摘要:从提高资源利用率、作物种植效益、协调环境与农业间关系的角度,介绍乡镇农田水利工程管理工作的意义,简述开展管理工作的方法。通过研究可以发现,在新时期乡镇发展过程中需要明确农田水利工程的重要性,进而采用合适的方法加强管理,为农业生产的可持续发展提供有效的支持,能够切实提高乡镇水利工程管理工作的社会与经济价值。
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我国地域广袤,水资源分布不均,为满足不同地区的农业用水需求,实现水资源合理、高效的开发利用,各地兴建了大量的农田水利工程项目。考虑到可能影响农田水利工程项目效益发挥的因素较多,为保证农业种植活动的顺利进行,提高水利工程项目使用效益,加强水利工程管理成为一项极为重要的工作。
1、乡镇农田水利工程的管理意义
1.1 提高资源利用率乡镇农田水利工程管理是对本地区水利工程运转情况进行实时监控管理的一系列活动,这一活动的开展可以保证农田水利设施正常运行,提高灌溉工作的可靠性及水资源的利用率。管理人员在日常工作中通过加强乡镇农田水利工程管理,一方面,可以保证当地农业灌溉工作的有序进行,为农作物正常生长提供资源支持,使现代农业从过去“靠天吃饭”的困境中解脱出来,推动农业的现代化发展;另一方面,可以通过开展相关设施的巡检、观察,及时了解设备运转状态,使各类设施、设备得到有效保养与维护,确保其正常运行和延长使用寿命,减少因损耗而出现的资源浪费,从而切实提高设备资源的整体利用率。
1.2 提高作物种植效益
水是农作物生长过程中不可或缺的自然资源,农田水利工程管理人员在开展日常工作时,可以通过合理应用节水技术、科学调度当地水资源的方式,改善当地农田土壤含水率,在满足农作物生长对水分需求的同时,提高农作物抗旱涝灾害的能力。另外,通过农田水利工程管理工作的开展,可以有效提高当地农田的灌溉效果,能在提高水资源利用率的同时,保证农作物的产量与质量。
1.3 协调环境与农业间的关系
农田水利工程项目在管理过程中,可以通过合理调配当地水资源的方式,平衡当地已有自然水系发展需要与农业生产用水需求,对乡镇地区生态保护方面有着极为重要的作用。具体来说,管理人员可以通过加强水资源开发利用,避免当地自然水资源的过度开发与浪费,减少当地农业生产对自然水源的依赖性,以达到保证当地水环境健康的目的。同时,通过合理规划当地河流、湖泊、湿地、人工水体等水体资源,为农业生产创造良好的水环境,能有效促进乡镇地区农业的可持续发展[1]。
2、乡镇农田水利工程的管理方法
乡镇农田水利工程不仅具备生活、灌溉等功能,还在排涝、防洪等方面起到至关重要的作用,为保证农田水利工程的作用得以正常发挥,结合当地的实际情况、加强农田水利工程管理成为保证工程正常运行的必要举措。
2.1 强化人员管理意识
新时期发展背景下,乡镇农田水利管理工作的质量与管理人员的能力素质息息相关,为强化乡镇农田水利工程管理工作的可靠性,水利部门需采用多种方式提高管理团队成员的专业技能、合作意识与工程体系的运行维护管理意识。
一方面,加强人员的教育培训。水利部门可以通过组织管理人员不定期参与水利工程管理培训班、研讨会、技术交流会等活动的方式,向管理人员普及农田水利工程运行维护与管理的相关知识技能,切实提高管理人员的管理水平与管理意识。同时,水利部门应组织管理人员开展实践教育与案例分析工作。在实践中,组织管理人员参观学习优秀的农田水利工程项目管理,并邀请具有丰富经验的管理者分享具体管理经验,使学习人员能够结合案例深入了解水利工程的实际管理方法,并从中汲取解决各类问题的经验。为检验管理人员的学习成果,需依据各管理人员的岗位需求,对其进行专业性的职业评估,切实了解其培训成效,为后续培训工作的优化提供可靠支持。此外,大部分乡镇农田水利工程管理人员数量较少,工作量较大,无法长时间脱离管理区域开展学习活动。在信息化时代背景下,水利部门可利用现代化技术手段,组织管理人员开展在线学习和远程培训教育,打破教育培训活动在时间、空间等方面的限制,为管理人员提供更为便捷的学习途径与资源,强化其管理意识与管理能力。只有在管理人员责任意识、服务意识、业务能力、职业素养等方面素质水平都得到全面提升的背景下,其在工作推进过程中才能从群众利益出发,切实提高水利工程管理工作的质量。
另一方面,乡镇农田水利工程管理工作是一项复杂的系统性工作,在日常管理工作中,不能仅仅依靠管理人员,还需要激发当地农民参与管理的积极性,引导农民主动参与维护工作,营造良好的水利工程运维管理氛围,提高管理工作质量水平。为达到上述目标,水利部门不仅需要定期检查维护农田水利工程的各项设施,及时发现并解决问题,还需要定期组织管理人员开展面向农民的水利工程维护知识、技能宣讲活动,使广大农户具备维护、使用农田水利工程的技能,能够在日常开展农业生产活动时,及时发现并解决水利工程存在的各项问题[2]。
2.2 构建完善管理机制
为尽可能提高乡镇农田水利工程管理工作的可靠性,水利部门要围绕乡镇水利项目开展管理问题调查工作,并从以下几方面入手,构建较为完善的管理机制,为后续工程运维管理工作的开展提供可靠参考。
第一,为保障农田水利工程管理工作的顺利进行,水利部门可以在吸收先进经验的基础上,建立健全监督管理制度,明确各级管理部门的职权,确保管理工作开展的合法性与规范性。第二,完善乡镇农田水利工程运维、管理环节的资金规划方案。在开展管理工作之前,应结合当地的具体需求,细化资金使用方式,确保各区域水利工程维护、管理资金的有效使用。第三,工作人员可以借鉴优秀的乡镇农田水利工程管理案例,完善管理技术体系,统一细化管理人才队伍的权责分工,并结合当地的运行管理情况,构建贴合实际的运行管理机制,保障农田水利工程管理工作的可靠性。第四,水利部门可以建立专门的监督检查团队,通过现场勘察、抽样评估等方式,加强对各乡镇农田水利工程具体管理情况的有效评估,以便及时发现并解决其中潜在的安全隐患[3]。
2.3 强化资源节约管理
在现代化、生态化农业发展过程中,为提高水资源的管理质量,管理人员应统筹做好工程项目体系中水资源的规划、利用与保护。首先,管理人员应配合水利部门做好水资源的科学规划工作。可结合当地的自然条件、水资源状况、农业需求等信息,制定具有针对性的水资源规划利用方案,明确各时段、各区域的水资源分配利用目标,结合农田水利工程项目布局,合理开展水资源调配管理工作,增强水资源配置的科学性。其次,管理人员应尽可能提高水资源的利用率。如大力推广滴灌、喷灌、精准灌溉等节水技术,在满足当地农田对水资源需求的基础上,提升水资源灌溉时间与灌溉量的精准性。最后,在提高水资源利用率的同时,实现对当地水资源的有效保护,管理人员一方面可以依托传感器、互联网等现代化信息技术手段,建立乡镇农田水利工程信息管理平台,在提高乡镇农田水利工程监管数据准确性的同时,实现监管数据的实时监控与共享。另一方面可以结合监测数据,在当地开展水资源具体情况的调查与评估工作,做好水土流失防治工作,减少土壤侵蚀对水质的影响,保障农田水利工程水资源的供应质量[4]。
2.4 完善水费计收机制
为强化当地群众保护水资源的意识,为管理工作的开展提供资金支持,管理人员可结合当地用水情况构建完善的农田水利工程水费收缴机制。在实践中,首先,管理人员应结合当地的电价、人工费、维护费,制定透明差异化的水费定价标准,确保水费能实现农田水利工程投资运维成本的全面覆盖,以鼓励农户节约用水,提高农业灌溉效率。其次,管理人员应做好当地水费的计量与监管工作。一方面管理人员应构建准确的计量体系,提高农田水利工程供水情况统计的可靠性,另一方面,管理人员应做好水费计量过程中的监管工作,降低滥用权力私自放水、不合理收费等现象的发生,切实提高费用管理工作的公平性,增加农户对水利管理人员的认可度与信任度。最后,管理人员可以通过大力推广智能水表,远程监控等技术的方式,实现对乡镇农田水利工程供水情况的实时监控与追溯,在保证水费计收工作准确性的同时,使农户可以切实了解自身的用水情况,进而理性使用水资源,为水资源利用率的提高提供支持。
2.5 做好管理成绩考核
在乡镇农田水利工程管理环节,水利部门可按照国家相关标准与当地农田用水具体情况,构建系统性的管理成绩考核指标体系。在实践中,管理人员可利用现代化的技术手段,开展管理效果的动态化统计、调查与测定,切实了解当地水利工程的运转信息,对工程管理效率质量进行客观评价、管理经验总结,及时查找分析管理环节中潜在的问题,并围绕该问题进行思考分析,提出解决问题的具体方法,为后续管理工作的可持续推进提供可靠的依据。在制定管理成绩考核指标时,相关水利部门应遵循以下几个原则,第一,全面性原则。乡镇农田水利工程管理涉及环境、技术、工程、经济等因素,为保证体系能够全面反映工程管理的情况,在制定管理指标时,水利部门可以将上述影响因素纳入考核指标当中,作为管理成效分析的衡量标准。第二,层次性原则,完整的指标体系是由不同层次的考核指标构成的,其可从不同角度分析管理工作的具体情况,便于有关部门对管理工作的成效进行全方位分析,及时发现管理工作中存在的不足。第三,实用性原则。在构建考核体系时,水利部门应当从乡镇农田水利工程的实际情况出发,将提高粮食产量、保障农民经济收益、提高水资源利用率等内容放在考核体系的首位。第四,简明性原则。水利部门保证管理体系中的各项条款表述简单明了,管理人员能够轻易理解,为后续制度执行奠定坚实的基础。第五,系统性原则。水利部门应保证管理条款整体均围绕提高乡镇水利工程管理成效展开,条款不存在信息不对称等问题。
2.6 吸纳社会管理力量
农田水利工程是我国农业发展过程中的重要基础工程,更是推动农业朝着现代化方向发展的重要保证,积极引导社会各界主动参与到这一工程项目管理工作中,是可持续化发展的有效方式。尤其是引导农民、水利协会、非政府组织等相关利益群体参与其中,能够大大提高工程的可行性。在具体管理工作中,首先,水利部门需要以农田水利工程建设管理的相关政策方针为基础,依托广播、电视、网络等宣传渠道,做好管理宣传工作,使全民认识到参与管理农田水利工程的必要性。其次,为提高公众的参与度,相关部门需结合当地实际情况,明确公众参与管理工作的方式、途径,并制定具有可行性的制度体系,明确公众参与管理时的权责,为公众参与其中做好权益保障工作。再次,为进一步提高管理工作的透明度,水利部门可以依托互联网,建立公众可以参与其中的服务平台,如包含项目咨询、意见征集、投诉举报等功能模块,确保公众能够通过该平台了解乡镇农田水利工程的具体信息,发表自身的意见,参与管理监督,为管理工作针对性地提高提供支持。最后,为做好公众参与管理工作中的引导、扶持、监督等服务工作,水利部门可引导民众成立水利协会、乡镇水利管理委员会等农民参与管理决策的组织。在日常工作中,管理人员可以通过加强与组织成员进行沟通的方式,了解农田水利工程的具体情况,并共同制定具有可行性的管理方案,降低各类问题的出现概率。
3、结语
在农业可持续发展的背景下,农田水利工程作为支撑农业生产的重要基础,相关人员需明确开展管理工作的重要意义,采用强化人员管理意识、构建完善管理机制、强化资源节约管理、完善水费计收机制、做好管理成绩考核、吸纳社会管理力量等措施,加强设施管理,提高水资源的利用率,以在提高农作物产量与品质的同时,为农业现代化、生态化发展提供推动力。
参考文献:
[1]唐恒伟.新时期乡镇水利工程管理策略的思考[J].中国科技期刊数据库工业A,2023(6):17-20.
[2]林建军,刘洪英.农田水利工程施工技术的难点及质量控制[J].建筑与装饰,2024(19):157-159.
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[4]李林.农村小型水利工程建设与管理策略探索[J].中文科技期刊数据库(全文版)农业科学,2023(6):119-122.
文章来源:常艳艳.探究乡镇农田水利工程的管理策略[J].农业开发与装备,2025,(03):154-156.
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