首页 > 论文范文 > 工程工业论文 > 工程综合论文 > 环境科学论文 > 从丽水实践看绿色金融与生态产业协同发展

从丽水实践看绿色金融与生态产业协同发展

2025-03-09 18 上传者：管理员

摘要：县域绿色金融与生态产业协同发展是实现经济绿色转型的重要路径。浙江省丽水市通过出台绿色金融政策，推动绿色信贷和绿色基金发展，为生态产业提供资金支持。同时，依托当地生态资源优势，积极发展绿色农业、生态旅游和清洁能源产业，初步形成了绿色金融与生态产业的良性互动。然而，在发展过程中，仍面临政策落实不细、金融资源配置失衡、产业基础薄弱和人才短缺等问题。对此，要强化政策协同、优化资源配置、夯实产业基础和加强人才建设，助推县域经济可持续发展。

关键词：
可持续发展
生态产业
绿色低碳转型
绿色信贷
绿色金融
加入收藏

绿色金融是推动经济社会绿色低碳转型的重要手段｡2023年10月召开的中央金融工作会议强调,要做好包括绿色金融在内的五篇大文章,为经济社会发展提供高质量服务｡而推动绿色金融与生态产业协同发展,是县域经济可持续发展的关键｡然而,在实践过程中,县域面临政策支持不够､资源配置不平衡､产业基础薄弱等多重瓶颈｡当前,绿色金融的发展尚未形成完善的体系,生态产业的绿色化进程也受多种因素制约｡如何通过绿色金融推动生态产业转型升级,不仅是理论探讨的热点,也关系到县域经济健康发展｡解决这些问题,需要政､银､企等各方力量的共同努力,而地方政府的引导作用尤为重要｡因此,深入分析县域绿色金融与生态产业协同发展中面临的问题,探讨有效对策和路径,具有重要的现实意义与实践价值｡

一、丽水市绿色金融与生态产业发展现状

近年来,丽水市作为浙江省的生态优势地区,紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念,通过绿色金融改革和生态产业转型,探索出了一条具有地方特色的绿色发展道路,为其他同类地区提供了有益的经验借鉴｡

绿色金融体系渐成｡丽水市自2016年出台《丽水市绿色金融改革创新实施方案》以来,结合百山祖国家公园建设,制定《金融服务百山祖国家公园产村融合发展工作方案》,开展“国家公园+绿色金融”品牌创新工作,在全国率先推出林地地役权补偿收益质押贷款､林业碳汇质押贷款等产品｡持续推动农村产权融资及“生态贷”“两山贷”“生态区块链贷”“生态主题卡”等多种绿色金融产品,评定出“两山”银行18家,建成“两山”金融服务站650家,零碳金融网点47家,逐步建立起涵盖绿色信贷､绿色债券､绿色基金等多层次的绿色金融体系,精准服务生态产业发展,助推生态资源有效转化为经济发展动能｡

生态产业提质增效｡丽水市充分利用生态资源优势,大力发展绿色农业､生态旅游和清洁能源等产业｡绿色农业品牌效应凸显,“丽水山耕”品牌农产品市场竞争力不断提升,2023年品牌营销总额达到53.7亿元,溢价率超过30%｡生态旅游业态日益丰富,目前全市拥有2个5A级景区和23个4A级景区,2022年接待游客突破7000万人次,实现旅游综合收入650亿元｡同时,丽水在能源结构转型方面也取得显著成果,缙云抽水蓄能项目总投资超百亿元,建成后将为全市清洁能源利用提供强大支撑｡这些产业的发展不仅推动了地方经济的绿色转型,更增强了丽水市在全省绿色经济布局中的战略地位｡

二、协同发展的困境

政策协调与落实障碍｡绿色金融与生态产业的协同发展需要政策层面的有效支持,但在县域实践中,政策协调和落实常常存在障碍｡一方面,政策确定的目标较为宏观,具体实施细则并不清晰,这导致绿色金融产品难以完全契合县域的实际需求,需要各地结合实际加以细化｡例如,丽水市虽然推出《丽水市绿色金融改革创新实施方案》,但在初期的实施过程中,一些绿色金融产品如“两山贷”生态信用贷款产品存在适用范围模糊､审批流程较长等问题,影响了资金的精准投放;另一方面,政府部门之间缺乏协调,绿色金融的政策与生态产业发展规划､环境保护政策等常常不匹配,甚至相互冲突,制约了政策的有效实施｡

金融资源配置失衡｡金融机构对县域绿色金融的关注度较低,资源更多集中在大城市和经济发达地区｡丽水市虽然在全国率先推出了多种绿色金融产品,但仍然面临县域资源配置不均的问题｡以绿色信贷为例,丽水市的绿色信贷余额虽然在2023年达到了764.2亿元,占全市贷款余额的28.7%,但主要投向了较成熟的生态旅游和绿色农业项目,而绿色产业中的初创企业和中小型企业仍难以获得足够的金融支持｡这种金融资源的倾斜性,导致部分高潜力的生态创新项目因缺乏资金而被迫搁浅｡

生态产业基础薄弱｡丽水市在发展生态产业过程中,尽管拥有丰富的自然资源和生态优势,但一些产业的基础仍较为薄弱｡丽水的生态农业虽然以“丽水山耕”品牌为代表,取得了一定的市场影响力,但其他生态产业如绿色制造和新能源产业,其技术创新能力和市场竞争力相对较弱｡此外,由于部分县域的基础设施尚未全面覆盖,绿色生产方式的普及程度低,导致一些项目在实际运作中面临技术落后和成本高企的问题｡例如,丽水的缙云抽水蓄能项目虽为重大清洁能源工程,但施工过程中也暴露出绿色技术与设备的依赖性较高的问题,影响了项目推进效率｡

专业人才短缺｡绿色金融与生态产业的协同发展需要大量的专业人才,而丽水市在这一领域的人才储备仍然不足｡虽然丽水当地的金融机构和企业积极开展绿色金融培训,但在高级金融产品设计､评估和风险控制等关键环节仍缺乏高端专业人才｡同时,生态产业的技术型人才缺乏也成为制约行业发展的瓶颈｡例如,丽水市绿色农业的部分企业反映,尽管“丽水山耕”品牌取得了较大成功,但在有机农业技术推广和高端市场开拓方面,专业技术人员不足的问题仍然较为突出｡此外,丽水市的教育培训体系和人才引进机制虽在逐步完善,但仍需更大力度吸引外部优秀人才,以缓解高端人才流失问题｡

三、协同发展的策略

强化政策协同与保障｡政府应制定针对性的绿色金融发展政策,明确绿色金融产品和服务的标准,如绿色信贷､绿色债券和绿色基金,为金融机构提供明确的政策指导,激励其向生态产业倾斜｡县域政府应根据当地经济发展特点,出台具体的扶持措施,如税收优惠､财政补贴等,降低绿色项目的初期成本,促进企业参与绿色项目的投资｡

丽水市在绿色金融与生态产业协同发展中,已通过出台《丽水市绿色金融改革创新实施方案》,推动绿色金融政策落地｡明确绿色金融产品的具体标准,例如“GEP贷”和“两山贷”,确保金融产品能够精准对接县域绿色产业发展需求,但尚需扩大覆盖范围和优化审批流程｡

此外,丽水市针对融资需求可以通过完善贴息贷款机制,加大对农业､清洁能源等生态产业的直接资金扶持力度,并通过税收优惠政策减轻企业负担｡政府还需协调相关部门,推动金融政策与产业规划深度融合,减少资源分配的重复与冲突｡

优化金融资源配置｡丽水市通过绿色金融创新,有效推动了金融资源向生态产业倾斜｡虽然近年丽水绿色信贷投放快速增长,但部分绿色项目融资难､融资贵问题仍需解决｡为优化资源配置,当地政府推动设立绿色信贷专项基金,通过差异化利率政策降低企业融资成本｡例如,“两山贷”项目为生态农业提供低利率贷款,为生态产业高质量发展提供了强大助力｡

要探索绿色金融精准配置模式,要求金融机构对项目的绿色程度､生命周期和风险特征进行分类评估｡针对潜在回报高但初期风险大的项目,如新能源基础设施,通过优化政府担保和风险补偿机制降低金融机构的资金投放顾虑｡同时,要通过鼓励“产业+金融”的深度合作,促进资本与技术结合,推动农业､旅游和清洁能源等重点领域形成产业集群｡

此外,政府要积极引导金融资源流向高效益项目,如绿色农业品牌“丽水山耕”,通过绿色信贷和政策支持带动农产品整体提高市场竞争力,从而力争实现绿色金融服务效率和生态产业发展水平的双提升｡

夯实产业发展基础｡首先,县域应加大对绿色基础设施建设的投入,尤其是在能源､环保､农业等领域｡绿色基础设施不仅包括新能源发电设施､水资源管理系统等硬件建设,还应注重生态环境的保护和修复｡要通过有效的政策扶持,以财政资金撬动社会资本参与等方式,推动绿色基础设施的建设和改造提升,为生态产业的发展提供必要的硬件支撑｡

其次,要推动技术创新和技术成果转化,提升产业的绿色化水平｡县域绿色产业普遍缺乏核心技术和创新能力,亟须通过技术引进､研发支持等方式弥补这一短板｡政府可以设立绿色技术专项基金,支持绿色技术研发和成果转化,特别是新能源､环保､农业绿色技术等关键领域｡同时,推动本地高校､科研院所与企业合作,促进科技成果向实际生产力转化,提升产业的创新能力和核心竞争力｡

同时,县域应积极培育绿色产业市场,提振绿色产品和服务的消费,建立健全绿色产业供应链｡可以通过组织绿色展会､建立绿色产品认证机制等方式,引导消费者选择绿色产品,扩大市场需求｡

加强人才队伍建设｡通过本地培养､外部引进等方式,着力打造绿色金融和生态经济专业人才队伍｡在人才本地培养方面,要注重与地方高校合作,开设绿色金融和生态经济相关课程,如丽水学院与当地企业联合开展“绿色经济人才培养计划”,培养熟悉绿色金融政策和技术的复合型人才｡同时,通过设立校企合作实训基地,将技术研发与人才培养结合,提高本地人才的实践能力｡

在吸引外部人才方面,要重点引进新能源和环保工程领域的专家,例如聘请国内外环保技术专家为绿色项目提供咨询和技术支持｡要通过住房补贴和创业扶持等激励政策,吸引高校毕业生和技术型人才投身绿色产业发展｡从而有效缓解高端人才不足的问题,为绿色金融和生态产业的协同发展提供坚实的人才支撑｡

县域绿色金融与生态产业的协同发展在推动地方经济绿色转型中具有重要意义｡丽水市的成功实践表明,政府政策引导､金融创新支持与产业绿色转型是协同发展的关键｡未来,县域在推动绿色金融与生态产业协同发展的过程中,应持续加强政策执行力和资源配置效率,以实现经济与生态的双赢｡

文章来源:郭勇.从丽水实践看绿色金融与生态产业协同发展[J].当代县域经济,2025,(03):95-97.