摘要:现阶段,我国正处于经济高速发展的新时期,法律作为建筑行业健康发展的重要保障,不仅能够有效监督建筑工程行为和质量,使建筑市场更加和谐,还能够有效提高建筑质量,促进建筑行业向着良好的方向发展。但就目前而言,我国的建筑市场发育并不健全,人们缺少强烈的市场主体的法治观念以及履约意识,以致市场违规行为以及工程质量安全事故经常出现,阻碍了我国建筑业的健康稳定发展。鉴于此,本文具体分析了目前我国建筑市场存在的问题,明确指出建筑法律法规对提高建筑工程质量有重要的作用,以期提供参考。
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建筑法律法规对建筑行业来说有着极其重要的作用,我国的建筑法律法规明确规定了建筑行业各方面的管理活动,例如从业资格、质量管理、工程监理等,从而有效地控制了我国的建筑产品质量。新时期,我国的建筑产品质量事故逐渐降低,建筑产品质量不断进步和提升,整个建筑行业正朝着健康、有序、快速的方向发展,这正是不断健全建筑法律、法规的成果。因此,研究建筑法律法规对提高建筑工程质量的作用非常有必要。
一、目前我国建筑市场存在的问题
(一) 建筑市场准入门槛不高
目前我国对建筑企业采取的是等级主体准入制度,企业必须要结合自身规模与注册资本来注册相应资质等级的公司。然而大部分公司申报资质过程当中,采取使用虚假文件或者拼合的注册资本进行注册,缺少办公场地和相应的施工机械设备,工作人员不固定,致使建筑工程质量得不到保障。
(二) 建筑市场监督管理方面存在不足
首先,政府监管不到位。政府部门也颁发了有关管理制度,也成立了专门负责建筑工程质量的监督管理部门定期对建筑项目实施检查,但是由于我国实施的是等级监督管理制度,受个人欲望与利益的驱使,任何一层管理都有可能会淡漠法治观念,出现违法情况,导致政府监督效率与效果不理想。
其次,监理人员控制水平不高。监理人员担负着保证工程质量的重要责任。假如监理人员工作不到位,就会给施工人员偷工减料的机会。有的监理人员能力有限,管理理念较为散乱,缺乏系统性思考,就会使施工过程中出现权责划分不清楚,规章制度不健全,从而增强工程管理难度。
最后,施工人员缺少较强的安全意识。施工人员在建筑工程在施工过程中当中所占比例最大,直接影响着建筑工程的质量,但是偷工减料、使用不合格材料的现象经常发生。这主要是因为施工人员缺少强烈的安全意识,没有从内心深入意识到自己的行为给建筑质量带来的威胁。
(三) 不良竞争问题
现如今我国的建筑市场竞争激励,不良竞争现象较为明显,严重影响了建筑行业的发展与社会和谐稳定,多数建筑企业的中标率越来越低。造成不良竞争的原因较多,建筑企业的资质管理不完善,项目招标的资质要求只要是由主业和招标代理单位确定,但是为了确保质量,业主或者建设单位对企业资质的要求越来越高,这就使得资质较低的企业没有机会参与投标,中小企业为了跻身市场,只能化身的大企业的分包商。致使这些中小企业的管理水平无法得到提升,企业利润减少,这是现如今建筑市场中小企业的现况。
二、建筑法律法规对提高建筑工程质量的作用
建筑法律法规是规范我国各类房屋建筑和其附属设施建造以及安装活动的重要法律,它能够有效保证建筑工程质量与安全,维护人民群众利益,使建筑各方主体的权益得到保障,也能够规范与监督建设单位的行为,避免各种违法行为,维护建筑市场秩序并保护建筑工人权益。建筑法的颁布和实施,促使我国建筑行业朝着科学、合理、规范的方向发展,提高了工程质量整体水平,促进了国民经济持续快速发展与社会全面进步。
(一) 切实维护市场秩序与市场规则
我国颁布实施一些建筑法律法规之后,建设行政主管单位加大了对建筑行业的监管力度。例如颁布《招标投标法》以后,我国的建筑招标和投标活动走上正轨,相关活动逐渐公平,建筑行业的竞争逐渐趋于良性,减少各种违法违规行为的出现。另外,加强了对建设行业各单位的市场准入管控工作,明确规定了建筑单位以及从业人员进入行业的标准,有效提高了建筑行业的整体素养,推动了建筑行业健康、可持续发展。
(二) 为建筑质量提供法律保障
其一,法律具有强制性,在建筑法律体系当中,它是具有国家强制力的社会规则,只监管建筑质量的主要依据。建筑工序多且复杂,内容涉及较多,法律必须要制定标准的规范使建筑工序质量有统一的参考依据。假如工序质量不统一,一旦出现质量问题,业主就不能找到合理的投诉渠道,政府监管部门办理相关事宜也缺少相应的参与依据。规范、标准的建筑质量法律法规是国家权利机关监督质量管理的重要凭证,监管部门能够根据法律条文来处罚违法的建筑行为,保证建筑工程顺利施工。
其二,建筑法律法规能够促使健全的质量认证体系的形成,提高建筑质量。建筑质量是影响建筑工程的直接因素,也是建筑施工企业树立口碑的关键所在。建筑施工过程当中经常会发生各种质量问题,这给建筑施工企业带来严重影响,给业主与社会埋下安全隐患。但是利用法律来创建科学合理的质量认证体系,使施工企业按照法律规定进行施工,企业可以根据国家法律创建合适的施工质量规章制度,使企业质量管理标准更加规范、统一、科学。
其三,强化公民法律意识,推动建筑质量的提升。建筑法律法规的出现使人们对法律的重要性认识更加深刻,在建筑质量出现问题的时候就会使用法律来维护自己的合法权益,建设单位与施工单位也会更加重视工程质量工作。
(三) 有效控制了建筑安全生产活动
安全生产始终是建筑行业需要坚持的方针。近年来,我国高度重视安全事故,颁布了较多强化安全生产的法律法规。安全生产非常重要,要想实现安全生产,就必须要制定相应的安全生产法律、法规,确保其有法可依,有章必循。利用法律来加强建筑工程的安全生产监督管理工作,能够使建筑业生产安全水平得到全面提升,有效减少安全事故发生概率。例如《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规的颁布和实施为我国建筑业的安全生产提供了最坚实的法律基础。
因此,各个生产经营单位要实际工作当中采取有效措施,确保各项法律法规能够落实到位。尤其是建筑企业,他们作为安全生产的主体,必须要高度重视安全生产,增强安全意识,加大对安全法律法规的宣传和教育力度,严格遵守安全规程以及安全生产规章制度,提升领导素养,提高职工素质,保证建筑从业人员的专业知识扎实,技术能力过硬,才能使工程建设顺利、高效进行。
(四) 能够解决工程款拖欠问题
建筑法规与建筑活动的关系有着密切联系,它能够有效规范建设行为,使人们健康、安全生活的重要法律保障。建筑法律法规为监管部门提供了法律保障,我国制定的建筑法规为提升建筑质量产生作用的监管部门,提供法律途径,使建筑质量的管理工作有了法律依据,可以全面提高建筑质量。它明确规定了必须要遵循以及禁止的行为,维护符合法律规定行为和处罚违法的行为。
首先,我国建筑行业市场长期处于不规范和缺乏明确的法律制度的状态,使危机潜藏在建筑领域的各个环节。工程款拖欠问题较为严重,大多数施工企业在完成建设任务的同时,经常因为建设单位拖欠工程款而引发各种不良问题。但是最后吃亏的是民工,民工工钱被拖欠的情况较为普遍。另外,我国的监理制度不够成熟,工程监理单位存在较为不足之处,这些都需要使用法律的途径解决。相关法律法规的出台能够有效解决这些问题,加大对建筑活动的监管力度,使建筑市场秩序更加公平,企业幸福感提升,使建筑工程的质量以及安全得到大幅度提升,推动建筑业稳定发展。
此外,要想使建设单位可以及时支付工程款,施工单位应该要求建设单位提供按期付款的履约担保,这个担保也可以让第三方进行。这样就能够有效降低拖欠工程的概率。其次,科学合理的使用建设工程的法定抵押权。法律是防范和治理各种不良行为的重要手段,施工单位要想维护好自己的合法权益,就必须要学会科学合理的使用法律武器。
三、结束语
综上所述,建筑法律法规作为约束建设行为的重要手段,能够有效解决社会上各种建筑质量问题,规范建筑市场。处于经济快速发展的新时期,建筑行业规模越来越大,建筑质量在经济健康发展当中非常重要,创建健全的保证质量的法律法规,并加大宣传力度,使其深入人心,确保建筑法律法规能够落实到位,才能真正全面提升我国的建筑工程质量,推动建筑行业朝着更高、更远的方向发展。
参考文献:
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