一、引言

为助推“双碳”目标的实现，作为评价可持续发展水平的ESG体系逐渐进入大众视野，成为政府关注的焦点，越来越多的企业开始在《环境、社会及管治报告》（下文简称“ESG报告”）中发布“双碳”行动方案。但目前我国ESG体系尚处于初期发展阶段，在实际应用中还有诸多地方需要完善。H公司从2016年开始披露ESG报告，属行业中ESG体系应用较早、建设较为完善的企业。本研究以H公司为例，基于ESG体系，通过分析该公司在践行“双碳”目标时的举措，探索并提出我国电力企业“双碳”目标实现的有效路径，推动我国经济社会高质量发展。

二、H公司ESG评价体系简介

H公司是国内的火电龙头企业，成立于1994年6月30日。公司主要业务是利用现代化技术和设备，在全国范围内开发、建设和经营管理大型燃煤燃气发电厂、新能源发电项目，以及配套港口、航运、增量配电网等，并积极拓展海外发电业务，为社会提供电力、热力及综合能源服务。H公司不仅是我国最大的上市发电公司，还是在我国境内第一家实现纽约、香港、上海三地上市的发电公司。

目前，随着国家对绿色转型的重视，ESG体系在国内受到越来越多的关注。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的缩写，是一种关注环境、社会、公司治理绩效，而非仅仅关注财务绩效的价值理念、投资策略和评价工具，是用来评估企业可持续发展的金融价值的重要指标[1]。其中，企业的环境项目，表示在减少资源消耗及排放做出的努力；企业的社会责任项目，表示在尊重人权、产品责任、社区关系等方面的实践；企业的公司治理绩效，表示企业在管理方面的情况，即治理结构的有效性[2]。ESG体系有助于企业统筹其经营绩效、环境绩效、社会绩效，正确处理经济、自然、社会之间的关系，实现企业高质量可持续发展。

“双碳”目标提出以来，H公司积极采取行动，结合公司现有的环境治理经验，在2021年的ESG报告中制定了切实可行的降碳计划，以实际行动加快国家“双碳”目标实现进程。

三、H公司“双碳”目标实践探索

（一）能源转型方面

H公司在能源转型方面，积极探索和拓展新能源业务，加大对低碳清洁能源的研发力度，试点气、光、风、地热互补型分布式能源系统，加快提升清洁能源装机比重，尝试构建清洁、低碳、安全、高效的能源体系。H公司在山东半岛建设的南4号海上风电项目于2021年12月10日全部并网，将有效节约标煤24.63万吨、二氧化碳排放量减少64万吨。2021年，H公司可控发电装机容量达到118,695兆瓦，其中，低碳清洁能源装机占比相较2018年提高近8个百分点，达到22.39%，有效加快了清洁能源的高质量发展。预计到2025年，H公司低碳清洁能源装机占比将达到45%左右。该公司虽然在能源转型方面取得了一定的成绩，但仍然任重道远。

（二）节能减排方面

节能减排是实现“双碳”目标的有效途径之一。近些年，由于国家经济高速发展，公司新增火电机组设备来满足不断增长的用电需求，这也使得企业碳排放负担进一步加重。为解决这一难题，H公司积极协调并妥善处理煤炭设施转型与电力系统安全稳定运行之间的矛盾，挖掘目前存量火电的节能降碳潜力，对发电机组实施深度节能改造，加大对煤炭的高效利用。H公司以提高能源的利用效率为目标，通过再次升级改造煤电节能系统，降低公司现役发电机组的总碳排放强度。其位于济宁的运河电厂6号机组一体化改造后效果显著，全年平均供电煤耗降低15.82 g/kw·h，显著提高煤炭资源利用率。此外，H公司还尝试推行燃机热电联产机组改造计划，进行天然气项目分布式布局，努力发展成以热、电、冷联产联供，同时具备发、购、配、售一体的全面综合能源服务体系。从2018年起，H公司直接温室气体排放总量和大气污染物排放绩效值，均呈现逐年下降趋势，说明了H公司在节能减排方面已取得一些成效。

（三）技术创新方面

H公司为高效践行“双碳”目标，十分注重有关降碳的技术研发，不断提高自主创新能力，加强对节能新技术的研究与应用，对国家重点降碳项目追加研发投入，并尝试技术突破，力争攻克相关重大科技项目难题。目前，H公司所承担的多个重大项目均已具备验收条件，有望在实现“双碳”目标的技术设备创新方面实现突破。2021年，H公司全年授权专利2400余件，其中包括授权发明专利80件，而两年前公司的授权专利数仅为98件，可见公司对技术创新方面的重视程度。公司原创的“COAP研发和中试验证技术”“二氧化碳捕集与利用关键技术提升与验证技术”等科技创新成果，均为“双碳”目标如期实现提供强有力的技术支撑。

（四）公司管理方面

H公司坚持以人为本，十分重视人才体系建设，广纳贤才，高学历人才比例近年来呈增长趋势。2021年，员工总数为57,513人，较2017年增长了6.6%；大专及以上人才比例达到81%，较2017年上升了16.67%。

H公司高度重视人才储备，持续推进“人才强企”战略，助力员工未来发展。H公司注重完善和加强员工培训体系，组建9家集团实训基地，建立完善的三级培训体系，2021年员工培训人数比例达到95.14%，人均培训时长达到133小时。从技能竞赛、管理培训到思想文化建设，培训内容实现全方位覆盖。企业人才培养管理举措，保障了新鲜血液的不断注入，使企业具备长久的生命力和竞争力。

H公司紧跟时代发展步伐，早在2015年就开始布局互联网发展战略，从1.0时代电商服务平台，到2.0时代集成供应链平台，再到2021年开启的华能智链3.0时代数字化服务平台。通过大数据支撑，可以实现企业信息化智能化管理，为企业决策提供帮助；同时对供应链进行智慧整合，助力企业在日常管理中提高效率、加强能源监管，实现低碳发展[3]。

四、H公司“双碳”目标实施效果分析

（一）评价方法及原理

为避免主观赋权法对绩效评价指标权重确定时，专家和企业决策者对各项指标的重视程度不同，本研究采用较为客观的赋权方法———熵权法，作为确定绩效指标权重的方法，期望反应数据背后更加真实的内在规律。熵权法表明，若某个指标的信息熵越小，则指标值的变异程度越大，其所能提供的信息量越多，在综合评价中能起到的作用就越大[4]。

熵权法应用步骤如下：

第一步：原始数据矩阵进行标准化。

假设有n个评价对象，m项评价指标，构建原始数据矩阵如下：

该矩阵标准化得到：

其中，aij为第j个评价对象的第i项评价指标的实测值（aij∈[0,1]）。那么

第二步：定义熵。

根据信息论中信息熵的定义，一组数据的信息熵为：

其中，当fij=0时无意义，故令fijln(fij)=0。

第三步：定义熵权。

通过信息熵计算第i项指标的权重：

1. 评价指标选取与说明

本研究从环境（E）、社会（S）和公司治理（G)3个维度进行效果评价。其中，环境维度里又细分为排放治理和能源消耗两大方面。为反映指标对总评分的敏感性，综合考虑指标的可量化程度选择指标，如表1所示：

表1 评价指标选取

2. 数据展示

根据H公司2017—2021年ESG报告，经整理形成评价指标数据，如表2所示：

表2 评价指标数据

注：数据来自2017—2021年H公司ESG报告。

3. 熵权法计算结果

通过SPSS软件对上述数据进行标准化处理，运用熵权法分别计算信息熵和指标权重，测算出2017—2021年H公司环境指标每年度最终综合评分，综合评分反映了企业可持续发展水平。具体指标的综合评分，如表3所示：

表3 熵权法计算结果

（二）实施效果分析

从企业自身对比来看，上述分析结果中，H公司2021年的综合评分最高为0.57，相较前4年实现大幅度领先。2021年是提出“双碳”战略后第一个完整会计年度，总体来看，该企业正在稳步推进各项举措，实施效果总体呈良好态势。

从行业横向对比来看，本研究遴选两家同为火电龙头企业的R公司和D公司，根据各公司信息披露情况，选取部分指标进行横向对比分析，从环境、社会、公司治理3个方面，分别与H公司“双碳”目标的实践效果进行评价。

1. 环境指标（E）实施效果

上述环境指标数据显示，H公司2021年的8项环境指标整体表现良好。火电机组生产供电耗煤量、发电综合水耗和低碳清洁能源装机，占比3项指标的标准权重系数占比最高，分别为14.42%、12.01%和9.95%，而其他5项指标的标准权重系数均在4%～5%之间波动。

从具体指标来看，二氧化硫排放绩效值、氮氧化物排放绩效值、烟尘排放绩效值3大排放指标，自2018年以来均保持较好水平。H公司推行实现“双碳”目标的各项措施后，二氧化硫和氮氧化物的排放浓度逐渐下降，企业排放绩效正在稳步提升。相较R公司和D公司，H公司在二氧化硫和烟尘排放绩效值两项指标上，都处于最高水平，而对氮氧化物的减排及治理则有待优化。自2017年以来，H公司的低碳清洁能源装机占比一直处于快速增长阶段，从2017年的14.38%增长至2021年的22.39%，占公司可控发电装机容量的近1/4，但同为火电龙头企业的另外两家公司，2021年，低碳清洁能源装机占比均已达到30%以上。能源消耗方面，H公司发电综合水耗近5年一直保持下降趋势，2021年仅为0.79kg/kw·h，优于R公司的1.11kg/kw·h和D公司的0.85kg/kw·h;H公司火电机组生产供电耗煤量也创下H公司近5年新低纪录，火电机组生产厂用电率整体呈下降趋势，提高了资源利用效率。

2021年电力企业同行业环境指标对比，如表4所示：

表4 2021年电力企业同行业环境指标对比

社会维度指标中，近几年一些企业纷纷裁员，以降低企业的运营成本。2021年，R公司和D公司的员工流失率分别为2.67%和4.2%。而H公司始终信守与员工签订的劳动合同契约，坚守社会责任，不随意辞退员工，坚持与职工共渡难关，2021年员工流失率仅为0.36%。2020年、2021年，H公司正式劳动合同员工相较于2019年保持相对稳定。

不仅如此，H公司还引进更多高学历人才，大专及以上学历员工的人数逐年稳步增加。2021年年底员工已达到46,586人，其中本科及以上高学历人才占比为57.58%。R公司和D公司虽然员工流失率高于H公司，但本科及以上学历人才占比分别达到64.92%和58.85%。只有重视高学历人才的引进，才能为企业未来科技创新和整体管理素养奠定坚实的基础。

2020年，H公司主营业务的研发费用较上一年提高了6.03亿元，达到6.67亿元，主要是用于节能降耗、环境保护和新能源的研发。2021年，H公司继续加大投入，研发费用达到13.24亿元，远高于R公司的2.2亿元和D公司的2.3亿元。这些投入最终促成H公司低碳清洁能源装机占比攀升、温室气体排放强度不断下降的佳绩。2017—2020年，H公司对外捐赠金额逐年攀升，由1000.18万元上升至5566.28万元。2021年，对外捐赠下降为3770.70万元，是由于当年煤炭价格大幅上涨，使得公司利润水平较上年下降所致。

股权结构方面，H公司第一大股东的持股比例一直保持在32%～33%水平，但第2～10名股东的持股比例逐年下降，导致股权制衡度呈小幅下降趋势。而独立董事占比近两年虽然因董事会人数增加而有所下降，但也一直保持在1/3的占比以上，治理组织架构总体较为合理。

公司管理方面，包括H公司在内的多家火电龙头企业开始部署自己的管理转型。H公司经过多年探索，在管理水平的动态评估方面，针对自身情况建立了可行的管理制度体系，修订完善了《信息披露管理办法》《内幕信息知情人管理办法》《董事、监事及高级管理人员所持本公司股份管理守则》等制度。从公司治理效果来看，2020年前，H公司每股收益基本保持平稳上升趋势，2021年由于煤价和电价波动，导致企业利润水平不如预期，每股收益仅为-0.79元，同行业内R公司和D公司同样每股收益较前一年有大幅下滑，分别为0.33元和-0.58元，两家公司业绩均好于H公司。所以，H公司未来还须及时做出调整，以应对政策变动对企业业绩的影响，提高公司抗风险能力。

五、H公司“双碳”目标实现路径

H公司近几年对“双碳”目标的实践探索已初显成效，为更好地促进该公司“双碳”目标的实现，结合前文对H公司实践的具体举措及其实施效果的研究，本研究从ESG体系中环境、社会、公司治理的具体内涵出发，提出“双碳”目标实现的有效路径，如图1所示：

图1“双碳”目标实现路径分析

（一）环境维度（E）“双碳”目标实现路径

尽管H公司在能源转型和节能减排方面已经做了一些积极探索，但作为国内火电龙头企业，其产品生产过程会直接对环境造成污染，又因为环境维度直接关系到“双碳”目标的实现与否，因此，H公司应加快能源转型步伐，积极发展低碳清洁能源，持续推进节能减排，强化对污染排放的综合治理。

1. 发展低碳清洁能源

要实现“双碳”目标，大力发展清洁能源是重中之重。我国政府一直推广和宣传低碳清洁能源，颁布并有效实施各项低碳清洁能源的补贴政策，以促进行业的蓬勃发展，逐步减少我国电力系统对传统发电方式的依赖，增加光伏、风电等清洁能源的发电量。截至2021年，我国清洁能源装机占比达到了45.8%，低碳清洁能源取代传统煤炭发电模式将是“绿色未来”的主潮流。作为火电龙头企业之一，H公司2021年装机容量的78%均来自煤电，因此，稳步推进能源转型是H公司应当履行的责任和义务。

当前和今后一段时间，国家在煤电用电需求、发电成本和煤炭供应等方面，将提出一些限制性规定或要求，这可能导致未来火电机组的利用小时数存在下降风险。未来5年是能源转型的关键时期，H公司应当稳步推进新型低碳清洁能源发展，将业务重心逐步转移至清洁能源上来。同时，加速对传统火电机组耗能和降碳的改造升级，降低火电机组的碳排放强度。

2. 持续推进节能减排

节能减排是衡量企业“双碳”目标是否有效实施的关键所在。为达到较好的节能减排效果，H公司可从管理和技术两个方面进行控制。

在管理方面，H公司应建立适当的分级节能管理系统，实施“四步走”举措，即从节能指标到责任落实、机型管理、节能先进单位评选和标杆机组评选，将责任细化，做到人人身上有指标，同时实行奖励考评制度，对先进单位及个人给予奖励以示激励，提高员工节能减排的思想认知；在技术方面，H公司可以对现役煤电机组进行热电联产改造，提高能源利用效率，时刻关注机组能耗指标的变动情况，从而实现煤炭的高效利用，降低单位产电耗煤量，进一步持续推进节能减排战略，提升节能减排成效，加快绿色发展步伐。

3. 加强污染排放综合治理

火电企业产生的废气主要源自燃煤机组的燃烧，其中包括二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和烟尘等污染物。随着用电需求的增加，这些废气的排放量对环境的影响也随之加深，已有的排放治理措施就需要加强和改进。因此，H公司须将加强排放治理作为其在“十四五”期间的一项重要任务，具体可从企业自身和市场两个方面进行综合治理。

从企业自身角度，H公司首先应提高自身项目的环保改造能力和审核管理能力，对污染物的排放量进行实时监管，降低机组供电耗煤量，从而实现降低碳排放强度目标；其次，应当大力发展低碳清洁能源，稳步提升低碳清洁能源的装机容量，降低企业生产过程中的碳排放总量；再有，应进一步推进环保减排技术的研发与创新，H公司原创的“低温法污染物一体脱除技术”已经通过验收，该技术既可以去污，还能实现资源的回收利用，极大提高了资源的利用效率。H公司在这方面的举措值得借鉴，未来还应当多研发此类技术，助推“双碳”目标的实现。

从市场角度，2021年是我国碳市场全国推行的第一年，H公司积极响应国家政策，参与碳排放权交易履约。为完善公司碳排放的统一化管理，更好地履约，H公司建立了厂部、车间、班组三级管理体系。未来，H公司应该进一步明确分工责任、逐级落实对接，积极参与到全国碳市场的建设之中。

（二）社会维度（S）“双碳”目标实现路径

1. 广泛吸纳优秀人才

H公司高端技术人才数量相较疫情之前有小幅下降。人才是企业发展之本，应当坚定不移地贯彻“选贤举能”的人才方针。在选人方面，H公司应当优化招聘模式，加强校企合作，制定管培生制度，在双一流院校中选拔优秀毕业生进行长期培养，通过与高校合作实现企业未来人才储备计划。同时，企业应当积极与中科院、国家杰出青年等各界专家合作，建立与自身契合的尖端技术团队。在用人方面，H公司要先对人才序列进行区分，实现人尽其才、物尽其用；此外，企业还须建立良好的权责制度，敢于下放权力给基层，明确责任和薪酬绩效，为企业的运营管理打下坚实基础。

2. 提高员工技术能力

H公司应重视提高员工技术水平，根据在选人时建立的人才序列，合理安排各类人才培训计划。一方面，通过对新人多举办讲座，分享交流工作经验、组织实践学习、大讲堂或者导师制等多种培训形式，依据每个人的特长、能力制定差异化培养方案；另一方面，根据企业“双碳”目标实现进程制定长期薪酬激励计划，建立全面、合理的指标评价体系，强调员工技术导向，定期组织科研人员开展前沿技术研讨会，将研究成果与薪酬挂钩，强化薪酬激励机制，进一步激发高技术人员学习技术、创新探索的积极性，从而为“双碳”目标的实现提供技术、人才保障。

（三）公司治理维度（G）“双碳”目标实现路径

1. 推动企业管理数字化转型

国家“十四五”规划中提出，我国要打造数字经济新优势。如今，数字化的普及为各行各业的发展带来巨大的提升和帮助，H公司在通过科技提升自身发电水平的同时，更应当顺应时代的发展趋势，将物联网、人工智能、区块链等新兴技术融入企业生产中，构建一个更高效、更智能的新型能源体系。

电力行业作为碳排放的主力军，其数字化进程将对我国“双碳”目标的实现产生巨大影响。通过数字化系统对企业日常管理的各个环节实现精准实时监控。一方面，对生产和用电调度的精准把控，可以减少不必要的碳排放和能源损耗；另一方面，通过构建智慧平台，可以实现大数据对企业和供应链条的科学管理。2021年，H公司自行搭建的“华能智链”智慧供应链服务平台，开启了3.0的数字阶段，企业应当继续将数字化作为未来发展的首要战略目标，重点建设完善“华能智链”，助力“双碳”目标早日实现。

2. 加强企业风险管理

(1）转型成本风险。

H公司作为火电龙头企业，转型面临的最大问题就是转型成本的控制问题。过去几年，疫情和中美贸易摩擦对我国工业造成了较大冲击，导致社会用电总量下降，电力行业的利润空间因此被一再挤压，这使得H公司转型之路举步维艰。针对转型过程中企业面临的短期成本压力问题，首先，H公司应当制定长期计划逐步降低火电占比，缓解因转型导致短期内大量火电设备被弃用的成本压力，让企业在火电项目退出过程中做到平缓过渡；其次，针对该企业部分效益较差的火电项目，应当将其作为首要清退对象，以避免造成资源的过度浪费。

(2）“风光”消纳风险。

H公司计划2025年低碳清洁能源装机容量占比达到45%，随着未来近一半规模的装机容量从火力发电转型到低碳清洁能源，企业将面临低碳清洁能源行业普遍存在的消纳风险———由于依靠风力、光伏等清洁能源发电存在较大的不稳定性，大规模并网后会对地区用电调度产生极大的考验，易造成电力资源浪费。另外，清洁能源的资源集中地多半在我国西部和北部地区，与地区用电需求往往呈逆向分布，较长距离跨省高压的输电压力和高额的输电损耗，会造成普遍性的弃风弃光现象。如果地区的消纳问题得不到妥善解决，就会限制当地低碳清洁能源项目发电量，阻碍企业低碳清洁能源的快速发展。避免清洁能源消纳风险离不开政府的扶持和国家电力系统的宏观规划调度，从企业自身而言，也可采取一些有效措施以规避该风险。在战略布局层面，针对清洁能源的资源分布特点，企业应当建立起集中式与分布式相结合的均衡项目布局，统筹解决低碳清洁能源的开发建设与市场消纳问题，将远距离输电与就地消纳相结合，平衡各地区的电力供需。在技术层面，从发电角度，企业可通过对风况、光照等进行更加精准的预测，提前协调机组运行和输电调峰工作。同时，推进清洁能源大规模储电设备的技术研发，增强调峰的灵活性；从输电角度，企业应增加关于降低远距离高压输电损耗率的研发投入，扩大清洁能源电力的可消纳范围，立足于供需难题，最大化规避消纳风险；在管理制度层面，建议对现有火电机组进行改造时，建立更加精准灵活的辅助调峰机制，以灵活应对清洁能源的不稳定性，全面提升电力系统的调峰能力。

六、结论

“双碳”目标自2020年提出以来，关于“双碳”目标的战略仍处于初步探索阶段，诸多问题亟待解决。本研究基于ESG体系对H公司实现“双碳”目标的实践进行梳理和应用效果研究，最终从环境、社会、公司治理3个方面，总结出H公司的“双碳”目标实现路径，以期对电力行业的类似企业实现“双碳”目标提供建议与参考。

参考文献:

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基金资助:湖北省高等学校哲学社会科学研究重大项目“基于产业融合创新推动湖北制造业高质量的发展研究”(20ZD021);

文章来源:柳德才,邹晓伟,许逸农.基于ESG体系的“双碳”目标实现路径——以H公司为例[J].经营与管理,2024,(11):22-28.