
摘要:本文分析了目前气象部门高等函授教育的现状及面临的问题, 还结合气象事业对新型人才需求的实际, 分析了当前气象事业发展对高等成人函授教育的需要。并根据气象部门函授站函授教学的调查, 从函授教学计划改革、课程设置、教材编写、教师队伍建设和改善办学条件等方面就如何提高气象部门高等成人函授教育的教学质量进行了探讨。提出全方位提高函授教育质量的思路, 对气象高等成人函授教育中存在的问题提出相应的对策。
由于在全球变暖的气候变化下,我国气候异常,极端天气频发,给国家和人民群众生命财产安全带来了严重威害。控制和减少自然灾害,需要加强气象科学研究,加强气象人才队伍建设,这就给气象人才带来严峻的挑战。随着气象事业的不断发展,气象部门对基层气象局在职人员的整体素质和学历层次提出了更高要求。伴随中国的气象服务市场逐步开放,面对“气象经济”这块大蛋糕,国际上有实力的气象公司已经虎视眈眈了。中外服务机构的竞争,也带来了人才的需求。
一、中国气象高等成人函授教育的现状分析
(一)中国气象高等成人函授教育的发展现状
气象事业的发展对人才的需要极为迫切,尤其是应用型人才需求量是很大的,目前我国一些气象台站,特别是西部欠发达地区和条件艰苦地区的县级气象部门,职工整体素质仍偏低,专业结构不合理,高层次人才、有创新能力和掌握新技术的人才缺乏更为突出。
据了解,我国开设气象专业的高校只有寥寥几所,如南京信息工程大学(原南京气象学院) ,成都信息工程大学(原成都气象学院) ,中国海洋大学的海洋气象学系,杭州大学的气象学系,北京大学、南京大学、中山大学、兰州大学的相关专业等。以南京信息工程大学为例,作为我国培养气象专业人才最多的高校, 2016年应届的气象专业本科加研究生有900多人,但是真正从事气象工作的只有400多人,另外二分之一“流失”到其他单位。气象人才紧缺,人才培养滞后是重要原因[1]。
所以,要解决其人才问题,单靠院校分配毕业生是很难实现的,必须继续加强成人气象教育。在建立气象部门职工终身教育体系的过程中,气象高等成人函授教育在气象事业的发展中扮演着不可或缺的重要角色。
为满足新时期气象事业加快发展的需要,气象高等成人函授教育充分发挥自身优势,依托全日制气象类高校雄厚的师资力量和教育资源,使更多的气象在职人员接受良好的高等成人函授教育。气象部门采取有效措施,不断与相关学校合作办学,设立函授站点,大大拓展了函授教育的渠道。通过近20年的努力,仅南京信息工程大学和成都信息工程大学就在全国省、市、自治区建立了30余个函授站,面向基层,面向地方办学。招生专业既有大气科学、雷电防护等特色专业,也有会计学、计算机科学与技术、人力资源管理等经济、技术类专业,扩大了行业和地区的覆盖而,为气象部门培养了大批专业技术骨干和急需人才[2]。
(二)气象高等成人函授教育的特点与优势
中国气象部门开展气象高等成人函授教育已有近20年历史,气象类高等成人函授教育主办院校在教学方而积累了丰富的经验。高等成人函授教育与夜大学、成人脱产班相比,函授教育不受地域和时间的限制,没有年龄、职业的区别,以其灵活性、开放性、适应性和针对性的办学特色和优势,发挥着不可替代的作用。高等成人函授教育在气象部门积极推动学习型部门和学习型单位建设中起到了重要支撑作用[3]。满足广大气象部门在职人员的学习愿望,特别是广大西部和边远地区气象台站工作人员的实际需要。
近20年来,中国仅有的几所气象高等学府虽然不间断为各个气象部门为中国气象事培养了万余名函授学员,这些学员成为了气象部门的主力军,大部分同志成为了基层台站的技术骨干或主要负责人,很多也已经走上了重要的领导岗位。
二、中国气象高等成人函授教育存在的主要问题
(一)教学计划滞后,教材普教化
气象高等成人函授教育主办院校各自为政,在教学层面上,无论从授课管理上,还是从专业设置、课程体系设计还是到教材选用,几乎全是普通高等教育的“翻版”,忽视了高等成人函授教育的独特性,隔断了高等成人函授教育与工作岗位的联系,实践性教学环节薄弱。部分教学计划几年甚至若干年不变,教学内容陈旧,缺乏实用性。不能体现科学技术和工作实践发展的新趋势,不能及时向函授学员传授最新的知识和技能,严重影响了学员学习的积极性和主动性。
(二)实际教学管理比较松懈,尤其对于远距离教学管理更是少之又少
1.教学针对性不强
教学时忽视函授学员年龄差异、文化基础参差不齐的特点,出现教学针对性不强的问题。
2.教学没有给学员发挥主动性的机会
函授教育大多采取集中授课的形式,以课堂教学为主,采用注入式教学方法,满堂灌,缺少师生互动。
3.重专业理论,轻实际工作技能
气象类高等成人函授教育基本上是以讲授教材上的理论知识为主,缺少实际工作技能训练。
4.教学缺乏严格的管理制度,敷衍情况严重
有些函授站点存在“一教就考”、“一考就忘”的现象,短短几天,讲完一门考一门,学生考完就把这门课程的内容抛到脑后。
5.高等函授教育质量评估不规范
气象类高等函授教育主办院校还没有制定一套完整的成人高等教育的质量检查与评估体系,对其教育质量很难做出公正、客观的评价。
(三)函授教学点设施落后,师资力量薄弱
气象类高等函授教育的函授站大部分设在各省气象局培训中心,有些函授站硬件设施落后,无法满足高等函授教育教学的正常实施要求。气象类函授站从事主要专业课程师资严重不足,只能到各省气象局有关业务单位聘请一些专业课程教师,这些聘请老师虽然具有较强的专业技术水平,但没有教学经验,不太懂得教学规律和教学方法,缺乏精湛的教学艺术,不能准确地运用教育学、心理学等学科知识指导教学实践,就难以提高教学效果[4]。
(四)工学矛盾较突出
气象部门高等函授教育的对象有其自身的特殊性,生源主要是气象部门的在职人员,有一定的实际工作经验,年龄偏大。由于函授学员大多来自基层气象台站,有些基层气象台站人员编制不足。学员边工作边学习,学习过程受到工作、社会、家庭等因素的影响,学习时间不能得到保证,学员的出勤率很低,给教学工作造成很大困难。从而在函授而授期间,工学矛盾十分突出。
三、中国气象高等成人函授教育创新发展的对策
(一)不断完善教学计划;加强教材的规划和编写
1.理论联系实际,不断完善教学计划
如何深刻领会中国气象事业发展的新理念,积极探索符合气象事业发展需求的函授人才培养模式,制定不同时期、不同专业教学计划,要做到理论联系实际,要结合大部分函授学员基础理论差,实践能力强的特点,加强基础理论的学习。在坚持教学计划总体框架稳定的基础上,通过定期与各地气象部门交流,关注新理论和新成果不断涌现,增加各学科前沿性和创新性选修课,并结合大气科学业务部门改革与发展的趋势,增设相关课程。
2.加强教材的规划和编写
教材是教学内容的主要载体,是教师实施教学计划、从事教学活动的重要依据。为保证函授学生毕业后能尽快适应工作岗位要求,教学管理部门还要动员各院校相关老师及气象部门专业技术人员,结合一些课程开发编写一些适合函授特点的专门教材和材料。编写教材时须突出应用性、自学性,不断更新气象教学内容,增强教材内容的实践性。
(二)加强函授教学管理,规范和优化函授各环节
教学管理是提高教育质量的保证,要提高函授教育的教学质量,必须加强函授教育的过程管理。气象类函授教育主办院校要建立健全教学管理制度,充分发挥函授站的作用,加强对面授、辅导、自学、考试等教学环节的管理与监控。确立气象继续教育的培养目标和基本要求,既不能脱离普通本科的培养目标,又要体现专业门类和层次的特征,同时还要体现复合性气象人才的特征要求。
(三)改善函授站办学条件,加强教师队伍建设,改革教学方法和手段
1.改善函授站办学条件
教学各个环节的顺利进行是建立在先进的办学条件基础上的,气象培训主管单位应加大对气象高等函授教育的资金投入,各函授站也要加大对成人继续教育的支持力度,只有加大投入,现代化的教学手段才有保障。
2.加强兼职教师队伍建设、提高教师业务素质
高等成人函授教育是以培养各种实用型或继续教育提高型的人才为目标,它是一种应用型、提高型的人才培养模式,与普通高等教育有所区别。因此,在校内选聘教师的同时,还必须从气象服务第一线选聘一些既具有相应的专业理论知识、丰富的实践技术和经验,具备中高级职称又具有一定教学能力的工程技术人员充实到成人教育教师队伍中来。要根据气象事业发展的需要,按照科门类和专业要求,有计划地建立一支兼职教师队伍,并加强兼职教师的培训,提高教师业务素质。
3.改革教学方法和手段
教师的教学方法和手段在教学过程中起着主导作用,要提高函授生质量,必须研讨和改革函授的教学方法和手段。
(1) 教师在教学过程中要增加与学生接交流的机会,增加课堂的互动环节。在调动学生的学习积极性的同时,也提升函授生由浅到深、由局部到全局、由理论到实践的独立思考、独立决策、独立完成各项业务处理的能力[5]。
(2) 气象类高等成人函授教育学生主体年龄跨度大,知识结构和基础差异性也较大,所以在函授教学中要更注重因人施教和因材施教的教学方法。多增加实践环节,加强启发式教学方法,培养学生综合分析问题和解决问题的能力。
(3) 利用现代教学手段,改革教学方法。利用计算机多媒体技术将各种如卫星图像、雷达回波等信息用声音、文字等多种媒体相结合的方式呈现,可以使学员对所学的内容有直观的了解,更容易掌握。
(4) 加强网络技术的学习和网络媒介在教学中的应用。通过基于因特网的网页教学、具有话音交互功能的远程教育和实时视频交互的方式等教学辅助媒介进行课下的学习和沟通。
(四)探寻继续教育的新途径,不断提高对气象成人高等教育的认识
1.不断提高对气象成人高等继续教育的认识,树立科学的发展观
党的十八大对教育提出的新要求,要“积极发展继续教育,完善终身教育体系,建设学习型社会”。这为成人高等继续教育在新的时期指明了发展方向。我们要加快气象事业发展,就必须加强气象相关专业成人高等函授教育的发展。气象部门要解决好领导干部在新形势、新任务下的人才观,树立培养人才的紧迫感。新的形势和任务要求我们,要加快气象事业发展,就必须加强气象部门高等成人函授教育的工作步伐。它已经成为科教兴局,人才强局战略的组成部分。特别是西部边远地区气象局各级领导干部要统一思想,提高对函授教育的认识,形成为培训舍得投入,舍得眼前利益的新型局面,制定激励措施,加大投入力度和范围,加强在职学历教育,鼓励职工参加函授学习,培养高层次人才[6]。
2.逐步将学分制引入教学管理,积极处理好工学矛盾
当前函授学员的出勤率比较低,虽然原因是多方面的,但其主要原因是工学矛盾突出。针对学员的这种情况,办学高校可以尝试将学分制引入教学管理,以学分制代替学年制。学分制还可以改变以教师和课堂为中心的学习模式,只要修满学校要求的学分就可提前毕业,对于基础不太扎实、工学矛盾比较突出的学员可适当推迟毕业,直到修满学分为止。在学分制管理的条件下,学生可变被动接受知识为主动学习、变要我学为我要学习。积极处理好工学矛盾来组织气象高等成人函授教育。
四、结语
随着经济全球化、信息网络化的发展,对气象人才的专业化、国际化也提出了更高的要求,这就使得我们的气象高等成人函授教育在面临发展机遇的同时也面临了新的挑战。新的形势和任务要求我们,要加快气象事业发展,就必须加强气象专业成人高等函授教育的发展。为满足气象事业发展对人才不同层次和方面的需求,未来气象高等成人函授教育发展的趋势就是学历教育为主转向学历教育与非学历教育并举、并重发展。向着“以需求为动力、以市场为导向、以创新求特色、以质量为生命、以品牌求生存”的方向发展。我们必须进一步深入气象业务的全球化研究、理论与实践相结合的研究,将研究的成果转化为教学改革的动力,才能够使我们的气象人才和气象部门具有更强的国际合作与国际竞争力,产生更好的国际影响。只要我们充分认识加强气象专业成人高等函授教育发展的重要性、紧迫性,树立机遇意识、忧患意识,增强责任感、使命感,气象事业就一定能够得到快速发展,为经济建设、社会发展和人民生活水平的提高提供更加优质的服务,为全面建设小康社会提供更有力的气象科技支撑。
参考文献:
[1]赵峰.提高函授教育质量发展气象成人教育[J].成功(教育) , 2008 (8) .
[2]屈家安,刘菲,郭胜利.气象专业成人教育创新发展的思考[J].陕西教育(高教) , 2009 (12) .
[3]周超,李昌义,侯峰高.深入贯彻落实国务院3号文件精神全而加强气象教育培训体系建设[J].中国科教创新导刊, 2007 (15) .
[4]刘伟.中国成人教育的展望与选择[J].辽宁广播电视大学学报, 2003 (1) .
[5]孙沛,孙梦婕,杨冰,等.关于提高气象继续教育工作质量的思考[J].现代企业教育, 2014 (22) .
[6]陈刚.气象部门高等函授教育的现状与对策[J].高等函授学报(哲学社会科学版) , 2011 (5) .
周超,刘伟.中国气象高等成人函授教育现状与发展研究[J].吉首大学学报(社会科学版),2019,40(S1):253-256.
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课堂教学是教育的一个重要环节,需要教师通过教学经验为学生剖析知识点,学生听懂学会,才能融汇贯通。教育的主要形式就是面授,由于函授教育的学员大都是在职人员,服从性和时间分配度都不高,很难管理,这时管理制度的完善就至关重要。但是由于管理函授站点的管理制度还不成熟,并且很难实施,就会影响教学质量。
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