一、引言

改革开放以来，民营企业在推动我国经济发展和人民生活的不断改善方面发挥了巨大的作用，已经成为推动经济社会发展不可或缺的力量。河南省作为我国中部地区的一个经济大省，截至2019年，全省注册的民营企业已达652.85万家，其中个体商户已达489万家；民营企业总注册资本达96962.91亿元，占总注册资本的65.5%；从业人员达1733.3984万人。民营企业已经成为河南省税收的重要来源、自主创新能力提升的摇篮以及就业岗位的主要提供者，为河南省经济发展提供了重要动力。但与此同时，河南省的民营企业的发展还面临着许多困难，融资难、用人难、管理难几乎是每一个民营企业要面临的问题。近年来，为了促进民营企业的发展，河南省陆续出台了《关于促进非公有制经济健康发展的若干意见》《河南省优化营商环境三年行动方案》等政策文件。由此可见，在我国经济转型发展的关键时期，河南省也对民营经济的发展提出了更高的要求。

二、文献综述

民营企业作为支撑我国经济发展的重要组成部分，已有学者从各方面对其进行深入的研究。何丽娜（2016）认为，河南省大多数上市公司融资有效性低,偏离融资效率前沿[1]。邹丽华（2018）认为，企业前期的过度扩张、商业银行风险偏好下降以及融资渠道多元化下流动性风险的跨市场传染，都可能导致大中型民营企业出现流动性危机[2]。

民营企业融资困境的根源在于信息不对称条件下银行的信贷配给行为。沈坤荣等（2019）认为，要着力构建完善三级政策性融资担保体系,将民营小微企业导入银行主导的正规金融体系来缓解民营企业融资约束[3]。

而另外一些学者则将目光集中在民营企业的科技创新方面。苏敬勤等（2019）通过对三一重装公司的研究发现，民营企业可以通过对多维要素的拼凑、整合、运用和对创新情境要素的持续管理实现企业的持续创新[4]。唐玮等（2017）研究发现，银企关联明显削弱了负债对于研发投资的约束，且对于小型、高科技及金融生态环境较差地区公司的影响更大[5]。罗军（2018）进一步的研究发现，R&D投入、人力资本积累和国际技术溢出，对民营企业模仿和自主创新的影响存在融资约束门槛效应，而随着融资约束的缓解,R&D投入、人力资本积累和国际技术溢出对民营企业自主创新促进作用逐渐增强,对模仿创新促进作用逐渐减弱[6]。

寿菊萍等（2019）研究发现，我国民营企业劳动关系正处于从状态依存走向均衡合作的调整过程[7]。优化民营企业劳动关系,要从强化对劳动力产权和物质资本产权的“双维护”和优化民营企业发展的外部环境两方面入手[7]。而顾振华（2019）通过1685家中国上市民营企业数据进行的实证研究却发现，企业管理者的MBA教育经历并没有显著提高企业[8]。

李岚（2017）比较了浙江和河南两省民营企业的政治行为,发现两省企业政治行为存在的差异及其特点,为民营企业改善其政治参与环境、提高政治参与效率提供了参考[9]。Yu(2018）、Kung等（2018）通过对中国民营企业的调查数据进行分析，发现其所有者通过与政府官员发展政治关系来应对政府歧视[10,11]。赵红丽（2019）研究发现，与政府的友好关系显著有助于减少获得土地的困难程度和降低政府对企业增长的过度监管而产生的负面影响[12]。

综上所述可以看出，学术界对民营企业的研究主要集中在融资环境、科技创新、人力资本以及政治环境等方面，有关民营企业发展的文献较少。本研究正是基于此，通过研究河南省民营企业存在的问题，“一带一路”倡议为河南民营企业提供的机遇，同时参考其他省份对民营企业的一些支持政策，提出有针对性的政策建议，为实现民营企业的高质量发展提供一定的理论支持。

三、“一带一路”背景下河南省民营企业的发展现状

（一）民营企业发展规模不断扩大

经过前些年的快速发展，河南省民营企业的发展进入到平稳上升阶段。2017年，河南省民营企业数达652.85万家，全省非公有制经济增加值为29064.44亿元，2010—2017年平均增长率为11.00%，占GDP的比重逐年增加。由此可见，民营经济已经成为拉动河南经济发展的主要力量。河南省非公有制经济增加值及占比情况，如图1所示:

图1河南省非公有制经济增加值

（二）社会贡献度不断加大

民营企业发展规模不断壮大，其对河南经济的拉动作用、就业率的提升和财政方面的贡献也越来越显著，已经成为河南省最具经济活力的组成成分[13]。河南省民营企业纳税总额逐年上升，2019年，民营企业100强纳税总额达到454.54亿元，较2017年增长了75.45亿元，增长率为19.90%，民营企业已经成为河南省纳税大户。民营企业100强缴税总额情况，如图2所示：

图2河南省民营企业100强缴税总额

同时，民营企业也为社会提供了大量的就业岗位。2018年，河南省城乡就业人员数为6692.00万人，其中国有经济就业人数为354.40万人，仅占5.29%。河南省2018年度用人单位性质分布情况，如图3所示：

图3河南省2018年度用人单位性质分布

从图3可以看到，民营企业仍然是解决本省就业问题的主要主要力量。

（三）呈现出产业聚集现象

河南省民营企业的分布并不均匀，全省民营企业主要集中在郑州、南阳、洛阳等地；民营企业100强主要集中在郑州、南阳、安阳地区。郑州由于其天然的区位及政治经济环境优势，在民营企业数量、营收额等指标上领跑全省。从产业聚集的角度看，河南省民营企业呈现出明显的产业聚集现象，如长垣县的卫材及起重机生产业、洛阳的动力装备、周口的鞋业产业等。

四、“一带一路”背景下河南省民营企业高质量发展面临的问题

(一)融资渠道单一，融资门槛过高

目前，河南省民营企业的发展仍然是以自有资金作为主要支持，虽然“金融豫军”的快速发展为河南民营企业的融资问题提供了一定的帮助，但大多数民营企业因为成立时间短、企业规模小、营收体量小，还远远达不到融资上市的标准[14]。在这种情况下，企业要想扩大规模，特别是进行自主创新时，如果自身资金出现短缺，那么可选择的融资方式大概率上就只有向银行借贷这种传统模式。而目前金融界的错位现象是，银行出于自身风险控制的考虑，往往更加倾向于向国有企业和大型企业提供资金支持，而这些国有企业和大型企业的融资渠道和方式往往是很多的，向银行借贷并不是他们唯一的和首选的方式，反倒是民营企业特别是中小企业更加迫切需要银行的贷款却又往往被银行拒之门外。

近年来，虽然国家和各地政府做出了许多努力要拓宽中小企业的融资渠道，解决民营企业融资难的问题，常用的方式就是提供专项的资金支持，但是这种自上而下的方式真正走到企业层面，往往会出现渠道单一、申请门槛高和模式僵化的问题，短期内并不能解决民营企业的融资困境。

在这种情况下，就有许多民营企业只能铤而走险转向民间借贷的方式进行融资，但是民间借贷市场鱼龙混杂，至今仍然不太规范，且民间借贷往往利率很高，所以民间借贷对许多企业来说都是饮鸩止渴，反而加重企业负担，不利于民营企业的长期健康发展。

（二）创新程度低，缺乏自主创新

企业要想长期的在竞争激烈的市场中生存，不断创新是其必由之路，对于民营企业来说更是如此[15]。但是河南省的民营企业很多还处在粗放发展阶段，靠不断模仿的方式生存，惰性较强，缺乏自主创新意识。在2018年全省有研发活动的单位数为3956个，而全省的法人单位数为964946个，进行科研活动的单位数占比仅为0.41%。从区域位置上看，河南地处内陆地区，不管是在经济上还是在观念上与发达地区相比都显得滞后，如果民营企业家固守惯性思维，则令他们更难抓住机遇，很难诞生创新意识。

另外，要想进行自主创新就需要投入大量的人力、资金、时间，民营企业或受制于创新基础，或受制于资金，或不想浪费时间和资金去做一项不一定会给企业带来利润的研发[16]，选择模仿创新的方式就成为许多河南民营企业的首选，这也是河南省民营企业的研发投入稍逊于全国平均水平的原因。

（三）民营企业人才队伍整体素质偏低

河南省民营企业普遍存在人才引进困难的问题。与发达地区相比，河南省民营企业家的学历水平普遍较低，大学本科及以上学历的人仅占30%左右，企业员工的学历水平更是参差不齐。此外，河南省的民营企业普遍对员工培训的认识不够，其员工及管理层接受到高质量培训的机会很少，且河南省本身在科技创新人才方面就存在短板。据统计，河南省2018年从事科研活动的人员数为256175人，占河南省总人口数的0.23%。随着全国产业转型升级进程的不断推进，传统的粗放型增长方式正在逐渐退出市场，河南省民营企业依靠单纯的人力成本低赖以生存的现象将会被打破，民营企业放弃原有生存方式，实现高质量的发展已迫在眉睫。

（四）营商环境有待改善

近年来，河南省虽然对民营经济的重视程度不断提高，也相继出台了一些促进民营企业的健康高质量发展的政策，但是这些政策更多的是从宏观层面提出的指导性意见，进一步细化落实仍然处于一个相对滞后的阶段。另外，河南省出台的相关政策对民营企业的扶持力度相对较弱，与民营企业为河南省所作的贡献明显不相符，且可操作性较低、缺乏配套的政策措施，各部门缺乏有效的调控配合，政策落地困难。加上实际实施过程中存在企业地位不平等现象，以及政商之间的地位不平等，造成企业办事手续繁琐、程序多、时间长的情况，使好的政策迟迟不能让企业真正受惠，这些都是河南省民营企业营商环境需要继续改善的地方。

五、“一带一路”背景下河南省民营企业高质量发展面临的机遇

（一）“一带一路”倡议为河南民营企业转型升级提供了动力

近年来，河南省积极响应国家产业转型升级的号召，不断优化产业结构，但是仅仅依靠河南省自身的力量在短期内是很难完成的。“一带一路”倡议的实践，有助于帮助传统的民营企业在面对转型冲击时有一个缓冲，向“一带一路”沿线国家转移过剩的和结构不合理的产能。更重要的是，有助于实现生产要素从发展潜力小、产能过剩的行业向生产效率更高、质量更高的行业转移，并且这种转移在“一带一路”倡议下将以一种更加顺畅和柔和的方式进行，从而为河南省的民营企业提供了新的产业变革的机遇，加快实现河南民营企业转型升级的步伐。

（二）“一带一路”倡议为河南民营企业提供新的发展空间

“一带一路”沿线大多为经济相对落后的欠发达国家，在全球“逆全球化”浪潮不断掀起的时期，我国的经济、我国的企业也面临着巨大的挑战。河南省的民营企业位于内陆省份，在向东南沿海发展与发达国家这条路行不通时，“一带一路”倡议的实践为河南省民营企业带来的一股新风，为民营企业的对外贸易提供了一条与以往截然不同的新的路径，给予了民营企业在进行对外贸易中掌握主动权的机会。此外，我国为与“一带一路”沿线国家进行互惠合作所签订的合作协议和推出的便利政策，将会从投资、贸易、合作等多方面为民营企业“走出去”提供支持，降低民营企业向外发展的潜在风险。

（三）“一带一路”倡议为河南省民营企业发展带来新的活力

河南省要想打造内陆经济强省，建设内陆开放高地，不断加强对外合作，推动河南企业走出去是必要的一步。河南省抓住“一带一路”倡议实践的机遇，建设了多条现代交通物流体系，实现陆路、空路以及网络的全线畅通，为省内民营企业走出去提供了虚拟和现实的路径，为河南省民营企业的发展注入了新的活力。河南民营企业既可以利用多条路线向“一带一路”沿线国家出口产品，获取利益，也可以与这些国家和地区进行合作，利用当地较低的人力和资源成本获取利益。

六、“一带一路”背景下河南省民营企业高质量发展路径与对策

（一）扩宽融资渠道，破解融资难题

要解决民营企业的融资难题，需要多措并举。

1.搭建民营企业融资平台

由政府牵头金融行业参与建立完善的专门服务于民营企业特别是小微企业的融资平台，平台建立专门的评估体系，在政府的支持下，以金融企业为主体在平台上推出专门针对民营企业的专项资产或者融资对接磋商会。并且在保证安全的前提下，简化其中的对接审批流程，增加可上网操作的环节，降低融资难度。

2.创新民营企业的融资方式

鼓励商业银行针对民营经济推出专项贷款，允许民营企业以更多类型的资产作为贷款抵押，如专利权、技术等。

（二）加大创新支持力度，提升创新能力

要想使河南省民营企业长期高质量地发展，企业创新能力的不断提升是本质要求。

1.提升创新的资金支持力度

为解决民营企业研发的困境，政府可以从两方面入手：一是可以主导推出专项的资金支持计划，鼓励民营企业创新，同时也可以对企业的创新方向进行引导和把控。例如，可以针对一些高新技术产业的研发给予特别的优惠政策或者在研发资助上有所倾斜。二是可以对取得研发成果的一些企业给予一些事后的经济奖励或者税收、融资方面的优惠。

2.搭建高效的创新合作平台

加强企业之间、校企之间、科研机构与企业之间的合作与交流，为具有研发能力的企业寻找合作伙伴，降低研发成本和难度，为暂时不具备研发能力的企业提供可以参与研发的途径和渠道，也有助于学校和专业科研机构的研发成果向实际的社会生产进行转化。

3.鼓励民营企业与“一带一路”沿线国家联合研发

鼓励河南民营企业与“一带一路”沿线国家共建国外研发实验室，与这些国家和地区实现优势互补，同时绕过一些国家的技术封锁，引进先进生产技术，获得技术溢出反哺国内。

（三）提升人才素质，壮大人才队伍

民营经济要想实现高质量的发展，科技创新是内在动力，人才素质是内在推手。所以，如何提升河南省民营企业的人才素质就成为民营企业能否实现高质量发展的关键点。

1.民营企业的要完善人才培养体系

民营企业在重视人才引进的同时更要注重人才的培养，建立科学合理的员工学习培训制度，定期选拔有潜力的优秀员工到专门的培训机构、优秀的企业进行培训学习。在这个过程中，也可构建校企共同培训平台，加强校企合作，提升已入职员工的专业能力。同时，还可以直接与学校对接，宣传推介自身企业，吸引更多的优秀人才到企业工作。

2.加大人才引进力度

除为员工提供更好的福利待遇等硬件上的支持以外，民营企业更可以在职业发展前景、专业的进修培训机会等软件方面下工夫。同时在加强与“一带一路”沿线国家合作过程中，可以从这些国家引进先进的专业技术方面的专家在企业任职或担任顾问，在此过程中获得知识溢出。

参考文献：

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[2]邹丽华.大中型民营企业融资脆弱性问题分析[J].上海金融,2018(12):82-84.

[3]沈坤荣,赵亮.中国民营企业融资困境及其应对[J].江海学刊,2019(1):92-98,254.

[4]苏敬勤,张雁鸣,林菁菁.民营企业持续创新情境的识别与演化:以三一重装公司为例[J].企业经济,2019(1):34-42.

[5]唐玮,孙春兴,崔也光.债务期限结构与民营企业研发投资:基于银企关联的视角[J].系统工程理论与实践,2017(7):1780-1792.

[6]罗军.融资约束与民营企业技术创新类型选择[J].软科学,2018(1):73-77.

[7]寿菊萍,郭继强.中国民营企业劳动关系依存与均衡分析[J].浙江社会科学,2019(1):15-22,155.

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冯雅倩.“一带一路”背景下河南省民营企业高质量发展问题研究[J].经营与管理,2021(05):173-177.