首页 > 论文范文 > 工程工业论文 > 核工业论文 > 核燃料论文 > 核燃料产业园项目建设的考虑因素

核燃料产业园项目建设的考虑因素

2020-02-23 270 上传者：管理员

摘要：本文首先对核燃料项目“大业主”和总承包项目管理模式的特点及适用条件进行了简述，通过对核燃料产业园项目建设特点的分析和研讨，提出了工艺项目、辅助工艺项目、独立子项应根据工程特性选择不同的项目管理模式，以期提供参考。

关键词：
整合资源
核燃料产业园
项目建设特点
项目管理模式
加入收藏

核燃料产业园是集中建设核燃料工厂，实现核燃料加工“一站式”，通过充分整合资源，优化系统，强化管理，提高产业的市场竞争力。本文通过分析核燃料老厂项目管理模式的特点及适用条件，探讨核燃料产业园项目管理模式。

1、老厂项目管理模式

老厂项目管理模式的发展与核燃料产业结构、项目规模、企业人员结构息息相关，主要分为“大业主”和总承包项目管理模式两种。

1.1 “大业主”项目管理模式

“大业主”项目管理模式是由建设方负责项目管理，将设计、采购、施工、安装等各自分包，与核电项目多合同/散件方式较为相似^[1]。在核燃料老厂一般设置工程管理部，由其代表厂方负责项目管理。项目管理职能化是“大业主”项目管理模式在老厂中的特点，厂内职能部门直接参与项目管理。项目管理部门能借助职能部门的力量，掌握项目管理的主动权，严格把控投资及设备、材料的采购以及择优选择施工单位、供应商等等，为项目推进提供行政保证。但职能部门参与导致项目信息反馈路径过长，问题处理的及时性差。“大业主”项目管理模式对项目较小以及项目管理部配置人员较齐全的情况，效果较好。

1.2 总承包模式

总承包模式与国际上EPC相似^[2]，一般在较大项目中应用。对于老厂总承包项目管理模式，工程管理部负责业主方项目管理工作，总承包单位负责勘察、设计、采购、施工、试运行等。因项目的特殊性，总承包单位具有唯一性。由于总承包受限因素较多，其管理模式的优势在核燃料项目中并没有充分体现出来，业主方项目管理负荷仍然较重。另一方面，相对于“大业主”管理模式，工厂失去了自主权，在设计、采购、施工方面不能介入较深。对于大中型项目或者业主方项目管理部门能力、经验欠缺的工厂多采用总承包项目管理模式。

2、核燃料产业园项目建设特点

与老厂扩建项目相比核燃料产业园项目没有历史包袱、地域优势明显、中间运输成本低、共享公用设施，工艺技术实现优势互补，建造运行成本低等优势。产业园项目起点高、投资大、项目多、专业性强、协调工作量大、工作面广等，使得产业园的建设也面临着巨大的挑战。

核燃料项目的特殊性，需要老厂管理人才、技术资源、施工队伍的共同努力，对老厂依赖性较强。各老厂至今运行近半个世纪，积累了大量技术、人员的资源。各厂科研部门拥有的大量实用性技术成果，专家及系统工程师储存了大量生产线的优化方案，高效工艺专业作业队伍等等都是产业园建设及工艺系统优化不可或缺的。核燃料园区项目管理人员一般从各老厂抽调，在项目管理能力和技术能力上都有一定的局限性。产业园项目是首次多个核燃料模块集成建设，各模块接口工艺、通用工程的整体布局等都面临升级和挑战，尤其项目中某些生产线的特殊性，其作业队伍的唯一性，增加项目管理的难度。

3、产业园项目管理模式

根据核燃料项目管理现状及产业园建设的紧迫性，产业园应充分整合老厂资源，利用社会资源，充分发挥“大业主”、总承包项目管理模式的优点，避开其局限性。根据项目特性、管理要求针对不同模块、系统按不同范围划分主工艺、辅助工艺和独立子项三种项目，分别采取不同的项目管理模式。

3.1 主工艺项目管理模式

主工艺项目主要涉及特殊类型的项目，设计、监理、施工作业队伍具有唯一性。对主工艺项目可以将主工艺生产线、主工艺厂房或主工艺设备等作为一个工程包进行分包，承包商承担工艺方案优化、设计、采购、安装、调试至试运行中的某一部分或全部，将工艺项目划分为一个个交钥匙的工程包。承包商可为设计院、老厂、工艺设备生产商的一家或有其几家共同组成联合体。项目管理模式如图1，项目管理部门及监理负责项目总体协调控制，承包商做为整个工程包总负责。这种模式充分整合老厂、设计院、供应商的资源，提高项目质量，降低业主项目管理的负荷。

图1 工艺项目管理模式图

3.2 辅助工艺项目管理模式

辅助工艺项目为工艺提供保障的工程项目，比如通用工程、土建工程、建筑外围辅助工程，此类项目通用性强，对老厂、设计院等单位的依赖少，能充分利借助社会资源，提升项目建设质量。辅助工艺可按系统、设备、专业等进行不同工程的承包。对于不涉及主工艺的电气、自控、通风等系统，可以考虑从主工艺设计院脱离出来，依托社会资源，完善系统。对于设备较单一、规模较小的系统，比如水处理系统，可以考虑设计院提供设计接口参数，将整个系统设计、设备、安装、调试作为一个项目交给专业公司。对于设备较多的系统，比如工艺水系统，可以考虑以冷水机组设备进行采购招标，合同约定设备厂家对系统进行方案设计及运行人员配置等相关的技术服务，并以中标设备厂家提供的方案为设计院提供支持。这种模式类似于“大业主”项目管理模式，能充分利用社会资源，借助厂家的技术力量，有效避免了通用设计滞后的局限，优化系统系统设计，其项目管理模式如图2。

图2 辅助工艺项目管理模式

3.3 独立子项管理模式

核燃料产业园除了涉主工艺、辅助工艺外，园区的整体规划布局、信息化建设等非常重要，将这类工程划分为独立子项。以信息化建设为例，可以将园区信息化整体规划、方案设计等分一个或若干各包独立招标，整体规划等要充分体现业主的意图，此类工程包类似于“大业主”模式，项目管理模式如图2。

4、结束语

核燃料产业园项目建设要充分考虑项目的特殊性，利用好设计院、老厂资源；又要以开放的态度将通用工程部分社会化，凭借社会优秀资源，避免通用工程设计滞后；对于信息化等重要项目，要充分将项目特殊性和信息化充分融合，为项目运行管理找到最适合的平台。核燃料产业园项目建设不是某一个项目管理模式能以一概全的，应该根据项目特殊性、行业特性、充分整合各类资源，建设国际一流的核燃料加工中心。

参考文献：

[1]田志刚.我国核电项目管理模式研究[D];对外经济贸易大学;2008年

[2]王宁,张秀东,逢宗展.美国､加拿大工程总承包与工程项目管理方式[J].世界建筑.2003(3):57-59

李梅芳.浅谈核燃料产业园项目管理模式[J].商品与质量,2019,(1):76.