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简述军工质量基础设施能力建设在兵器行业中的应用

2020-05-05 863 上传者：管理员

摘要：本文先对目前国防科技工业领域质量基础设施能力的建设情况进行了分析，再结合目前兵器行业的现状，借助国家质量基础（NQI）思想，提出了兵器行业内质量基础设施能力的建设思路，即形成一个由标准、计量、检验检测、认证认可和工业数据组成的有机整体，给企业在武器装备设计、选用、研制、生产等环节提供一个统一使用的标准，能够在实际的操作过程中采用统一的计量、测试等，进而系统解决质量问题，促进武器装备质量提升。

关键词：
国家质量基础
标准
检测
计量
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1、引言

2005年，联合国贸易发展组织（UNCTAD）和世界贸易组织（WTO）在《出口战略创新》中提出国家质量基础（National Quality Infrastructure，NQI）。NQI具有较强的技术专业特性，包括计量、标准、认证认可和检验检测四个方面，我国将其统称为国家质量技术基础，而不是直译为国家质量基础。质量技术基础是对一个国家质量体制机制的统称，主要涉及计量、标准、认证认可和检验检测四个领域，既包括相关法律、规章、管理等“软件”设施，又包括仪器设备、实验室等“硬件”设施。

在国防科技工业相关领域，自20世纪50年代军工领域开始推进技术基础工作以来，逐步扩展到标准化、计量、质量与可靠性、环境试验与观测、科技情况、成果管理与推广等六个专业。自1986年以来，经费投入支撑方式主要以各专业单列为主。这种模式符合当时技术基础初期快速发展的实际需求，发挥了重要的基础性、支撑性作用。当前，我国军工领域围绕标准、计量、检验检测、认证认可等军工质量基础能力取得了长足发展，为国防科技工业发展奠定了较为完备的基础。其中，标准领域，围绕六大军工行业，形成以6家标准化专业机构、7个军工行业标准化技术委员会为基础的组织架构；计量领域，已建立起以18个1级计量技术机构为源头、53个二级计量技术机构为枢纽、758个三级计量技术机构为网点，覆盖十大计量专业的机构体系；检验检测领域，技术基础服务机构覆盖专业单一，主要为环境与可靠性检测；认证认可领域，主要为武器装备科研生产许可证认证、保密认证等。

其中兵器行业领域在国防科技工业领域拥有1家标准化专业机构，1个军工行业标准化技术委员会，4个1级计量站，9个2级计量站。目前国家国防科技工局在西安地区布局兵器行业1级计量站2个，主要专业为光学与化学专业。拥有三个比较有专业特色的三级计量站，含国防科工局授权区域最高计量标准器具16项，在几何量、力学和无线电等方面具备专业优势。但是兵器工业目前在西安无国防二级计量站，导致部分兵器单位区域最高计量标准装置资源闲置未能得到有效利用，无法向其他单位开展计量业务。

2、存在问题

武器装备质量已成为制约战斗力提升的重要因素，NQI中各要素能力不足，各要素要求落地不够，导致武器装备质量问题频发，已严重影响了武器装备的使用。例如电子元器件存在的质量与可靠性问题，从一定程度造成一部分基础产品质量稳定性差。

在标准化领域，目前兵器行业质量标准体系还不完善，其中质量特性标准体系还不健全，不足以保障装备质量。例如在元器件检测领域，由于各专业都没有统一的筛选检测标准，导致器件在检测过程中无标可依。有关电子元器件检测国家军用标准，只是指导性技术文件，所规定的部分技术内容与现有兵器装备使用环境条件等因素不匹配，无法真正得到有效贯彻。

在计量领域，兵器工业从事多项型号产品研制工作，含有大量专用测试设备。西安地区暂无兵器系统的国防二级计量站，无法及时解决传统时间、频率等量值传递问题，以及兵器特色产品的溯源问题。

在检验检测领域，兵器各成员单位都有检验检测实验室，通过技改或厂内需求投资一些仪器设备，以满足内部生产进度为主。但是大都规模小、检验人员能力较弱，设备闲置率较高，资源浪费严重，且主要检测覆盖专业比较单一，对新型产业的检测能力不足。并且随着国家“互联网+”发展行动计划的快速推进，检测技术服务质量、效率、成本等问题愈加凸显，与之相应的军民检测技术保障资源不集中、体系不健全、标准不统一，影响了检测科技服务业的品牌形象。

在认证认可领域，兵器目前基础件使用量大，品种多，各单位供应商层次不齐，且兵器内部尚未提出有效的产品认证认可制度，质量控制无法得到有效控制。

3、工作思路

以支撑国防和军队现代化建设为使命担当，以推进装备高质量发展为根本遵循，借鉴NQI理念与系统工程方法，开展军工行业质量基础能力建设，加强对影响武器装备质量、基础产品的监管与控制，实现质量基础设施水平提升，抓关键、抓短板，促进武器装备质量提升。

4、发展方向

4.1 探索“标准化+检测”发展模式

秉承“以标准为依据，以检测为手段”的质量综合发展理念，结合目前兵器内部各机构积累的检测数据及工作经验，联合兵器各成员单位制定集团公司级基础件质量控制要求、信息管理、基础件检测等制度与标准，加强全过程基础件质量保证工作，规范基础件检测流程，统一检测项目，解决兵器行业内检测的一致性，保证检测项目的合理性。

4.2 搭建计量联合实验室

联合西安地区兵器成员单位共同组建计量联合实验室，发挥各单位专业优势，利用现有设备与技术开展工作计量器具校准工作，并申请国家实验室认可(CNAS)资质。搭建专家智库，开展计量科研需求采集、项目论证、联合攻关、成果转化等工作，为计量技术的服务平台、技术信息的共享平台和科技创新的支撑平台建设提供解决方案。充分吸收现有计量技术人员，对标国防科工局二级计量技术机构职责要求，通过补齐一批急需的计量基(标)准，开展计量测试技术研究和培育计量技术人员工作能力等方面，进行资源配置优化；结合民口热点问题，吸引民间资本，营造公平竞争环境，扩充环境场地与经营范围，开展技术咨询，强化计量技术教育培训和交流合作，支撑产业发展的全寿命周期、全溯源链计量测试服务能力，形成计量保障体系。

4.3 共建认证认可团队

联合建立集团公司产品及供应商验证能力团队，研讨合格产品目录准入条件，开展合格产品认证工作，对部分供应商及产品开展产品认证工作，形成合格产品与供应商认可认证支撑平台。解决活动主体质量保证能力的公允性及产品/服务质量的符合性。

4.4 研究兵器装备基础件（电子元器件和标准件）数据建设方案

深入研究网络化检测技术服务体系，建立基础件信息库，规定信息库中收集、处理和保管基础件信息的种类、保管信息的时间、提供信息的方法。在基础件选用、采购、检测和复验等质量保证环节中，存在大量的基础件质量信息，例如，选用目录外基础件的规格、型号、生产厂商、质量等级以及在产品上的使用情况；国内新品器件的研制厂家及新品器件使用情况；进口器件的质量保证情况；基础件失效分析报告和处理情况等，兵器企业可通过数据库获取基础件基本信息。

5、结语

随着军队实战化要求不断加强，武器装备质量问题也在日益严苛的作训环境下不断显现。军工质量基础能力建设通过对“标准-计量-检验检测-认证认可”的集成整合，一方面形成体系化的军工质量基础能力，发挥体系倍增效益，从整体水平上保证装备质量稳定和提升装备水平，避免低水平质量问题反复发生；另一方面促使武器装备研制中对标准贯彻实施，缓解由于有标不依，采标不准，贯标不严引起的大量装备质量问题，形成对武器装备建设和国防科技工业发展的支撑保障和技术引领。

参考文献：

[1]王颖婕.美国NQI发展对中国的启示研究[J].现代管理科学,2018(01).

付耀龙,杨帆,张倩,等.兵器行业军工质量基础设施能力建设研究[J].中国标准化,2019,(20):276-277.