探究森林管护工作在天然林保护工程中的问题和应对方法

2020-06-06 189 上传者：管理员

摘要：天然林保护工程是我国保护环境、实现资源可持续发展的重要举措。森林管护在保护生物多样性，促进人与自然和谐发展等方面发挥着重要的作用。而森林管护是实现天然林保护工程的关键工作，但是，森林管护工作在开展的过程中依然存在一些尚待解决的难题，基于此，本文将分析森林管护工作中存在的问题，并针对现有问题提出较有针对性的解决措施。

关键词：
天保工程
存在问题
对策分析
工作困境
森林保护
森林管护
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1、天然林保护工程中森林管护工作的意义

天然林保护工程作为我国在新时期的重点森林保护工程，通过合理开发森林资源，促进天然林资源的管护，改善不断恶化的生态环境，为生物营造良好的生存环境，实现保护生物多样性。有序地开发林业资源，提高森林管护工作质量，充分发挥天然林保护工程的作用，将更好满足我国经济社会对林业事业的发展需求，在改善环境的同时促进我国经济的可持续发展[1]。

2、森林管护工作面临的困境

2.1森林管护人员不足，无法及时落实管护工作

有关统计数据显示，目前，我国森林管护人员数量较少，难以应付我国现有的森林面积，使得人均管护面积大大超出合理管护面积。并且森林管护工作环境艰苦，加大工作人员森林管护的工作难度，使得无法将森林管护工作及时落实到位。随着对森林保护力度的提高，植被生长环境较以前得到了明显地改善，使得森林面积不断增大，而管护人员数量却没能随着森林面积的增长而增加，进一步加大了人均管护面积的难度。

2.2森林管护资金缺口大

森林管护资金缺口大是制约天然林管护工作开展的原因之一。森林管护资金缺口大，影响管护人员待遇，导致从事该行业的人越来越少，管护人员结构上呈现出老龄化、知识技术水平不高等局面，使得天然林保护工程进展缓慢，甚至难以达到预期效果。对此，相关部门应针对森林管护工作资金不足的现有情况，加大一定的财政倾斜。

2.3森林管护意识薄弱，监督执法力度不足

现如今，人们对森林管护意识还很淡薄，主要体现为：没能透彻理解森林相关法律法规，保护森林宣传活动工作都浮于表面，未能很好落实，使得森林保护意识未能植入人们的思想中。领导层未认清保护资源和经济发展的辩证关系，难免存在过分汲取森林资源，片面换取经济发展，森林资源大面积破坏。监督执法力度不足也是制约森林管护工作进一步开展的原因之一。目前，一些地区存在未能将林地用途管理制度、占林审核制度及监督惩处工作未落实到实处的问题，探其主要原因便是森林管护监督执法力度不足，难以做好森林管护工作。

2.4管理衔接度不高

由于管理工作涉及的部门多、人员繁杂，会影加大管理的难度、影响管理的进度，甚至存在管理各环节间协助度不高的问题，进而无法实现发挥各环节的作用。森林管护工作监督、森林管护记录以及森林管护资料更新等部门间需大力配合，加强森林管护信息的交流，充分发挥各部门的职能，提高管理衔接度。

3、解决森林管护工作问题的策略

3.1加大资金投入

目前，资金和人员不足是制约天然林管护工作顺利开展的主要原因。对此，为实现摆脱森林管护工作的困境，需加大资金和人员投入。加大资金投入，完善森林管护基础设施，这方面的基础设施建设是推进森林管护水平的必不可少的物质保证。加大资金投入，完善森林管护人员薪酬机制，吸引更多的专业知识过硬、经验充足的管护人员加入到森林管护队伍中，更好地激发他们的工作积极性。划分天然林保护责任区内，明确人均管护面积，提高管护质量，进而更好落实管护工作。

3.2做好森林保护普法工作，提升人们的森林管护意识

相关部门应结合不同地区的森林管护实际情况，完善森林法律法规，同时做好森林保护普法工作，提升人们的森林管护意识。改进宣传模式，不能只以条幅、海报等单一形式进行宣传，还可以采用人们易被接受的微信公众号、森林管护有奖竞赛等方式，让更多的人了解森林管护的现实意义，进而提升人们的森林保护意识。领导层也要做好表率，结合管护工作实际，运用森林管护理论知识，制定切实可行的政策对策，明确森林管护的正确方向，有计划落实森林管护工作[3]。

3.3加强工作监督，赏罚分明

加强监督，加强对合同规范性的监督，相关机构必须参与监督合同的制定，坚决概念模糊的合同条款。在此基础上，加强工作记录的监督，规范森林管护记录，有关部门要不定期抽查管护人员的工作记录。管护人员也要将森林管护中的具体信息及时报给相关部门，更新森林管护资料。领导层要做到赏罚分明，结合森林管护人员任职期间的工作表现，如出现树木偷伐或森林火灾等问题，视情节严重给予不同程度的处罚；对在任职期间为森林面积增加做出贡献的森林管护人员给予表彰，这样才能调动森林管理者的工作积极性，保证森林管护有条不紊的进行。

4、结语

虽然森林管护工作面临着很多尚待解决的难题，但是随着政策法规的完善、群众环保意识的提高、不同工作岗位工作人员的共同努力，一定能实现提高天然林保护工程中森林管护工作水平和成效的目标。

参考文献：

[1]李刚.天然林保护工程中森林管护工作面临的困境及其对策[J].南方农业,2019,13(29):58+60.

[2]张勇.天然林保护工程中森林管护存在的问题及对策探析[J].种子科技,2019,37(11):149+152.

[3]段少为,刘钧,薛和平.天然林保护工程中森林管护工作面临的困境及对策[J].江西农业,2019(12):81-82.

周峰.天然林保护工程中森林管护工作存在的问题及对策探析[J].农家参谋,2020(16):135.