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分析高等继续教育在教育扶贫中应担的责任

2020-07-10 180 上传者：管理员

摘要：高等继续教育是国家开展教育扶贫工作的重要途径。本文在阐述贫困形成原因的同时，就教育与贫困的关系进行分析，并指出基于高等继续教育实现教育扶贫的基本方法。期望能促进高等继续教育在教育扶贫中责任的有效发挥，进而在落实我国教育扶贫战略的同时，实现贫困地区新生代农民的现代化、职业化发展。

关键词：
教育亏欠
教育扶贫
教育理念
高等继续教育
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精准扶贫是我国开展扶贫脱贫攻坚工作的基本要求。在十九大报告中，习近平总书记指出，开展扶贫脱贫攻坚工作，就应严格按照“六个精准”“五个一批”的基本方略，通过教育脱贫手段，提升疲困地区青壮年劳动力的技能[1]。基于此，在我国高等继续教育中，就必须不断深化教育扶贫工作的刚开展，本文就高等继续教育在教育扶贫中应担的责任展开分析。

1、贫困的根本原因

贫困是一个相对复杂的社会经济现象，同时也是我国发展社会主义经济，实现中华民族伟大复兴需要解决的重要问题[2]。通常，经济学家认为贫困与社会资源匮乏、环境恶劣、能力缺失具有较大关联，此外，制度保障不全，社会资本、低水平发展等都是制约地区发展的重要因素。基于这些致贫因素，学者们提出了收入贫困、能力贫困、权利贫困、心理贫困等诸多关键。然而从根本上将，能力贫困是造成贫困的根本原因[3]。

2、教育与能力贫困的关系

2.1 系统谋划较缺失

教育扶贫是我国开展精准扶贫的重要措施，然在地区性教育扶贫中，政府职能部门参与较大，统一协调性不做，这使得整个工作开展中，整体规划确实，衔接性不强，影响了教育扶贫工作的开展。尤其是部分职能部门处于压力被动应付，这使得各职能部门开展工作更加零散，互不搭界，对于民众的实际帮助较少，造成了贫困地区民众的能力贫困[4]。

2.2 培训内容不适用

现阶段，部分地区政府部门虽然开展了教育扶贫工作，然而其教育培训内容的针对性不强，实用性较差。具体而言，农民期望得到短平快的项目，即通过培训，能获得一定的经济效益，这需要在培训中心重视特色产业、外出打工技能等。然而在实践中，对于贫困地区民众这部分能力培训不足，同时部分贫困人群还得不到有效培训，影响了教育扶贫的开展效果。

2.3 扶贫对接不顺畅

在对贫困民众教育中，高等继续教育应发挥主要作用；对此，各地教育行政部门、地方高校应作出系统性的专门安排，确保教育扶贫工作开展。然而在实践中，高校在继续教育中跟进措施差异较大，并且专业设置不够清晰，这使得扶贫效果和质量整体较低。同时，在扶贫对接中，双方信息不对称，造成高校与贫困地区对接难度大；此外，受可持续保障机制的确实，农民技能培训难以长期施行，严重制约了农民能力的提升。

3、高等继续教育在教育扶贫中应承担的责任

3.1 注重教育扶贫的整体谋划

要在教育扶贫中充分发挥高等继续教育的作用，就必须注重教育扶贫工作的整体规划；一方面，对于政府职能部门而言，其应将各职能部门进行系统协调，然后从全局出发，设计贫困地区劳动力分批培训计划，确保教育扶贫工作的有序开展。作为高校，应重视高等继续教育工作的开展，主动配合政府部门，对需要进行能力培训的农民进行再教育。另一方面，为避免教育扶贫中出现被动应付问题，应建立高等继续教育扶贫的全新体制；加强教育扶贫过程的监督管理，确保各政府部门、高校在教育扶贫工作中职能的有效发挥[5]。

3.2 通过特色产业精准施训

产业扶贫是根本的脱贫之道[6]。对于贫困地区而言，受诸多因素影响，农民在发展特色产业方面能力不足，影响了整体的发展水平。对此，针对生产技术较低的问题，主要进行技术性培训，针对文化附加值较低的东西，向农民宣传包装理念；对于藏在深山人不知的产品，则需要做对外营销的文章，扩大宣传，进而使得农民具备一定的发展能力。须注意的是，为进一步提升精准扶贫质量，保证教育扶贫效率，在开展高等继续教育中，还需通过教育信息化手段，提升培训质量。譬如，部分农民需要进行技能培训，但同时企业需要参与工作赚钱养家，这使得培训老师与学生的对接存在较大困难，对此可开展网上培训，即农民在工作之余，通过手机就可学习实用技能，这对于自身发展具有深刻影响。

3.3 做好扶贫对接保障工作

现阶段，扶贫对接难度大直接影响了教育扶贫工作的开展质量。基于此，应对待继续教育的贫困人口进行统筹分析，做到与高校培训单位的信息对称，然后分批次开展针对性培训，确保农民培训的层次性、有效性。同时在培训模式优化中，应围绕“互联网+”、联结校—地—企，做好立体化帮困工作。此外，为确保培训的有效性，在高等继续教育中，还应做好校企联手扶贫，即在高校完成理论知识培训后，应深入企业开展技能锻炼，确保新生代农民具有发展技能。需注意的是，在校企衔接中，政府部门应注重自身职能发挥，为贫困农民从培训学校到企业的转移提供途径，进而确保高等继续教育的有效开展，不断提升农民发展潜能，实现创新发展。

4、结论

高等继续教育在国家教育扶贫中发挥着重要作用。新时期，人们只有充分认识到贫困地区贫困的成因，并在明确教育与能力贫困关系的基础上，发展高等继续教育，培养农民技能，才能有效地提升教育扶贫工作开展效率和质量，促进贫困农民、贫困地区的可持续发展。

参考文献：

[1]吕德文.基层扶贫,帮扶教育缺一不可[N].环球时报,2019-12-31(015).

[2]王壮.新形势下高等林业院校继续教育转型发展的探析[J].中国林业教育,2019,37(05):55-58.

[3]杨学祥,张晓东.精准扶贫视角下的高校继续教育功能､作用探析[J].继续教育,2017,31(12):3-5.

[4]高生军,李期,王春.高等继续教育在教育精准扶贫中应担的责任[J].教育现代化,2017,4(47):168-169.

[5]刘丽娜.远程开放教育与职业培训一体化设计的教育精准扶贫路径探析[J].当代继续教育,2019,37(06):72-77

[6]盛涛,杨静逸.教育扶贫视域下贫困大学生思想政治工作探析[J].教育现代化,2019,6(5):276-278.

徐菁,张旭方,宋转,孙萌飞.高等继续教育在教育扶贫中应担的责任[J].农家参谋,2020(16):186.

基金:延安大学2019年高等继续教育教学改革研究项目,项目编号:YDJY2019-17.