首页 > 论文范文 > 自然科学论文 > 资源科学论文 > 资源管理论文 > 新时期视角下有关新农村建设及自然资源管理的研究

新时期视角下有关新农村建设及自然资源管理的研究

2020-05-05 1398 上传者：管理员

摘要：自然资源的管理工作直接影响着社会的发展，而农村自然资源更是农民生产生活不可或缺的基础，科学合理的利用自然资源是实现农村地区长远发展的重要手段，无序化与混乱化是当前自然资源的保护和管理工作的现状，对农村地区的进步与发展产生了消极影响，为了推动新农村建设和自然资源的有效管理利用，全方位的进行综合研究，做好统一化、制度化以及法制化的管理工作，做好自然资源管理与保护工作。

关键词：
新农村建设
管理问题
自然资源
解决措施
加入收藏

1、引言

根据调查显示，我国百分之九十以上的农村地区是依靠自然资源来生存和发展的，因此自然资源管理工作直接关系到农民的生存问题，同时也对社会的安定和谐产生重要影响。在新时期为了进一步推进新农村的建设，就需要逐步加强自然资源管理工作，在管理过程中各级各部门需要相互配合，从而做到法制化管理以及有序化管理，只有这样才能够保证自然资源得到充分的利用。总而言之，做好自然资源管理与保护工作，能够直接推动农村地区的发展，从而逐步实现乡村振兴战略。

2、自然资源管理工作的重要性

2.1 维护农民利益，避免资源流失

我国村镇数量庞大，自然资源也相对丰富，如果在发展过程中没有对其进行统一的管理，必然会出现资源流失的现象。现如今不少农村地区并没有充分认识到其所拥有的自然资源的价值，因此无法合理利用，从而出现资源浪费的问题。为了保证自然资源能够得到充分利用，同时推动农民收益的提高，就需要做好管理与保护工作。

2.2 加强法制管理，保证工作公开透明

虽然农村地区自然资源丰富，但是如果在开发利用的过程中存在贪腐行为，也会直接影响到农民朋友的利益。做好统一化、制度化以及法制化的管理工作，保证工作过程中公开透明是减少贪腐行为发生的有效手段。

2.3 有效解决村民矛盾，保证社会和谐

随着自然资源的利用价值逐渐增大，如果没有做好统一的管理，不仅会影响到农民的经济利益，还会导致村民之间的矛盾逐渐激化。如果在开发和利用自然资源的过程中，村民的利益没有得到保障，必然会激起他们的不满情绪。因此加强统一化、制度化的管理，能够在一定程度上缓解村民矛盾，从而营造一个和谐安定的生活氛围。

3、自然资源管理过程中现存问题

3.1 相关制度不完善，工作无法落实到位

在进行自然资源管理的过程中，遇到的最大的阻碍就是相关法律制度不完善。我国虽然有相关的法律文件，但是它们有一个共同的漏洞就是过于笼统，导致实施起来十分困难。其次就是这些法律文件颁布的时间较早，而且又很少进行修订，现如今社会发展的速度很快，各方面都发生了很大的变化，因此这些法律文件并不适用于现如今的管理工作。正是由于相关制度措施的不完善，所以导致在进行自然资源保护与管理的过程中工作混乱，不少村领导以及乡镇领导对于此项工作并不重视，一旦发现有经济价值的资源便不加节制的开发利用，从而导致一系列问题的产生。

3.2 管理过程混乱，腐败问题多发

虽然一些地区已经逐步开始对自然资源进行统一的管理，但是在实际工作过程中，由于无法协调各方利益，所以导致管理工作难以进行。在管理过程中最常见的现象就是，一旦发现有利可得各级各部门之间就开始相互争抢，但是一旦出了问题，他们又开始相互推脱责任。正是因为管理工作混乱，所以导致大量的自然资源无法得到充分的利用，最终只能是荒废。在管理过程中，个别工作人员并没有从农村地区的整体发展进行考虑，只关注到自身利益是否得到满足，所以使得腐败问题一再出现，这不仅造成了极大的资源浪费，而且还严重阻碍了农村地区的发展与进步。

3.3 监督制度不完善，管理工作懒散懈怠

由于在进行自然资源管理的过程中缺乏相应的监督管理措施，所以导致其工作质量无法得到保障。例如，当村镇领导换届的时候，如果一些遗留问题没有解决将会长久搁置。同时，各部门在进行自然资源监管的过程中常常只注重形式而不注重工作质量。在管理过程中使用惩罚手段代替管理手段，盲目的对一些行为进行判罚，但是并无法提出具体的资源管理方案。

3.4 农民主体意识有待完善

为了保证自然资源能够被充分利用，每一个村民都应当自觉地参与到资源管理工作中。为了维护自身的利益，村民在资源管理工作过程中应当充分发挥其功能，从而保证资源能够被充分利用。但是在实际工作中，很多农民的主体意识淡薄，对于此项工作并不重视，也缺乏必要的监督意识，所以导致管理工作质量下降。

4、优化资源管理工作的相关措施

4.1 完善相关法律体系，加强法治化管理

为了保证自然资源管理工作能够有序进行，首先要做的就是完善法律法规，并且不断细化相关法律文件的各项内容，保证做到细致化、具体化以及规范化。法律文件出台后并不是一劳永逸的，而是需要根据社会的发展不断的进行补充与修正，只有这样才能够提升其实用性，从而满足实际需要。其次，需要明确责任主体，规定各负责人应承担的责任，在管理过程中，一旦出现违法开发资源的行为，村镇的领导干部应承担主要责任。在加强制度化管理的过程中，一旦出现失职问题就需要进行追责，适当加大惩戒力度，从而有效避免违法开发现象的出现。

4.2 合理开发和利用土地资源

农村地区最重要的自然资源就是土地资源，一旦土地资源无法得到合理利用，将会对农民生活造成不利影响。在管理过程中，工作人员需要充分考虑到新农村的建设需求，立足整体对土地资源进行规划，从而保证其能够实现最大化的使用。在进行资源管理时，最重要的一点是要保证土地资源不被破坏，除了对耕地做好管理外，还需要对荒地进行合理规划。在管理过程中，相关人员需要对农村的荒地展开全面的调查，将其作为建设用地或者是稍加改造后作为耕地使用。总而言之，要做好土地资源的维护与管理，并且对其进行有效利用。

4.3 加强外部监督，做好申报与公示工作

为了保证管理工作能够有序进行，应当逐步加强外部监督，并做好申报与公示工作。按照制度规定进行申报与公示能够帮助国家以及各级政府对农村地区的现有资源进行充分了解，并且监督其管理工作是否到位。现如今村镇的领导干部为三年一换届，所以申报的期限也应当是每三年一次，避免因换届造成遗留问题。同时，在工作过程中还应当落实好公示制度，将自然资源的管理和利用情况向本村的村民进行公示，从而方便其进行监督。落实好公示制度能够有效避免管理过程中出现的随意开发以及违法开发行为，从而保证资源能够得到合理利用。

4.4 加强村民主体意识，自觉参与资源管理工作

为了保证资源管理工作的效率，就应当使村民自觉主动的参与到管理工作中，在日常工作中行使自己的监督权，对领导干部的工作进行有效监督，一旦发现其存在违法违规行为就需要及时上报，这样既能够有效减少贪污腐败问题的产生，同时又能保证村民自身利益不受损害。为了提升村民的责任意识以及监督意识，应当加大宣传力度，向村民展开思想教育工作，使他们充分认识到自然资源管理工作与其自自身利益是密切相关的，这样一来村民便能够自觉的参与到管理工作中。

5、结语

总而言之，自然资源对农村地区的发展十分重要，做好自然资源管理工作能够最大程度上保障农民的利益不受损害，从而有效推动新农村建设工作的进行。现如今国家一直在强调要振兴乡村，因此更应当加大资源管理力度，从而保证各项资源能够得到充分的利用。

参考文献：

[1]付明卫,叶静怡.集体资源.宗族分化与村干部监督制度缺失[J].中国农村观察,2017(5)．

[2]王慧斌,董江爱.农村集体资源资产管理与农民利益保障——L乡农村集体资源资产交易站的调查与思考[J].中国农村研究,2015(1):165~174．

[3]李国平,徐云峰.如何强化农民对农村集体资源的主体性地位[J].绵阳师范学院学报,2010(6)．

刘建功.新时期自然资源管理与新农村建设的思考[J].绿色环保建材,2020(04):35+38.