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和美乡村视域下高校毕业生返乡就业创业实践体系构建研究

2024-10-31 67 上传者：管理员

摘要：在高校毕业生人数持续突破千万的严峻就业形势下，农村作为广阔腹地，是人才“蓄水池”、发力“加速器”。高校毕业生作为高素质的知识人才返乡就业创业，仍面临风险。在分析和美乡村建设与高校毕业生返乡就业创业的双向促进作用后，从资源统筹整合、就业创业的供给侧与需求侧改革、创新服务载体、发挥多重主体优势四方面探索高校毕业生规模化参与和美乡村建设的路径，探求高校毕业生投身农村发展的实践体系。

关键词：
乡村发展
乡村振兴建设
和美乡村
就业创业
高校毕业生
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“建设宜居宜业和美乡村”是党的二十大报告针对全面推进乡村振兴作出的战略部署，旨在建立健全城市与乡村的融合发展机制，全面推进乡村振兴建设。近年来城市化进程的加快推动着越来越多的高校毕业生选择返乡就业创业，但高校毕业生返乡就业创业的贯通机制仍未打通，存在着较多困难。因此，基于和美乡村视域，探索高校毕业生规模化参与返乡就业创业实践体系已成为当前乡村发展的一项重要议题。文章主要分析我国当前和美乡村建设下高校毕业生返乡就业创业实践的现状与问题，从和美乡村建设与高校毕业生返乡就业创业的互动出发，探究高校毕业生规模化参与和美乡村建设实践体系的构建策略。

1、高校毕业生返乡就业创业面临的困境

2021年中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提出，人才振兴是实现乡村振兴的关键[1]。但高校毕业生数量持续增加，在部分领域已经趋于饱和，加之农村在发展过程中存在的一些现实问题，高校毕业生返乡就业创业仍面临着较大的困难和挑战。

1.1 供需对接欠缺，政策落实不够

近年来，我国高校毕业生数量呈现快速增长的趋势，从2021年的909万人到2022年的1 076万人，到2023年的1 158万人，再到2024年的1 179万人，高校毕业生规模连年创下历史新高。但部分乡村经济发展相对滞后，能够提供给高校毕业生的就业岗位有限，这使得毕业生在返乡就业时面临较大的压力。历年中央一号文件始终重视乡村教育和人才培养，更是把乡村振兴建设与和美乡村建设放在了突出的位置，但政策宣传不到位、执行力度不够等问题使得高校毕业生难以充分享受到政策带来的优惠和扶持。

1.2 创业资源匮乏，就业环境不佳

高校毕业生返乡就业创业缺乏经济基础和社会资源，如果没有家庭经济的支持，高校毕业生创业大都缺乏充足的资金，并且融资方式单一，仅能依靠政府的帮扶政策，加之缺乏社会经验与人际关系，毕业生创业具有一定的风险。此外，农村市场环境与监管环境不够完善，缺乏有效治理，存在部分不规范的商业行为，毕业生在高校教育体系下接受的创业教育难以应对。农村的基础设施建设和生活服务建设相对薄弱，也会影响毕业生返乡就业创业的意愿。

1.3 人才流失严重，服务载体不全

部分高校毕业生由于社会经验不足与择业观的影响，对到农村进行就业创业的兴趣不高，加之在高校接受的教育并不能有效将专业知识与农村建设结合，竞争力不足。同时，受现代社会风气与家庭教育影响，有部分高校毕业生不愿意扎根农村建设，农村的待遇与环境也加剧了人才的流失。农村地区的文化氛围往往较为保守和传统，对于新思想、新技术、新模式的接受程度相对较低。文化差异和心理适应等问题可能影响到高校毕业生的工作效率和生活质量，增加了其返乡就业创业的不确定性和难度。

2、高校毕业生返乡就业创业对和美乡村建设的价值

人才振兴是推进和美乡村建设的重要抓手。高校毕业生返乡就业创业在农村产业发展、农村资源开发、精神文明建设等方面发挥着重要作用。

2.1 填补乡村基层岗位空白，带动农村产业发展

推动农村现代化建设关键在于打造一支富有活力、综合素质强以及“懂农业、爱农村、爱农民”的优秀“三农”工作队伍，由于目前农村大部分基层干部数量少、年龄结构普遍偏大、学历水平较低[2]，在互联网时代下的应对能力不强，难以适应日新月异发展的社会，导致农村管理效率偏低和产业发展疲怠。从人才流动与资源配置的视角来看，高校毕业生返乡就业创业有效缓解了乡村地区人才短缺的困境。他们将在城市学习到的先进知识和理念带回农村，不仅能够填补基层岗位的空白，更能通过专业技能和创新思维开发新产业、新业态，为乡村治理和经济发展注入新动力。

2.2 整合、发挥人才专业优势，开发农村丰富资源

当前，我国农村丰富的资源没有得到充分开发，需要有知识、有技能的人来盘活、发展。从产业发展与区域经济的维度来考量，高校毕业生返乡可以基于乡村地区的资源优势和市场需求积极开发具有地方特色的项目，引入先进的生产技术和管理经验，深入挖掘并充分利用当地的自然资源、文化资源，如发展乡村旅游、生态农业等新兴产业，促进农村经济的多元化发展。高校毕业生的创业活动会给农村地区带来先进的生产技术，打破人们固有的认知和思维方式，带动农村地区相关产业链的发展。

2.3 促进乡村精神文明建设，打造农村宜居生态

和美乡村是中国式乡村建设理论的最新成果，“建设宜居宜业和美乡村”是党中央的重大战略部署。从文化传承与生态文明建设的层面来看，高校毕业生返乡就业创业在促进乡村精神文明建设、打造宜居生态方面发挥了重要作用。作为新时代的知识分子，高校毕业生大都具有深厚的文化素养和强烈的环保意识，能够积极参与到乡村文化传承与创新工作中，通过举办文化活动、推广传统文化等方式丰富乡村文化内涵，提升农民的精神文明素养。同时，通过推广绿色生产方式、开展环境整治行动等措施，乡村生态环境也会得到保护与改善。

3、和美乡村建设对促进高校毕业生返乡就业创业的意义

从2005年“社会主义新农村”到2013年“美丽乡村”再到2017年“乡村振兴战略”的陆续提出，表明党和国家素有重视乡村建设的传统。“和美乡村”建设的提出不仅对中国现代化乡村建设具有指导意义，也为高校毕业生返乡就业创业指明了道路。

3.1 缓解高校毕业生就业压力，拓宽学生发展路径

目前，我国的人才市场呈现出饱和、过剩状态，不论是资深企业还是新兴企业，人才需求量都相对有限。而和美乡村建设能够推动乡村经济的多元化发展，为高校毕业生提供多样化的就业机会和丰富的创业空间。随着乡村产业的升级和转型，现代农业、乡村旅游、电子商务等业态蓬勃发展，为毕业生提供了广阔的创业舞台。他们可以将所学专业与乡村实际相结合，开发出具有市场竞争力的产品和服务，实现个人创业梦想的同时也带动乡村经济的发展。

3.2 链接高校毕业生青年人才，凝聚就业创业合力

高校毕业生就业是高等教育从输入到输出的关键一环，更是具有特殊意义的系统工程，涉及政府、高校、毕业生、企事业用人单位等多重主体。在大力推进和美乡村建设的过程中会搭建起高校与农村的桥梁与纽带，解决高校毕业生供给总量上升，但社会需求并未同步增加的难题，贯通“校-企-村”的就业创业机制。高校毕业生返乡就业创业会给乡村带来新鲜血液与先进理念，促进城乡资源的优化配置和共享，契合缩小城乡发展差距的建设目标。

3.3 深化师资建设与产教融合，完善人才培养模式

和美乡村建设需要一批政治素养高、综合素质强的大学生队伍，同时为高校毕业生提供了广阔的、施展才干的空间，这也意味着对高校人才培养提出了更高层次的要求。和美乡村建设会促进高校教育模式与人才培养方案的改革，会丰富高校大学生课程思政、劳动教育等实践内容，强化国情与乡情教育，不断优化师资、丰富人才培养方式。产教融合作为提高人才培养质量的有效途径，旨在推动高校与乡村产业的紧密结合，而和美乡村建设恰恰促进了教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接。

4、在和美乡村视域下构建高校毕业生返乡就业创业实践体系的有效路径

前文分析了和美乡村建设与高校毕业生返乡就业创业互动的积极作用，针对目前面临的困难与挑战，文章尝试从农村、高校与社会资源统筹整合，就业供给侧与需求侧结构性改革，搭建云端智慧平台创新服务载体，发挥多重主体优势四方面探究和美乡村视域下高校毕业生返乡就业创业实践体系的建构路径。

4.1 加强农村、高校与社会资源统筹整合，对接乡村发展需求

要加强农村、高校与社会资源的统筹整合，形成合力推动高校毕业生返乡就业创业。具体而言，需要深入了解乡村发展的实际需求，明确乡村产业转型升级的方向和目标。同时，高校应充分发挥教育资源优势，为乡村提供人才培养、科技创新等方面的支持。社会资源方面，应积极吸引社会资本投入，为乡村发展注入新的活力。

通过政策引导、项目合作等方式，实现三方资源的有效对接，推动高校毕业生返乡就业创业与乡村发展的深度融合。以校企、校村联盟为载体，有效整合行业资源、社会资源、学校资源、农村资源，紧盯行业企业发展趋势，深挖就业岗位潜力，实时发布就业创业信息，促进乡村发展需求得到精准对接[3]。

4.2 推动就业供给侧与需求侧结构性改革，增强服务乡村能力

政府、学校、企业和农村四者共同组成为高校毕业生就业创业工作的“供给侧”，共同以机会提供、资源补偿、能力发展、空间施展等方面为取向引导需求。而高校毕业生作为“供给侧”，其普遍需求总结为基本需求、期望需求、个性需求三点[4]。立足推动就业供给侧与需求侧结构性改革，为其搭建沟通平台，将高校毕业生的实际情况与乡村发展的现实需要有效对接，政府做好高校毕业生参与乡村建设的引导者，企业作为资源汇聚的参与者，在乡村机会提供中做好资源补偿工作，共同为毕业生参与乡村建设提供助力。

4.3 通过搭建云端智慧平台创新服务载体，拓展就业创业渠道

立足“互联网+”时代的人工智能技术与数字交汇技术，打造智慧就业创业云平台，基于大数据构建立体化、多样化的网络就业创业市场，及时向毕业生推送本地政策清单和就业服务清单，提高服务的能力和效率，打通“线上+线下”的就业渠道[5]；利用大数据、云计算等技术手段，对乡村发展和人才需求精准分析，为高校毕业生提供更精准的就业指导和创业支持；加快校政企协同创新培养体系构建，提供高质量就业创业指导服务，利用云端智慧平台实现信息快速传递和资源共享，为高校毕业生提供更多的就业创业机会，进一步拓展其就业创业渠道。

4.4 发挥多重主体优势，多角度探索高校毕业生规模化参与和美乡村建设路径

1）政府层面。完善政策支持体系，优化基层就业与创业环境。政府是毕业生基层就业政策的制定者和推动者，应完善毕业生基层就业创业政策体系、拓展基层就业创业空间、优化基层就业创业环境，规避毕业生基层就业创业风险。2）高校层面。高校作为育人主体，应从党和国家事业发展全局的高度引导毕业生到基层就业创业，为乡村建设输出优质人力资本。深化教学与人才培养体系改革，突出基层就业导向，帮助学生夯实胜任基层发展所需的各项知识技能。3）学生层面。高校毕业生作为基层就业创业的主体，是当前推进和美乡村建设的中坚力量，要理性对待基层工作，树立正确的择业观，制订科学合理的职业生涯规划；更要虚心向基层民众学习，持之以恒谋发展，坚定扎根基层奋斗的理想信念，以高度的责任感和使命感为和美乡村建设贡献自己的青春力量。4）农村层面。写好毕业生“引、育、用、留”文章，激发和美乡村建设新活力。农村的基层组织作为用人主体，应考虑如何契合高校毕业生需求，让其更愿意、乐意扎根基层，为乡村经济社会发展及和美乡村建设注入内核动力。

5、结束语

和美乡村建设是实现我国乡村振兴战略的关键一环，高校毕业生返乡就业创业也是当前高校教育和社会发展中的重要课题。但目前高校毕业生返乡就业创业仍存在较多困难和挑战，文章基于面临的困境分析了和美乡村建设与高校毕业生返乡就业创业的双向促进作用，尝试提出在和美乡村视域下构建高校毕业生返乡就业创业实践体系路径，为高校毕业生规模化参与和美乡村建设提供借鉴与参考。

参考文献:

[1]中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见[N].人民日报,2021-02-22(1).

[2]张宁,吴春艳,葛双双.乡村振兴战略背景下高校毕业生返乡就业创业路径探析[J].湖北开放职业学院学报,2024,37(3):12-13,16.

[3]王庆东,张秀丽,高宏利.创新型高校毕业生就业工作体系构建研究[J].中国大学生就业,2023(2):3-9.

[4]杨超.促进二三线城市高校毕业生就地就业的对策研究———以扬州市为例[J].中国大学生就业,2023(3):42-49.

[5]彭洪君,秦嘉旭,侯雅丽.课程思政背景下高校红色基因传承路径研究———以山东省L高校传承沂蒙精神课程体系框架设计与构建为例[J].改革与开放,2020(22):38-42.

基金资助:临沂大学2023年大学生创新训练校级重点项目“高校毕业生规模化参与和美乡村建设实践体系构建”(X202310452436)结题成果;

文章来源:李萌,秦嘉旭.和美乡村视域下高校毕业生返乡就业创业实践体系构建研究[J].山西农经,2024,(20):11-13.