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试论新时期背景下土地综合利用及土地资源管理

2020-04-06 488 上传者：管理员

摘要：城市化建设进程随着社会经济的发展不断加速。新时期背景下，通过强化土地资源管理，以达到土地资源利用率的全方位提升，实现土地资源配置的优化，节约城市空间，全面加速现代化城市的建设。本文从土地资源管理的必要性着手进行论述，梳理实际工作中存在的问题，对于加强土地资源管理和土地利用的措施发表了个人建议。

关键词：
土地利用
土地资源管理
土地资源配置
新时期
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我国土地资源丰富，在新时期加强土地资源管理工作能够科学合理的利用土地资源，进而不断提升土地资源的管理水平，从而全面提高土地资源的利用率。通过科学合理的土地资源管理工作，能够有效缓解人口数量与土地使用之间的矛盾，进一步加强资源配置工作，使得土地资源能够得到科学合理的应用。而在土地管理过程当中，则要结合人们的实际生活需求，结合城市结构的变化，加强土地资源的配置工作，以全面加快城镇化建设。

1、土地资源管理的意义

在新时期，我国正处于一个高速发展的阶段，为了加快社会经济的发展，则需要结合其实际的发展需求适当扩大城市化建设的规模，通过城镇化建设不断增加各个地区的经济收入，以此推动各个地区的经济发展。而在新时期的社会经济发展过程当中逐渐涌现出了人口与土地之间，土地资源紧缺，城市空间缩小等一系列的问题。而加强土地资源管理工作，提升土地资源管理效果，加强土地资源的规划工作，通过科学合理地配置土地资源能够有效缓解土地资源紧缺的现状，减轻人口与土地之间的矛盾[1]。在我国经济发展过程当中提出了绿色可持续发展的理念，为了积极践行这一理念，则需要全面加强土地资源管理工作，通过有效的土地资源管理减轻经济发展对环境带来的不利影响，避免资源浪费的现象发生，节约社会能源，以有效解决土地资源等一系列问题，使得社会经济与自然环境能够和谐发展。

2、土地资源管理和土地利用中存在的问题

2.1 管理缺乏实效性

在经济高速发展的时代背景下，只有全面加强土地资源管理与规划工作，才能够保障新时期的土地资源管理工作能够与时代相接轨，以全面加强土地资源的利用，进而推动社会经济的发展。但在现阶段的土地资源管理工作开展过程当中，由于将更多的注意力放在了经济的长期发展上，忽略了土地资源管理工作，进而导致土地资源管理工作缺乏相应的法律法规作为基础保障，使得土地资源管理与土地利用工作缺乏规划性和高效性。而一些管理者在实际的工作过程中缺乏足够的意识，进而在实际的工作过程中忽略了土地资源管理工作，难以结合时代发展，通过科学的规划来开展土地管理工作。因而在其工作过程中只注重眼前利益，增加了土地资源管理与土地利用的综合成本，同时还增加了其管理难度，严重破坏了生态环境的安全稳定，缺乏科学性和实践性，从而严重影响了城市的经济发展。

2.2 缺乏针对性

为了提高土地资源管理和土地利用的效果，在实际的操作过程中则要求相应的工作人员能够通过具体的措施不断优化创新其工作形式，且能够结合相应的约束管理机制，全面加强土地资源管理，有效避免浪费土地资源的现象发生。但在现阶段的土地资源管理工作开展过程中，由于相应的工作人员缺乏自主意识，在实际操作过程中没有协调好土地规划与城市发展和环境之间的关系，而盲目的规划，不仅加大了环境的承载负担，同时还引发了一系列的问题，进而导致土地资源管理工作难以高效稳定的开展。土地规划涉及到农业、水利等众多问题，涵盖了许多方面的内容。因而在土地规划当中，则需要相应的工作人员能够协调好相应的工作，积极解决用地问题，加强规划。但由于缺乏针对性的措施和方案，进而导致土地管理工作开展的效果不佳，还引发了土地利用与其它规划之间的纠纷。

3、加强土地资源管理和土地利用的措施

3.1 用发展的眼光规划土地资源

在土地资源管理和土地利用工作开展的过程当中，其相应工作人员的职业素养和工作能力都直接影响了其最终的应用效果，因而在现阶段的土地资源管理工作开展过程当中，则需要不断健全土地资源管理机制，同时加强管理人员的培训工作。通过有效的培训使得相应的管理人员能够掌握土地资源的管理知识，不断提高其专业素养，进而在实际工作过程中能够综合利用相应的知识全面加强土地资源的配置工作，从而提高其工作质量和效率[2]。通过有效的培训，不断提高其工作人员对土地资源管理和土地利用的认识，进而在实际的工作过程中能够结合土地资源长远发展目标加强土地资源规划和利用工作。在基层人员培训时，要以提高其工作技术能力为基础，提升其工作素养。为了增强土地资源管理和土地利用的时效性，则要求相应的工作人员在实际工作过程中能够确定长期的发展目标，从长远的角度出发，用发展的眼光来规划相应的土地资源。通过制定长远的发展计划，使得相应的土地资源能够得到充分的利用，全面提高土地开发和利用的水平。而相应的土地资源管理部门则要加强利用法律手段，结合相应的法律政策，保护人民的基本权益，以此促进社会经济的发展。

3.2 加强监督和管理

在土地资源管理和利用工作开展过程中，加强监督管理能够保障土地资源管理和利用工作高效落实，以此加快现代化城市建设。首先，在土地资源规划的过程中，国家要从世界的角度出发，通过科学合理的规划，以保障土地资源管理项目能够高效稳定的开展，且能够结合国际形势，不断提高土地资源的利用率，尽可能的减少资源浪费的现象发生。在该过程中，以有效缓解人口和土地资源之间的矛盾，缓解经济与城市建设之间的用地矛盾，从而加强各个领域与各个部门之间的联系，使得土地资源管理和利用工作能够协调统一，共同发展。其次，地方政府则需要结合其实际的发展状况和土地资源管理现状，充分明确土地资源管理的必要性和重要意义，进而明确其自身应当承担的责任，以全面加强土地资源监督管理的力度，使得土地资源管理与利用工作能够严格按照相应的要求和制度实施，让土地资源能够得到充分的利用[3]。更为主要的是在土地资源管理和利用的工作过程中，政府要充分发挥其职能，全面加强土地用地的审查工作，一旦发现土地资源管理利用不合理的情况，立即采取相应的补救措施，进而减少不必要的经济损失。对于违规占用国家土地的项目和个人要给予严厉的处罚，从而保障土地资源能够得到科学合理的利用。

3.3 重视生态环境

在我国大部分区域缺乏土地资源节约利用和节约管理的认识，进而增加了土地资源的浪费。在新时期，为了全面加强土地资源管理和利用工作，可以从生态环境的角度出发，节约相应的土地资源，实现土地资源的集约利用，以此减少土地资源浪费。诸如农田土地资源，则要积极采取相应的措施来全面加强农田土地资源的保护工作，同时结合当地的生态环境，将农田用地与其它资源充分结合起来，提高土地资源的利用率。在城市资源管理中，还可以通过科学合理的规划和布局，充分利用现有的土地资源，节约城市空间，缓解用地压力，从而保障土地资源管理工作能够高效实施。而加强生态环境建设，以有效实现人与自然和谐发展的目标，不断改善生态环境，保障土地资源管理工作能够高效开展。

4、结语

总之，在新时期加强土地资源管理和土地利用工作具有很强的现实意义，能够有效避免土地资源浪费的现象再次发生。同时，结合当地的社会经济发展状况，全面加强土地资源的规划管理工作，建立相应的制度体系，将土地资源管理与生态环境建设充分的融合，从而带动社会经济发展。

参考文献:

[1]黄昭裕,兰建纯.新时期下土地资源管理在国土资源中的作用分析[J].建材与装饰,2017,(19):70-71.

[2]王站军.土地利用规划综合研究[J].建筑工程技术与设计,2019,(20):100-101.

[3]李兰兰.新时代土地资源管理与土地利用的分析[J].大科技,2018,(20):39-40.

彭前平.新时期土地资源管理与土地利用综合研究[J].中国科技投资,2019,(27):173-174.