1、引言

建筑施工企业的黄金时代已经过去，传统粗放式管理已不适合现代激烈的市场环境。企业亟待形成新型管理体系，以跟上现代经济市场的变化步伐。从宏观角度来看，加强对建筑施工企业项目全过程成本控制的分析，能进一步提高建筑施工企业的竞争力，激发市场活力，督促建筑施工企业实现从速度到质量的转型；从微观角度来看，实施全过程成本控制，能够提高企业的利润率。从各个具体环节入手，提升企业整体的经济效益和生产效率，对企业长远发展来说具有一定的促进作用。

2、建筑施工企业成本控制的有关内容

成本控制是企业基于一定的成本管理目标，对影响成本管理目标完成的各种因素采取一系列预防措施，将影响降到最低，确保成本管理目标的高质、高效实现。建筑施工企业的成本控制必须是在项目管理的前提下，在合同工期和质量要求的约束下进行，通过目标管理、计划管理、动态管理以及协调管理等方法实现对项目全过程费用的控制，最终实现效益最大化和成本最小化的目标。

在全过程管理的理念要求下，建筑施工企业的成本控制应当包括如下几方面：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析以及成本考核。其中成本计划与成本控制是最重要的内容，成本计划能够从理论上对成本形成约束，指导后续各具体环节的成本操作。而成本控制是将成本计划落为实际的重要环节，也是成本管理中最难的部分。

通过对建筑施工企业成本控制的分析，其特点可总结如下。

一是全面性。建筑施工企业的成本控制必须贯穿项目始终，充分体现出全过程、全员性、全要素的控制要求。

二是动态性。建筑施工企业的成本控制与市场息息相关，其在进行成本控制的过程中受到外界宏观政策调整、市场环境变动以及利率变化等的影响，尤其是近几年来，随着建筑施工企业的规模不断扩大，国家宏观调控政策逐渐趋严，再加上项目建设过程中会出现工程量变更、进度调整、方案优化等行为，这些都会影响成本支出。因此企业必须以动态化思维对成本进行筹划。

三是超前性。建筑施工企业成本控制必须制定一定的成本计划，同时在事前编制详细、科学且合理的成本预算，当确定进行项目建设时，就必须面向该项目确定其施工定额、材料费用以及人工费用等，发挥出成本的预测作用。

四是综合性。建筑施工企业的成本控制虽然隶属于财务板块，但与其他工作息息相关，例如预算管理、绩效考核、财务分析等，只有部门间协调配合才能实现成本控制的价值最大化[1]。

3、建筑施工企业项目全过程成本控制存在的问题

3.1施工前期成本控制存在的问题

施工前期是建筑施工企业进行成本控制的准备阶段，奠定了整个项目成本控制的基础。就建筑施工企业项目建设来看，其前期成本控制存在如下问题。

第一，缺乏充分的成本调研。

在长期的发展中，建筑施工企业形成了自身的项目偏好，因此在单个项目建设时多采用同一模板进行成本筹划，没有考虑到项目的多样性和环境的承受能力，导致项目在后续建设中出现了与经济环境、区域环境等不协调的现象，直接造成成本的增加，不符合企业成本控制的理念。

第二，成本计划不全面。

一是成本计划的文件编制工作不到位，对后续施工过程的指导作用不佳，计划与实际出现了较大的差异，削弱了成本计划的指导作用。二是成本计划制定时缺乏科学论证，建筑施工企业对现代化信息技术以及先进成本测算的应用程度不足，专业性成本筹划人才缺失，导致成本计划编制质量较低。

3.2施工中期成本控制存在的问题

第一，项目负责人的资金使用计划性不强。

在具体的项目建设过程中，项目负责人多关注项目质量和项目进度，对项目资金安排关注度较低，认为其是财务部门的工作，多按照自身经验确定资金计划，间接导致了资金使用失控。

第二，人员成本控制意识不足。

尽管建筑施工企业近几年来一直在整合内部结构，希望改变传统粗放式的成本控制现状，但从实际调研中发现，部分人员对于成本控制的重要性、责任归属、控制目标等并未形成统一的认识，尤其表现在施工人员身上。且企业未从组织整体上为其提供学习培训的时间和机会，人员成本控制的意识与能力无法提升，成本控制短板明显。

第三，成本动态控制不到位。

在项目施工环节中，成本控制要求企业必须掌握各具体要素的实时信息，若发现成本实际和成本计划存在出入，必须及时发出预警，督促成本计划或有关实施人员进行调整，并进行重点监督与分析。要想做到成本的动态管理，就必须借助现代信息技术，如互联网、云计算、大数据等，但很多建筑施工企业的信息化建设还有待加强，现有的信息平台与软硬件技术无法实现成本控制的动态化管理[2]。

第四，施工现场管理有待优化。

建筑施工企业在作业过程中涉及的工程材料占总成本超60%,本就管理不易，且有些项目施工复杂，涉及材料众多，而监管人员又较少，很难对材料进行妥善管理，极易出现偷盗、损坏、失效等行为，造成成本损失。此外，若施工建设进度安排不合理，同样也会造成成本的浪费。如窝工、赶工等，本可以重复利用的材料无法合理地周转调配，成了一次性用品，直接加大了材料的采购成本。

3.3施工后期成本控制存在的问题

施工后期是整个建筑施工企业项目建设的最后阶段，也是成本控制的总结阶段，需要反刍整个周期的成本运作，以确保项目顺利竣工。当前该环节还存在如下问题。

第一，成本核算的同步性不高。

施工项目的成本核算必须与业务同步进行，环环相套，这样才能保证成本信息的真实性与准确性，保证最终的成本质量。但目前来看，虽然建筑施工企业形成了较为健全的成本核算制度与体系以及成本核算要求，但其核算工作明显滞后于实际工作，且系统性较差，很难为成本预测提供有力数据支撑。

第二，竣工资料不完善。

该阶段时常出现工程质量认定或款项结算纠纷，且大量的人力物力都投入到了新项目中，对老项目的关注度降低，在资料收集与整理上只留下了少数几个人，或会导致竣工资料无法及时完成归整，严重影响结算结果，导致资金回笼慢、运营成本增加，小问题不断，使得成本控制流于形式。

第三，项目对结算周期的把控度不够。

上述提到，老项目竣工阶段的留存人员较少，且竣工验收阶段存在很多预料外的突发问题，这些都直接延长了竣工结算周期，导致老项目迟迟不能结束，也影响到了后续新项目的开展，平白增加了本不需要的时间成本、人力成本等

3.4建筑施工企业项目全过程成本控制问题原因分析

通过对建筑施工企业项目全过程成本控制各阶段问题的分析，发现引起这些问题的原因不外乎如下两点。

第一，在成本控制过程中，各部门、各环节间的联动性不足。

一是人员间的协调配合和成本意识都较薄弱，多专注自身工作，而成本控制恰恰是个需要相互配合的工作，这就导致成本控制达不到预期；二是成本控制制度建设不全，制度是约束行为规范的基本准则，但现阶段成本控制制度还亟待完善，指导性、约束性不足，人员尚未清晰意识到自身职责，且不利于成本责任的追溯；三是建筑施工企业的流动性较强，尤其是参与到施工现场的人员，若频繁调动更换，不利于工作内容的交接，可能因为操作的不熟练降低成本质量，增加了成本控制的难度[3]。

第二，项目建设执行中对甲方需求的动态掌握不准确。

在项目施工过程中，或会出现因外界政策、经济形势以及甲方需求等变动而变更施工内容的行为，而施工方却没能及时了解，二者间的衔接不到位导致工程出现紧急变更，只会造成成本浪费，与成本控制的理念不符。

4、建筑施工企业项目全过程成本控制优化建议

4.1施工前期成本控制优化

施工前期是项目成本控制的准备阶段，该阶段的成本控制必须遵循如下基本原则：一是目标控制原则。需结合施工要求，将成本根据人工、材料以及机械等要素进行分解和细化，清晰各要素的成本控制要求，奠定施工环节的控制基础；二是经济适用原则。即在编制施工计划时，要充分考虑到新工艺、新技术，以及当前可用的各项资源，不得多估或少估，确保资源的充分利用；三是准确性原则。即在施工前，测算人员需详细考察工程现场和周围的环境等，提高测算的全面性、准确性，规避各种意外、特殊情况。

关于施工前期存在的成本控制问题，具体可从以下两方面进行优化。

第一，对项目进行科学的成本测算。

项目前期，施工组织设计方案的拟定关系到后续的施工进度与施工质量，以预算形式对其成本进行测算，是全过程成本控制的起点。在拟定项目方案时，必须对其进行深入调查与了解，可参考规模类似、施工要求类似的项目方案，但不能一味照搬，同时还要与时俱进，深入考虑当下的社会环境、调控政策和区域环境等的要求，譬如环保要求，在成本设计方案中就要明确施工的水保、环保消耗，细化环保费用，提高事前成本测算的准确性。

第二，做好资金策划工作，强调隐性成本的控制。

一方面，建筑施工企业需围绕项目强化资金策划，主要包括：项目合同收款条例、与供应商签订的付款条件、收入确认等，这些都要纳入施工前期的策划中，对整个项目的资金消耗有个大概的了解。另一方面，防范隐性成本，隐性成本即指隐藏在总成本之中、游离在财务审计监督之外的成本，是一种将来成本与转移成本，其隐蔽性强且量化困难，对此企业必须发挥出前测性作用，对其充分预测和识别，主要包括：工期成本(与业主、工程部等共同筹划，提前安排施工流水)、质量成本(利用合同进行约束)以及安全事故支出成本(始终坚持安全第一基本原则；做好日常监督管控)等。

4.2施工中期成本控制优化

施工中期是将成本控制书面计划和理论内容转换到实际的重要过程，也是检验成本计划科学与否的关键环节，在该阶段，必须遵循如下原则：一是动态成本原则，即在项目施工过程中，其成本因为各种意外情况、突发事件等也处于不断变化，管理人员需根据实际情况对成本进行动态调整，实时分析成本偏差并进行纠正；二是责任制原则，即制定严格的成本责任体系，将成本责任细化到部门、人员，用硬性的制度体系等对人员行为进行约束，避免人员脱离约束，造成成本损失或浪费，也能够提高人员的责任意识；三是全面管理原则，即在施工过程中，各环节间的成本要素是相互作用的，需站在整体角度进行调和，通过不断的沟通交流有序促进各主体完成其成本责任，进而实现整体的成本控制目标。

关于施工中期存在的成本控制问题，具体可从以下三方面进行筹划。

第一，不断提升人员的成本控制素质。

主要包括：一是成本控制意识的提升。在施工过程中，各板块、各环节必须衔接流畅，各人员除掌握自身工作外，还要掌握前后衔接环节的工作内容，尤其是成本工作，通过企业组织培训和自我学习深化成本概念，形成系统认知，以此指导行为行动；二是人员成本制度的形成。在施工过程中形成对施工人员的考核机制，将项目建设进程、成本计划执行情况等纳入成本考核中，警醒施工人员更好地配合成本工作的开展[4]。

第二，引入现代信息系统，强调成本的动态监测。

要想在项目施工中进行实时、动态的成本管控，单靠人力恐无法做到，必须借助现代信息技术的帮助。将项目施工中成本控制需要的工程数量、材料用量以及劳动力数量等数据进行整理，并纳入成本管理系统中去，利用系统分析其配比是否科学、是否还存在节省空间，并找到施工计划的关键点。实际施工时动态更新线上信息，发现差异及时调整，同时现场监理人员也能够通过这种方式对施工进度和成本消耗情况进行监督，保证项目顺利施工。

第三，做好项目施工现场管理。

项目施工现场的成本消耗量较大，企业必须加强管理，主要包括：材料成本控制，所有材料进场都必须有相应的管理和用量计划，做好搁置储存工作，避免二次搬运，同时要加强材料使用的监控，避免出现超标、故意损毁等行为。关于主要材料和辅助材料要采用区别性的管理方法，避免投入不必要的人力和物力，提高管理效率；人工成本控制，必须根据施工进度合理安排施工人员，避免出现窝工、赶工现象，同时要对施工人员进行一定的施工工艺培训、安全生产培训等，确保项目顺畅竣工。关于人员流动性问题，企业需做好人员安抚和待遇保障工作，降低人员流动性，避免资料的频繁交接，或为竣工环节留下隐患；器械成本控制，主要是大型器械，一些贵重器械无须采购，可采用租赁方式降低成本，在使用前要做好交接工作。而对于企业本身持有的大型器械，也可通过出租方式获取利润，缓解成本压力。

4.3施工后期成本控制优化

施工后期是建筑施工企业全过程成本控制的末端工作，在该阶段，需遵循如下原则：一是完整性原则，即有关项目的全部数据和信息资料必须完善、完整，为结算人员提供全面的信息资料；二是公平性原则，即在施工后期的考核工作中，必须客观确定考核指标，端正考核态度，确保考核的公平公正公允，这样才能反映出成本控制的具体情况。

关于施工后期的成本控制优化，具体可从如下方面开展。

第一，做好项目收尾工作，并整理好施工图预算资料，保证结算资料的完整性，同时要强调前期建设各环节的高效连接，奠定成本结算时期的数据基础，确保竣工阶段成本相关资料的完整性。

第二，强调竣工后的考核工作。其考核包括两方面：一是成本计划完成度的考核，将实际成本与成本计划要求进行比对，对其中差异进行考核，确定有关人员薪酬绩效，有利于提高其成本重视程度；二是对具体岗位的考核，如施工环节的质量监管人员、材料管理人员、预算人员等，分析其在成本控制环节是否起到了应有的作用，并提高竣工结算的效率，避免额外的时间成本等的消耗[5]。

4.4建筑施工企业项目全过程成本控制其他优化建议

除了上述提到的方面外，建筑施工企业的项目全过程成本管理还可从如下方面进行优化。

第一，明确各部门的成本控制职责，要求各部门、各人员均参与其中，将工作职责与成本职责进行关联，并将其纳入员工薪酬绩效考核的指标中，提高成本控制在企业管理和项目建设上的地位，使其逐渐成为员工日常工作中的一种。

第二，建立健全的成本管理制度，为人员成本操作提供理论指导。成本控制必须基于一定的规章准则下，建筑施工企业可结合项目全过程成本控制的要求，联合参与人员的需求设计一套针对性强的成本管理制度，健全成本管理体系，并不断补充、完善，以发挥其实际约束作用。

5、结语

项目全过程成本控制是近年来建筑施工企业关注的重点，是企业提升经济效益、核心竞争力的关键手段，也是企业适应现代市场经济的重要举措。但就目前建筑施工企业成本控制情况来看，或多或少都存在一定的管理问题，如前期成本调研、成本计划的不全面；施工中期动态化管理和现场管理不到位；施工后期资料不完善、结算同步性不足等。文章结合项目全过程成本控制的实际需求，从强化成本预测、做好施工管理、优化竣工结算等方面提出了相应的优化策略，希望能为建筑施工企业改进成本控制提供简单参考，但研究深度与广度还有待提升。

参考文献:

[1]龚亭.探讨建筑施工企业项目全过程的成本控制与管理[J].中国中小企业,2023(4):183-185.

[2]王修灵.基于全流程的建筑施工企业项目成本控制策略研究[J].企业改革与管理,2023(6):107-109.

[3]林彦.价值链视角下建筑施工企业项目成本管理研究[J].中小企业管理与科技,2023(1):106-108.

[4]林莉莉.建筑施工企业项目成本的有效控制[J].住宅与房地产,2021(36):55-56.

[5]王蕾.建筑施工企业工程项目成本控制研究[J].中国集体经济,2021(36):60-61.

文章来源:林燕玉.建筑施工企业项目全过程成本控制的优化建议[J].中国市场,2024,(33):171-174.