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浅谈在创新开放性学习背景下干部继续教育工作的必要性

2020-03-27 335 上传者：管理员

摘要：随着当前信息技术的高速发展，网络技术在学习教育领域中也在不断的应用，学习突破了时间和空间的概念，也给干部继续教育工作的创新和发展带来了机遇和挑战。目前干部的继续教育工作在创新开放性学习背景下亟待创新模式，要不断提升继续教育工作的针对性、多样性及实效性。

关键词：
创新开放性
创新模式
学习背景
干部继续教育工作
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干部继续教育是锤炼“四铁”干部的高效熔炉，提高执政能力的重要手段，加快经济社会发展的智力保证，加强党的建设的关键环节。领导干部作为公共部门的管理者需要紧跟时代，掌握新型经济运行情况、公共管理最新知识、公共管理最新技术等，因此需要更加频繁、全面、系统的继续教育培训。新时代，社会和科技的不断进步，知识传播速度得到了质的提高，学习方式也变得多样化，致使社会处于创新开放性学习的大环境中，干部继续教育不仅迎来了良好的发展机遇，同时也迎来了更大的挑战。这就需要干部积极适应创新开放性学习的时代背景，以及需要对干部的继续教育模式进行科学合理的创新。

一、干部继续教育开放性的学习形式

开放性的学习形式一般是指跳出传统学校教育的新型创新学习形式，改变单一利用书本教材进行思想和知识教育的传统模式。在创新开放性学习背景下，干部继续教育工作大多选用了开放的学习形式，突破了时间和空间的双重限制，也在内容和形式方面进行了一定的创新。在创新开放性学习的背景下，开放性的干部继续教育的学习内容不再是单一固定的，干部可以根据自己的兴趣进行自由选择，还可以通过非官方教育机构针对自身的发展需要进行教育培训个性化的制定。除此之外，干部继续教育的学习目标具有非一致性，干部继续教育需要不同层次的追求，从而达到知识层面的更新、补充和拓展目标，确保干部的能力能够得到有效的提高。干部继续教育工作在当今时代是发展全面人才的重要途径和手段，开放性的学习形式需要把着重点放在开发干部潜在能力上，以此来提高整体干部人员的综合素质。因此，开放性学习已经成为了干部继续教育建设的重要内容。

二、干部继续教育开放性的学习特点

（一）学习渠道更多

开放性学习背景下，受教育领域综合改革、教育技术的快速发展等多样性的因素影响，使得干部继续教育学习渠道变得更多。当前，国内与国外相结合、学校和培训机构相结合、线上和线下相结合、传统和现代相结合的继续教育方法均可采取。加之干部工作领域涉及范围广，平常工作中参与交流学习、外出调研、实地考察、参观见学、课题研究、挂职锻炼等系列活动比较多，接受继续教育拥有更多便利条件。因此，开放性学习背景下，学习渠道呈现开放多样性特征。

（二）学习方法灵活多样

随着广大干部队伍的学历越来越高，眼界越来越广，学习能力越来越强，尤其是网络给他们带了越来越多的学习途径，简单的讲授式和讲座式的培训方式已经满足不了他们的学习需求。因此，多样化的培训方式应运而生。当前微讲堂、慕课已经广泛应用。微讲堂活动，不但可以将“领导干部上讲台”制度落到实处，还可以让“学员变讲师”，增强学习的实用性、针对性和实效性。MOOC大型网络开放课程，融合了云计算、移动互联网现代信息技术和新时期教育培训理念的移动学习平台，可以在智能手机、平板电脑等移动终端上使用，干部可以全天候学习。课程突出“短、小、精”的特点，每门课程都控制在10分钟内，并具备知识信息推送、知识点检测和学习记录等服务功能，学员可以充分利用业余时间进行“碎片式”学习。

（三）更加注重学习的实效性

信息化时代，社会分工呈现出工种越来越多、分工越来越精细、专业要求越来越精的状态，对干部能力素质提出了全方位的挑战，单一的专业学习，很难满足现实工作需要。因此，干部在开展继续教育过程中，会更加注重知识的专业性和实效性。学习的实效性本质是针对实际工作相关问题的研究和突破，实践证明，将继续教育的学习重点大力放在对突出问题的解决和应用上，这样的开放性学习能够很好地突出实效性，避免干部在继续教育工作中漫无目地学习的情况出现。因此，需要高度重视干部继续教育工作学习时间的效率性，开放高效的学习可以使得受训者在继续教育的时间内能够快速学习相关内容和自身感兴趣的知识，从而破解实际工作中的困惑，达到提升工作效率的目的。

（四）学习动机的差异较大

当今时代日新月异，知识更新迭代快，因此，要求年青人有迅速掌握新知识的能力。受个体之间性格、专业学历、社会经验、工作岗位的不同，各自学习追求目标也不一样，所以干部的学习动机的巨大差异就能较为明显性地显现出来。有的干部是因为自身对知识的渴望而主动学习，有的干部是因为自身的兴趣爱好而针对性学习，有的干部是因为社会和同行之间的压力而被迫学习，还有的干部是因为时代的巨大改变而其知识得不到及时的更新选择学习等。学习动机的差异较大成为了干部继续教育开放性的重要学习特点。

三、加强干部继续教育工作的创新

（一）干部继续教育工作必须坚持正确的方向

干部队伍是各行各业的领路人，为了积极对我国未来发展做出有规划性的战略计划，这就需要干部继续教育工作必须与党和国家政治经济建设发展相结合。只有这样，领导干部才能将所学知识作为有力武器来有效应对时代需要。干部继续教育工作是有效提高干部队伍建设的重要工程项目，是党建的重要组成部分，是充分保证党的事业顺利发展和贯彻落实党的路线方针的重要力量。干部继续教育工作应始终秉持服务干部队伍建设、服务干部成长的理念，坚持社会主义办学方向。当前，干部继续教育工作必须紧紧围绕培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍为核心，坚定不移为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人才保证和智力支持。

（二）干部继续教育工作需要与时俱进

新时代，我国干部队伍整体文化水平和知识储备有了质的飞跃，继续教育重点应放在全面提升干部队伍的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，着力增强适应时代发展要求的本领能力。为此，干部继续教育工作在继续教育培训目标、设计、内容和方式等方面均要与时俱进，进而符合当下创新开放性的学习背景。一是在目标上，要以全面增强执政本领为重点，突出政治训练、政治历练，应将提高领导干部的学习能力和综合素养为主要目标，代替过去提高领导干部的文化和技能水平的学习目标，使干部队伍既懂经济又懂政治，既懂业务又懂党务，既懂专业又懂管理。二是在设计上，优化分类分级干部继续教育培训体系，依据党政领导、机关公务人员、管理人员、企事业单位领导、专业技术人员，年青干部、基层干部等类别，设置课程体系，精准制定教育培训项目方案，采取限时、定量的方法搞好顶层设计。三是在内容上，完善教育培训内容，突出党的基本理论教育、党性教育、专业化能力培训、知识培训等。开展互联网、大数据、云计算、人工智能等新知识新技能学习培训，帮助干部完善履行岗位职责必备的基本知识体系，提高科学人文素养。四是在方式上，可以突出干部的主体地位和要求，把利用书本进行教学的传统模式转变为现代多元化的教育模式，比如开展研讨式、案例式、模拟式、现场体验式等方法运用。探索运用访谈教学、论坛教学、行动学习、翻转课堂、模拟训练等方法，鼓励和支持干部运用网络教育培训、专题讲座等形式开展各方面的基础性知识学习。同时，积极引进户外教育理论开展户外现场教学活动，充分发挥现场教学独有的直观经验、多感观经验、交流沟通平台作用，锻炼干部思想意识，锤炼团队精神，达到“感动一阵子，修炼一辈子”的培训目的。

（三）探索干部继续教育新思路

借鉴西方国家高级公务员制度，完善我国《国家公务员通用能力标准框架（试行）》文件标准，依托现行的政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调适能力等九大类能力要素，通过科学分析、案例总结、专家研讨等方式设计出更加具有可操作性的领导干部能力素质模型，将能力素质模型作为干部教育培训的具体目标和方向。着重强调培养领导干部战略思考和创新能力，通过接受继续教育和培训学习，建立激励制度，保障和激励干部大胆设计发展战略，进行变革创新，形成鼓励创新的制度文化，不断提高战略思考和变革创新能力。充分发挥开放性学习优势，探索引进干部继续教育学分银行制，建立干部继续教育电子学习档案，存储个人学习成果，与相关机构、院校的教学管理系统、学习平台、信息管理系统对接，通过数据交换和整合，实现学习者和学习成果的无障碍流通和转换应用。适时将干部继续教育实绩与人事和工薪等制度相衔接，增强干部继教教育工作的时代性、系统性和长效性。

四、结语

综上所述，干部继续教育对领导干部队伍来说是十分重要的终身学习过程，是提升综合能力素质的重要途径。在创新开放型学习背景下，干部继续教育工作应牢牢把握时代发展规律，以培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍为宗旨，以能够增强干培队伍适应新时代党和国家事业发展要求的能力为根本目的，科学构建干部继续教育学科体系，创新工作方法，不断增强干部继续教育工作的时代性、系统性和长效性。

注释：

[1]张晓东,舒忠飞.国外高级公务员能力素质模型建设及其对我国领导干部继续教育工作的启示:以美､英､荷､澳为例[J].继续教育,2016(8).

[2]杜晓成,谈嘉吟.户外教育理论对我国干部教育培训现场教学的启示[J].继续教育,2017(4).

[3]安涛,汪延华,李静.学分银行信息系统的数据模型设计[J].高等继续教育学报,2018(5).

贺建兵.创新开放性学习背景下的干部继续教育工作思考[J].时代报告,2019,(22):153-154.