健康发展及林产品加工产业的持续进步，黑龙江省可以采取多种措施支持我省林产品深加工企业的发展。积极发展林产品深加工产业有助于黑龙江省相关企业转型升级，逐渐由生产低附加值的加工林产品转为高附加值的深加工林产品，提高黑龙江省林产品企业生产产品的科技含量，提高市场竞争力，建立一批行业龙头企业。

林产品深加工作为林业产业的重要组成部分，林产品深加工产业的发展进步有助于进一步提高黑龙江省林业产业产值，助力黑龙江省林木产业发展，提振龙江经济，促进龙江发展。

参考文献:

[1]刘泽慧,宁进.自贸区背景下黑龙江省林产品进出口贸易浅析[J].商业经济,2021(7):5-8.

[2]赵恩梅.黑龙江省林业产业存在的问题及未来发展建议[J].林业勘查设计,2018(1):39-40.

[3]吴迪.黑龙江省林业产业发展现状与对策研究[J].学理论,2018(8):105-106.

[4]武腾飞,韩源,隋金座.黑龙江省林业产业发展初探[J].现代商业,2019(7):31-33

文章来源：刘忠杰,刘佳钰,周萌.自贸区背景下黑龙江省林产品加工产业发展对策研究[J].商业经济,2022,(01):12-13+179.