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林业木材生产管理在限额林木采伐下的影响分析

2020-06-06 225 上传者：管理员

摘要：森林素有“地球之肺”的美誉，不仅具备调节全球气候变化的功能，同时还具备改善人类生存环境的功能。然而，从当前实际情况来看，滥砍滥伐问题已经成为当前林业生产普遍面临的现象问题。为规范林业生产管理行为，国家相关部门主张实行林木采伐限额规定，控制日常采伐行为，达到优化林业木材生产管理的本质目的。针对于此，本文将重点对林业采伐限额问题对林业木材生产管理的影响情况进行重点研究，以供参考。

关键词：
全球气候影响
地球之肺
影响
林业木材
林业采伐限额
生产管理
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1、森林采伐限额管理制度内容分析

传统以“超计划”生产木材为目标的林业生产政策导致我国森林资源频频遭受重创，部分地区甚至出现森林资源面临枯竭的现象问题。为及时解决这一问题，我国立法部门针对森林资源使用问题与保护问题进行了全方位调整与研究。主张从内化森林产品生产负外部性，达到实现森林资源优化配置的目标要求。根据当前所实行的《森林法》与《森林法实施条例》来看，法律内容针对森林木材采伐工作进行了规范规定[1]。

规定要求采伐人员必须根据“用材林的消耗量必须低于生长量”的原则要求开展日常木材开采工作，防止对森林资源造成破坏影响。与此同时，要求采伐人员必须秉持“合理经营、永续利用”原则理念，以采伐指标分配方式实现对森林资源的控制与管理过程。

2、林业木材生产管理落实林业采伐限额制度的重要性分析

2.1利于促进森林资源保护与林业产业的可持续发展

林业产业若想实现长足发展目标，势必需要消耗一定森林资源达到预期经济效益目标。但是这并不意味着要对森林资源进行大肆采伐与消耗，而是需要利用科学、合理的方式，体现森林资源利用机制，确保森林资源增长效果[2]。根据当前各级林业部门的实践效果来看，通过执行科学、合理的采伐管理手段，基本上有利于促进森林资源培育与林业产业可持续发展。其中，林业木材生产管理工作通过贯彻与落实国家制定的林业采伐限额制度内容，基本上可以取得加强森林资源保护与林业产业可持续发展的目标效果。

2.2利于维护相关者的合法权益

执行森林采伐许可制度并不意味着要剥夺森林所有者合法权益以及经营管理人员的合法权益，而是借助科学、合理的规范方法，实现对森林资源的保护管理。林业采伐限额制度在某些层面上可以视为采伐限额标准与采伐管理制度的联合作用结果。明确要求唯有具备资质能力的人员才可以领取林木采伐许可证并执行科学采伐行为，对于那些没有林业采伐许可证的人员或者单位，则禁止其执行森林采伐工作，防止滥砍滥伐行为的反复出现。

2.3利于改善森林生态环境

近些年来，我国相关部门针对森林资源保护工作制定了一系列的保护措施及法律法规，目的在于让森林资源保护工作有法可依、有法必依。然而，结合实际情况来看，介于某些人为原因的影响，森林资源保护制度多流于表面，像滥砍滥伐现象时有发生[3]。甚至还有某些受到利益方面的诱惑，铤而走险、打擦边球的现象时有发生。但是通过执行林业采伐限额制度以来，部分滥砍滥伐行为基本的得到有效遏制，森林资源破坏程度得到有效缓解。

3、林木采伐限额对林业木材生产管理的影响

3.1管理方式的影响

当前，林业木材管理工作在林业采伐限额制度的导向作用下，促使传统林业木材管理工作实现了从“一刀切”管理朝向可持续经营管理的转变过程。在具体转变过程中，传统管理方式与管理理念基本发生较大变化。一方面，通过改革采伐管理服务内容实现采伐限额制度的贯彻过程与落实过程。并通过构建相关木材砍伐记录，推动林业木材管理工作的落实进程。

另一方面，通过创新采伐管理方式实现森林分类管理工作要求，初步实现限额指标管理与采伐备案管理的过渡过程，全面促进森林资源的可持续发展。除此之外，在管理原则方面，采伐限额制度要求管理人员必须坚持分类管理，立足于当地森林经营管理现状，简化程序、提高管理效率，促进木材生产过程朝向高质量、高效率方向发展。

3.2总体规划的影响

林木采伐限额促使林业木材生产管理者开始重视林业木材生产总体规划情况以及相关部署工作。处于新形势下，林业木材生产总体规划需要朝向集约型方向转变，解决以往粗放式管理存在的不足。在实际转变过程中，管理人员需要合理利用森林资源、拓宽森林面积，确保森林生态效益与经济效益得以显著提高[4]。

与此同时，在具体实践过程中，建议当地林业部门应该着重发展木材就地加工产业的发展进程，最好适当增加半成品以及成品的生产比例，以期可以促进当地林业经济的快速发展。必要时，可以加大先进技术的储备资金，为当地林业经济的可持续发展奠定技术基础。

4、基于林木采伐限额下林业木材生产管理的创新对策分析

面对林木采伐限额规定，建议林业木材生产管理工作应该调整管理方向，以便更好地确保林业经济效益的合理发展。在具体创新过程中，建议管理人员可以从严格管理采伐方式以及慎重选择集材方式两方面入手。对于采伐方式管理工作而言，可以立足于当地生态环境现状，合理选择主伐次序，尽量将采伐过程对生态环境的不良影响降到最低。对于集材方式选择工作而言，最好优先利用环保化、绿色化方式，防止对森林环境造成破坏影响。

5、结论

而言之，保护和发展森林资源时确保森林功能与效益得以顺利发挥的关键前提。可以说，唯有不断加强对林业日常生产的管理水平，才能够满足林业发展的多种需求，并实现现代林业的发展目标。其中，森林采伐作为协调森林科学经营与森林效益发展的举措手段，具有举足轻重的位置。为进一步规范与加强对林业日常生产的管理效果，建议林业管理人员应该本着可持续发展理念，加强对木材生产质量以及效益的管理效果。通过积极践行林业采伐限额法律内容，促进林业经济的可持续发展。如此一来，我国森林资源势必会得到多样化保障。

参考文献：

[1]陈秋燕.林改后采伐限额制度对森林可持续经营影响的评价[D].福建农林大学,2016.

[2]龙新毛,张向前.对森林采伐限额管理制度改革的探讨[J].林业资源管理,2015.01

[3]王炳志.林木采伐许可制度的执行研究[D].福建农林大学,2016.

[4]何文剑,徐静文,张红霄.森林采伐管理制度的管制强度如何影响林农采伐收入[J].农业技术经济,2016.09.

陈心茹.林木采伐限额对林业木材生产管理的影响[J].农家参谋,2020(16):127.