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探讨如何发展黑龙江省水产业

2020-02-05 290 上传者：管理员

摘要：占水域总面积3498万亩的黑龙江省，其中宜渔水面1000多万亩，在“三北”区域13个省份中排名首位；水产养殖面积现发展到600万亩，在中国排名第六；发展渔业生产的水域资源条件优越。另有宜渔稻田600万亩。从全国范围来看，黑龙江省水产业总体发展水平靠后，2017年全省水产品总产量在全国排17位；渔业总产值占农业经济总产值仅为2．4％，在全国排20位；渔民人均纯收入排17位，比全国低3002元；水产品加工产量在全国排第19位。黑龙江渔业发展面临政策和资金支持不够、产业结构问题、产业化程度偏低、科技支撑不足、创新和服务能力差、渔业基础设施薄弱等问题。本文就黑龙江省水产业存在的问题提出一些发展建议，以期提供参考。

关键词：
产业创新技术体系
水产业发展
第三产业
黑龙江省
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一、加大支持保障力度

1．加大公共财政投入

一是增加基础设施投人，支持苗种繁育基地建设、老旧池塘改造。二是增加技术创新、示范及推广投入。三是增加公共服务能力投入，确保基层推广机构办公有场所、工作有经费、服务有手段。

2．创新金融投入方式

引导金融机构根据渔业生产特点，创新金融产品和担保方式，加强信贷支持。支持建立渔业保险制度，推动将渔业保险纳入政策性农业保险范围，支持发展渔业互助保险，鼓励发展渔业商业保险，积极开展水产养殖、渔船、渔民人身等保险，健全稳定的渔业风险保障机制。鼓励引导城市工商资本及社会资金投人现代渔业建设。

二、加快渔业结构调整，提高渔业产业化水平

调整黑龙江渔业产业结构，需要在产业内部、一二三产业之间进行不断调整、优化，以实现渔业产业升级和最佳发展。

1．产业内部

(1) 稳步发展第一产业。一是加大资源的养护力度，加强自然水域水生动物保护，开展增殖放流；二是调整养殖品种结构，调减大宗水产品养殖产量，适度增加名优水产品产量，特别是虾蟹类水产品产量。三是转变养殖方式。研发和推广绿色水产品养殖技术，如稻田综合种养技术、水产养殖节能减排技术、池塘内循环养殖技术等。

(2) 加快发展第二产业。鼓励水产品加工企业对特色产品进行认证和商标注册，打造创建水产品龙江品牌。在重点水产品集散地和重点产区辟建水产品批发交易市场，引导、鼓励渔民直接进入流通领域，积极发展鲜活水产品贮存、运输、销售和加工，实现地产鱼均衡上市。特别要加大招商引资力度，引进技术装备水平高、生产竞争力强的水产加工企业，带动我省相关产业发展。水产品加工业在产业链中处在前延后展的关键位置，能够有效提高传统产业效益。浙江千岛湖鲢鳙鱼精细分割出头、鳍、尾、肉、骨、鳔等14个系列产品，通过生物液低温冷冻，确保产品的鲜美，实现了四季销往全国各地。各地要积极引导水产品加工业的发展，适应消费群体需求，发展优质、健康、便捷水产加工品，并与实力雄厚的水产品营销商、电商等开展合作，创新产品和营销模式，扩大销售规模。

(3) 大力发展第三产业。重点发展休闲渔业，鼓励有条件的养鱼场户以传统渔文化为根基，以捕捞及生态养殖水域为景观大力发展休闲渔业。按照农业部《关于促进休闲渔业持续健康发展的指导意见》要求，开展休闲渔业示范基地创建活动，规范和引导休闲渔业向餐饮、娱乐、旅游等一体化方向发展。我省有着得天独厚的水域资源和冰雪资源，要发挥好资源优势，在原有休闲渔业基地基础上，再创建一批国家级休闲渔业品牌，带动全省休闲渔业发展。要充分挖掘渔文化，讲好渔业故事，丰富休闲渔业内容。着力发展冬捕冬钓等冰雪渔业经济，紧密结合民俗游、冰雪风光游、温泉游等活动，加大宣传推介力度，扩大渔业影响力。2020年，休闲渔业经济产值力争达到9亿元以上。

2．产业之间

加大资金投入、政策扶持和市场开拓等方面的支持力度，培育苗种繁育、饲料和水产品加工等领域的龙头企业，引导企业搞好与养鱼场户的对接，形成生产、加工和流通环节紧密相连的产业体系，促进一二三产业融合。

三、增强科技支撑和公共服务能力

1．建立产业创新技术体系

整合我省水产教学、科研、推广、企业等方面的资源，成立产业创新技术体系，推进产学研深度融合，开展以现代种业、绿色生产、健康养殖、病害防治、精深加工、资源养护与生态修复等为重点的联合技术攻关，解决制约产业发展的重大技术难题，支撑和引领我省现代渔业发展。

2．加强服务体系建设

重点加强各级渔业机构和水产技术推广体系建设。一要加强队伍建设，加大专业人才引进力度，不受编制、事业单位改革等因素限制，建立特岗计划，提高相应待遇，为现代渔业建设提供人才保障。二要提高队伍素质，开展渔政执法、船舶检验、新品种新技术推广等相关培训，不断提高全省渔业队伍的服务能力。各级财政要加大对水产技术推广体系建设的投入，将基层水产技术推广机构人员经费和工作经费纳入财政预算，确保基层推广机构办公有场所、工作有经费、服务有手段。积极鼓励渔业科研人员探索、总结、适合本地实际的先进适用养鱼技术模式。积极开展基层水产技术推广人员轮训和继续教育。

四、加强渔业基础设施建设

一是开展池塘标准化改造升级。按照相对集中、适度规模的原则，在渔业重点县(市)建成或改造并形成一批池水深、埂硬化、渠畅通、路成网、电到塘、机配套、智能化的稳产高产水产健康养殖基地。二是推动水产良种体系建设。重点加快对省、市级水产原良种场改造升级，扶持实力较强的省级水产良种场申报国家级水产原良种场。加快亲鱼的更新换代，不断提高优质苗种生产繁育能力，提高良种覆盖率，实现育繁推一体化发展格局。到2020年，全省打造1个国家级水产良种场，建设5个省级水产良种场，水产苗种年供应能力达30亿尾以上，良种和新品种供应率达到80％以上。三是加强现代渔业信息化建设。加快渔业物联网推广应用，引导一批企业逐步实现智能化管理水平。推进“互联网+渔业”，发展电子商务、冷链物流、网上交易等新型水产品交易方式，拓展销售渠道。提升渔业管理信息化水平，实现水产品质量全程可追溯。

王秀芬.黑龙江省水产业发展建议[J].黑龙江水产,2019,(2):9-11.