首页 > 论文范文 > 社会科学论文 > 经济学论文 > 农村经济论文 > 强化农村财务管理对农村振兴的意义

强化农村财务管理对农村振兴的意义

2021-08-23 1380 上传者：管理员

摘要：乡村财务管理包括管理资金使用情况、基层组织财务关系处理、基层财务活动组织等方面。通过科学的财务管理措施可以稳定发展农业，提高经济效益。农村财务管理具备特殊目标，且管理环境、管理方式以及管理内容都比较特殊，应公开规范运行流程。当前,农村管理过程中存在较多财务问题,为了更好地服务于农村经济,在乡村振兴战略实施期间应制定可行化的解决方案,提升农村财务工作的管理效果。

关键词：
农村
改革
财务管理
集体产权制度
加入收藏

1、强化农村财务管理对农村振兴的意义

乡村财务管理包括管理资金使用情况、基层组织财务关系处理、基层财务活动组织等方面。通过科学的财务管理措施可以稳定发展农业，提高经济效益。农村财务管理具备特殊目标，且管理环境、管理方式以及管理内容都比较特殊，应公开规范运行流程，遵循独特的管理原则，整个过程中应严格谨慎。具体来看，农村财务管理对乡村振兴的意义包括以下几个方面内容。

首先，规范农村财务管理工作，提高运行质量可以保证财务管理水平，加快乡村振兴步伐。受多种因素影响，农村经济发展受限，加之思想观念较为落后，管理模式受到限制，但强化管理工作可以及时解决管理漏洞，减少财务管理障碍，为乡村振兴工作提供良好的运行环境，夯实经济基础，提高管理质量。其次，规范农村财务管理工作，可以保证农业的稳定发展，农村财务管理工作中制定规范的管理制度，可以激发村民配合财务工作的积极性，营造和谐的工作氛围，保证乡村振兴质量。最后，引入财务管理制度可以促进乡村振兴的持续发展，乡村与城市之间存在较大差距，普及信息技术难度较大，阻碍了经济的顺利发展。但利用大数据与互联网技术，更新财务管理手段，可以高效解决财务问题，在降低财务运行成本的基础上，保证财务建设信息化，推进乡村振兴工作的良性发展。

2、农村财务管理存在的问题

首先，是资产管理较为混乱。大多农村并未严格执行固定资产管理科机制，经常发生固定资产损毁或非法侵占等行为，且大多村并未及时登记与定期盘点库存物资的变动情况，存在账实不符问题。同时，大多农村财务人员缺乏理财观念，并未执行收支预决算制度，以致出现收支不平衡问题。其次，是农村财务管理制度不健全，账务公开不及时、不规范，大多流于形式，并未真正得到落实。且理财小组并未参与理财工作，甚至不了解工作流程，在违法违纪收支单据上签字，无法保证监督效果。最后，是农村财务管理队伍并不稳定，财务人员缺乏专业知识。且基层村级财务人员存在老龄化问题，在选拔财务人员时存在凭关系选任会计人员问题，以至于并不具备会计条件的人被选拔至财会岗位。除此之外，会计核算工作也并不严格，当村干部意图与会计法规存在冲突时，部分会计人员会屈从干部人员意志，干扰了财会工作的正常进行。

3、强化农村财务管理推进农村集体产权制度改革措施

3.1全面开展清产核资工作

一是为清产核资工作建立基本程序，遵循集体界限的基础上，以村为单位开展，完成权属界定、价值评估、公示结果、调整账务等工作。二是组建工作机构，吸引党员代表、村干部、村务监督委员等成员参加，完成资产清查、实物盘点等工作。三是细化清查内容，全面清产核资农村集体所有的各类资产，重点核查集体统一经营的资产、现金以及债权债务等，保证账实相符。四是规范处置资产，对于侵占集体资产与资金行为，应督促当事人如数赔付，涉及违法违纪的应交由纪检监察机关处理，构成犯罪的还应承担刑事责任。五是强化农村集体资产财务管理力度，改革后的集体经济组织应根据规定健全财务管理机制，建立集体资产监督平台，强化集体经济组织指导，保证专项审计效果[1]。

3.2健全完善财务管理制度

一是建立完善的农村财务内部管理制度，形成相互约束的工作机制。乡镇财务部门应协助农村集体经济组织做好财务工作，重点帮扶管理混乱的农村社区。资金到达基层后，村财务管理部门应严格支出预算拨付资金，根据预算正确使用，并接受社区村民的监督。二是规范农村财务管理流程，严格规定财务活动程序，对于集体经济组织发生的财务事项，应具备原始凭证，并由村集体负责人签字审批后，财务人员在严格审核记账。同时，还应针对工程项目、承包租赁工程等建立资产公开机制，避免出现挪用公款行为。对于合同文书，应由司法所与农经站共同协商确定，满足法规要求。且各村应只保留一个账户，避免出现公款私存以及滥开账户行为。三是应强化法制宣传力度，多方位、多层次开展村级普法教育工作，提升基层干部人员的法治素养，为财务工作的执行营造知法、守法、用法的良好氛围。四是建立可行的审计监督机制，县乡两级农业经管部门应建立农村审计组织，配备专业的审计人员，做好定期与专项审计工作。审计期间应及时向公众公布审计结果，涉及国家工作人员与村干部违法乱纪的，应提出处理意见，并交由纪检监察部门处理。除此之外，各村还应成立民主理财小组，维护集体与村民财产权益。村民民主理财小组由具备一定财务知识的人员担任，将村财会工作情况及时向村民大会负责报告。村集体每一笔收支均需得到民主理财小组的同意，对不合理支出有权进行否决、民主理财小组应对全体村民负责，每年均需向村民代表大会汇报履职情况，并由村民进行公开评议，合格则继续担任，不合格则重新民主推选[2]。

3.3严格执行财务公开披露制度

首先，应全面公开财务信息。为了保证会计事项的顺利进行，应在遵循农村集体经济制度的基础上，根据村集体财务公开规定公开财务信息，接受广大民众的监督。财务人员应及时、逐项公布农村集体组织关注的财务事项，相关负责人员进行解疑答复。在公开财务信息时应结合当地的经济实况，统一公开方式与公开时间。比如，可以在村民聚集地张贴公式或者广播通知。公开的财务信息应真实详细，包括会计收支情况、重大财务管理情况、债权债务明细等，集体经济负责人与民主理财小组长签字后才可以公开，并经过审核后存入档案。还应重视财务监督工作，严肃处理拒不执行财务公开的工作人员。

其次，应进行执行民主决策程序。集体经济组织成员与代表大会讨论决定集体土地征用、集体资产购买以及大额举债等事项，且每村应根据自身实际情况健全村级民主理财小组，与村委会成员换届同步进行。工作期间应给予允许民主理财小组进行决策与监督，参与重大财务事项的决定工作，严格审查财务账目，避免出现不合理开支。除此之外，还应每月按时进行财务整理活动，检查每月的财务收支账目，详细记录问题点。

最后，应强化农村集体资产管理力度，保证利用效能。财务人员应明确集体资产属性，归属全部集体经济组织成员，在明确归属与权责后，各级农业行政管理部门与乡镇农经站还应依法开展产权登记工作，严格根据规定办理集体资产登记，并申领产权登记证。

3.4建立高水平村级财务队伍

首先，应稳定农村基层财务队伍，对于需要调换工作的情况，应在乡镇经管部门审核批准的基础山，上报县级农经部门备案。其次，应加大财务人员的选聘力度，村级财务人员必须持证上岗，并向社会公开招考，择优录取。最后，应全面提高财务人员的素质水平，加强基层财务人员的教育力度，对村集体经济组织的会计人员与理财小组组织培训活动，提供更多学习机会。同时，基层财务人员应严格遵循职业道德标准，遵纪守法，成为一名合格的会计人员。

3.5重视村干部的职业发展

当前村干部主要由村民选举产生，具备一定的自我实现与政治需求，因此在管理村干部时应引入适当的精神与物质激励方式，培养村干部的实现自我价值与个体归属感。一方面，应优化配置村干部队伍人员，拓展农村村干部的选拔任用渠道，结合使用高校学生农村实践与村干部培训学习方式，根据农村农业的发展需求，引导优秀大学生到农村实践，了解农业的实际发展情况，提高自身的专业技能。另一方面应拓展村干部职业发展道路，在村干部中招录公务员，对于村委会主任与党支部书记可以放宽年龄、学历等限制，激发其工作积极性，使村干部可以凭借自身努力改变身份，在得到村民支持的基础上，选拔出能力突出的优秀干部人员，实现体制突破与自我发展需求。

3.6保证农村财务管理信息化

首先，应建立村、乡、县三级财务网络模式，以乡镇政府为基础，以村组为终端，引入会计电算化，建立财务规范化专网、财务会计信息交换平台以及财务运转中心，保证财务动态信息的实时分享，确保农村财务人员可以在网络上准确查询所需信息。其次，应实施信息化示范县工程，完善上级财务构架，选择多个乡镇或一定数量的村实行信息化建设工程，将财会信息与市场完成对接，全面强化农村与农业财务管理的信息化建设力度。最后，应在各个村全面推进会计电算化。根据国家财会制度的统一要求，建立完善的财会管理科目，健全现金日记账、银行日记账、明细账以及总分类账等账目，避免出现流水账问题[3]。财会人员应结合当地的发展情况，建立适合的会计内容，保证各村账目结构的统一性，避免出现小金库或账外账行为。为了保证农村财务管理工作的实效性与准确性，还应开发适合本村情况的财务管理软件与安全监控系统，选择统一的服务器、客户端以及备份设备等，提升硬软件的兼容性与可靠性，确保财务资源的动态共享性与安全性。

4、结束语

为了稳步推进乡村振兴工作的顺利进行，应建立完善可行的财务管理制度，及时规范执行审计监督工作，以此将农村经济带上一个新台阶。

参考文献：

[1]周向阳,赵一夫.农村集体产权制度改革进程中的治理矛盾及化解策略[J].农村经济,2020(8):12-18.

[2]张斌.新时代深化农村集体产权制度改革的思考[J].中州学刊,2019(9):48-53.

[3]李小菊.对农村集体产权制度改革若干问题的思考[J].农业科技与信息,2019(15):70-71.

文章来源：梁成梅.加强农村财务管理推进农村振兴工作[J].农家参谋,2021(14):129-130.