近年来，中国作为最大的发展中国家，一直致力于环境保护和低碳模式的创新，同时越来越关注可持续发展的有效性。王凯与张志伟(2022)认为可持续发展不仅是企业自身长期存续的内在要求，还是保障整个经济社会稳态前进的强大动力。随着“双碳”目标的深入推行，国家层面扶持政策的不断完善，技术创新的不断发展，对中小企业的可持续发展提出了更高的要求，其高质量可持续发展将面临新的挑战。光明日报指出，日本于8月24日启动福岛第一核电站核污染水排海计划，不顾国内担忧和抗议，也不顾国际社会的强烈反对，强推核污水排海，公然向全世界转嫁核污染风险，日本排放核废水对人类的危害不可忽视。虽然短期内可能不会造成灾难性后果，但长期来看会增加人类患癌和遗传病的风险，也会破坏海洋环境和资源，将可持续发展再次推向风浪口，成为全球各国共同关注的热点话题。

1、实现“双碳”目标的必要性及关键“主体”

1.1 实现“双碳”目标的必要性在于构建低碳可持续发展新格局

Kuhman和Farrington(2010)发现，可持续性需要考虑子孙后代的福祉和不可替代的自然资源，没有必要强调“弱”和“强”可持续性的对立，因为它们可以相互补充。2012年8月23日设立“生态超载日”以来，如何做出改变以减轻人类活动对地球可持续性的负面影响已变得非常重要和紧迫。今年的生态超载日定于2023年8月2日，这一天标志着人类在某一年对生态资源和服务的需求超过了地球在该年可再生的能力(Earth Overshoot Day,2023)，包括科学家、环保主义者、政府和社会在内的不同团体都被反复强调要为可持续发展采取实际行动。细化到企业自身，公司实践应坚持贯彻可持续发展理念，并应用到公司现实的运营，公司必须考虑改善社会和环境，也称为企业可持续发展。企业可持续发展作为一种商业战略，旨在通过在经济、环境(或生态)和社会方面的风险管理来提高产品价值。换句话说，企业的可持续性需要考虑组织在环境、健康、安全、社会事务和治理方面的地位与功能。通过制定可持续的商业战略，人们会越来越关注环境和社会，以便在未来实现可持续的绩效(Khaled等,2021)。

“双碳”目标的提出不仅是我国作为大国推动构建人类命运共同体的使命与担当，还是对国家战略发展规划的重要指导，也对构建低碳经济发展新格局起着不可或缺的引领作用。“双碳”目标的提出，意味着我国积极响应并坚持落实《巴黎协定》，为应对全球气候变暖，生态环境保护勇敢地踏出有力的第一步，坚定致力于全人类生态环境保护发展的决心。然而，刘越等(2022)指出，我国目前关于不平衡、不充分的发展问题依旧比较棘手，虽然国际综合实力有较大幅度的提高，但依旧存在创新不足、高质量发展缺乏效益、绿色低碳可持续发展任重而道远的问题。构建低碳可持续发展新格局，实现“双碳”目标，不仅能够加快经济、产业结构多元化转型及升级，还能进一步改善环境保护质量，进一步实现高质量、高效、公平、可持续的经济建设与社会发展。从当前发展阶段来看，实现“双碳”目标，构建低碳可持续发展新格局是多方协作的一个持续发力的长期动态过程。“双碳”目标的实现，离不开立足实际的发展现状，实事求是，加快发展新理念创新、绿色、开放、共享的普及与落实，以人为本，统筹兼顾，有序推进“五位一体”进程与“四个全面”的战略布局。

1.2 中小企业是实现“双碳”目标的关键主体

根据习近平总书记关于“碳达峰”和“碳中和”的重要指示，“双碳”目标主要是在生态环境领域积极探索创新，加快促进经济社会绿色低碳发展，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护(程国媛，2023)。目前，我国中小企业不仅成为国民经济与社会发展的主力军，还在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面扮演着重要角色(陶姝，2023)。中小企业是我国数量最大、最具活力的市场主体，也是我国经济韧性增强和国际竞争力提高的重要基础，在促进经济增长、推动创新创业、吸纳居民就业、提高财税收入等方面均发挥着重要作用。随着“双碳”目标的深入推行，中小企业如何实现绿色、低碳的可持续发展成为重点关注的迫切问题，该问题的解决是夯实“双碳”目标的实现基础，同时中小企业生产经营活动的绿色低碳转型是践行绿色发展理念的重要实践(牛鑫，2022)。党的十八大以来，我国促进中小企业发展的政策体系、服务体系不断完善，发展环境不断优化，中小企业呈现又快又好的发展态势，对经济社会发展全局作出了重要贡献。因此，中小企业实现可持续发展不仅会提高自身的绿色竞争软实力，还是其保持核心竞争力的关键，既是实现“双碳”目标的关键主体，又是实现“双碳”目标的重要环节。

2、“双碳”背景下中小企业发展现状及存在问题分析

2.1“双碳”背景下中小企业的发展现状

根据2018年我国第四次经济普查，结合图1可知，全国企业法人单位总从业人数为294,689,977人，其中中型67,788,879人，小型66,678,631人，微型66,678,631人，分别占23%、33.7%、22.6%，合计占79.3%的全国企业法人单位总从业人数。就业与经济发展之间存在着重要的相互影响关系，经济发展的深化能够促使就业队伍的壮大，主要体现在从业人数的增多，就业质量的改善。社会实现充分就业有助于提升人均收入水平等，从而进一步拉动内需增长。因此，实现“双碳”目标，中小企业的绿色可持续发展改革势在必行。

由图2可知，大、中型企业法人单位数占比合计不到2%，小型企业法人单位占比总企业法人单位数的13.16%，相对比下，微型企业占85.34%，比重差异悬殊。结合2018年我国第四次经济普查数据，全国企业法人单位数为18,234,939个，其中中型241,620个,小型2,399,010个，微型最多高达15,562,054个，然而大型企业法人单位数仅有32,255个，数量上存在较大差异。中小企业和民营企业互为主体，民营企业中90%以上是中小企业，中小企业中90%以上是民营企业。因此，除了中小企业(民营)外，微型企业也需要在实现“双碳”目标的过程给予足够重视。

我国中小微企业法人单位数量占全部规模企业法人单位数量的99.8%，吸纳就业占全部企业就业人数的79.3%，中小企业既提供了大量物质产品和服务，又成为吸纳和调节就业的“蓄水池”。工信部最新数据显示，截至2021年末，全国中小微企业数量达4800万户，10年内增长2.7倍。2021年，我国规模以上工业中小企业平均营业收入利润率达6.2%，比2012年末高0.9个百分点，发展质量效益不断提高，大量新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”都源自中小企业。2021年，我国“四新经济”新设企业383.8万户，占新设企业总量的42.5%，显著地体现了我国中小企业的发展特征。目前，中小企业是我国数量最大、最具活力的企业群体，已然成为经济社会发展的重要部分。

图1 2018年全国不同规模企业法人单位从业人数分布情况  

图2 2018年全国不同规模企业法人单位数分布占比情况(单位：百分比)  

图3 2019—2023年第二季度中国中小企业发展指数(SMEDI)   

根据中国中小企业协会统计数据提供的关于中小企业发展指数(SMEDI)2019—2023年6月的每月度数据，得出对应时间区间的季度数据。由图3可知，2020年受到突如其来的新冠疫情冲击，中小企业发展指数在当年第一季度由原来的92.6骤降至83.8，新中国的发展迎来了非常不平凡且具有挑战的一年。随着“双碳”目标的提出及推进，在接下来的2020年四季度，中小企业发展指数得到稳步提升，并成功于2021年第一季度取得指数值小高峰90.1，“十三五”规划和年度计划主要指标和任务基本完成。然而，该指数取值依然在低于100的不景气区间值，社会发展经济状况有待进一步改善。2022年第四季度，中小企业发展指数季度数据呈现小波动跌落趋势，但整体基本保持在88及以上。随后，2023年第一、二季度中小企业发展指数分别为89.3和89.1，均高于2022年同期水平，总体回升向好的态势，中小企业发展信心逐步提高，发展指数止跌企稳，经济状况有所改善，但低于2021年同期水平，仍处在景气临界值100以下，依旧未能恢复到2019年前的水平。从2019—2023年第二季度的发展过程来看，中小企业确实展现出了强大的抵御风险的能力、抗压韧性及发展活力，但三年新冠疫情的冲击导致各类衍生风险不可轻视。

2.2“双碳”背景下中小企业可持续发展存在问题

2.2.1 外部环境复杂严峻，企业转型升级压力大

“双碳”战略绿色、环保、低碳、可持续的生产及生活方式，经济发展需要改变高排放、高耗能的发展方式，能源结构调整及产业转型升级，加快国内国际双循环相互促进新格局的形成，对企业发展提出了节能减排、创新技术的新的更高的要求。同时，当前世界经济复苏乏力，通胀仍处高位，主要经济体货币政策紧缩外溢效应凸显，国际市场需求减弱，全球经济金融领域风险积累，局部冲突和动荡频发，世界依旧处于动荡变革期，不稳定、不确定因素较多。总体来说，国际环境依然复杂严峻，对我国不良影响加大。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，改革发展稳定面临来自外部的打压遏制随时可能升级，产业链供应链安全稳定受到冲击，企业发展、转型升级将受到严峻挑战，尤其是中小微企业将面临更多的困难、压力更大的转变。

2.2.2 营运成本高，融资贵难

国际油价不断攀升，部分大宗商品价格随之持续上涨，加上市场需求的复苏与回升，造成企业营运成本居高不下，尤其是处于下游的产业链及相关企业压力剧增。截至2023年7月，中小企业成本指数为112.7，仍处于不景气区间，说明企业成本仍在高位运行。当前，国内外环境复杂性、不确定性明显增加，很多像服务业的中小企业及处于产业链末端的中小企业出现的成本难降、融资难求、融资难融资贵、应收账款拖欠等困难仍在持续。大部分企业出现了流动资金紧张、应收账款居高不下的情况，整体的流动资金指数及融资指数都不太乐观。虽然目前央行多措并举精准滴灌中小企业，但受市场环境影响，政策效果尚未充分显现，资金紧张状况仍未得到明显改善。金融部门虽然有进一步加大对小微企业的支持力度，但中小企业金融资源融通渠道仍然存在不顺畅的问题。因此，随着一系列扶持中小微企业政策的落实到位，有企业的成本压力得到适当缓解，但营运成本居高不下，实体经营融资贵难问题的解决依然比较迫切。

2.2.3 市场内需不足，企业效益低下

前期中小企业经济运行恢复乏力，市场需求不足，运营成本高，订单量骤降、现金回流慢等问题依旧显著。同时，周期性、结构性、阶段性矛盾问题交织叠加、一些领域风险隐患逐步显现，经济持续恢复发展的基础仍不稳固，经济转型升级面临新的阻力，推动经济高质量低碳可持续发展仍需克服不少困难和挑战。特别是处于产业链末端的小微企业困难仍较突出，且成本高且难以转嫁，销量及企业利润下滑，挤兑企业盈利空间，加上融资难贵的问题依旧存在，企业效益呈现非常低下的状况，发展环境亟待改善。虽然供需两端随着六稳、六保政策措施的持续发力有所改善，市场预期也在不断增强，但经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程，预期完全恢复至新冠疫情前尚需时日。

3、中小企业高质量可持续发展路径分析

3.1 明确立场坚定信心，精准落实有效的宏观调控

目前，我国经济运行正处于恢复发展和产业升级的关键期，支持民营经济的发展需要进一步明确坚定政治立场，坚定信心，精准落实党中央的决策部署，能够根据不同的形势变化及时作出强而有力的调整措施，着力扩大内需、提振信心、防范风险，为经济持续向好打下坚实基础。在不断深入学习习近平总书记关于经济形式及工作的重要讲话精神的同时，主动及时、协同高效抓好各项部署决策落实。目前，正处在实现第二个百年奋斗目标开局起步的关键时期，坚持以推动高质量发展为主题，继续坚持“两个毫不动摇”，发挥好总量性和结构性货币政策工具的作用，精准落实各项宏观调控措施。

3.2 强化对企服务，完善融资支持，助力企业绿色普惠数字化转型

各政府及有关部门需要通过加强金融政策、产业政策、环境政策、财政政策协同，强化对各省市的绿色低碳领域及相关中小企业进行精准支持。建立健全中小微企业专项资金帮扶机制，完善相关融资服务平台，进一步规范金融业务活动开展行为，立足中小企业发展实况，杜绝面子工程，切实帮助中小微企业解决融资贵难、营运成本高、效益低下等难题，同心协力提振中小微企业的发展信心，加快推进其结构转型升级及进一步的专精新特发展。绿色普惠金融对加快中小微企业可持续绿色转型、数字化转型发挥着不可替代的作用，政府、金融监管等相关主体需要加大绿色普惠金融数字化转型的探索力度，落实绿色金融基础设施互联互通实践，大力支持绿色低碳领域发展，助力中小微企业低碳绿色可持续发展。

3.3 优化企业发展环境，鼓励绿色创新发展，推动中小企业ESG体系的构建及应用

坚决整治违法违纪等行为，深入落实“放管服”改革及各项配套措施，优化企业发展环境，大力支持科技创新，推动绿色可持续发展。ESG是环境(Environmental)、社会(Social)和治理(Governance)的缩写，强调环保、企业社会责任及可持续治理，是用来衡量企业发展可持续性的关键指标，也是贯彻绿色发展理念、实现生态文明建设整体布局的有力抓手，与我国的“双碳”目标主题相吻合，顺应当前绿色可持续发展的需要。推动中小企业ESG体系的构建及应用，有助于推动其绿色低碳可持续发展，促进我国“双碳”目标的平稳落地，加快构建双循环国际发展格局，进一步推动资本市场绿色健康有效地深入发展。中小企业根据各自不同的背景，在企业生产营运中灵活积极地践行ESG理念，有助于提高技术创新能力，将“双碳”目标落实为行动的转化，从而实现高质量、可持续地有效发展。

3.4 加强统筹协调，健全长效机制

加强统筹协调，充分发挥市场力量，拉动国内外需求，形成“国家+政府+企业+社会”良性循环的可持续发展模式。抓好各项政策的落实，推动压实地方政府和相关部门责任，解决政策落地过程中的卡点问题，跟进政策落地后的具体运作。各有关行业部门和监管部门要督促指导地方，积极做好本领域经济发展问题的缓解工作，加强对所监管对象的监督管理，对相关违法违规行为及时予以处理。建立信息共享机制，强化信息披露，完善优化营商环境的相关法律法规等配套制度建设，健全长效机制。

4、结语

综上所述，随着我国“双碳”目标的推进，解决好未来中小企业高质量可持续发展问题无疑对国民经济的可持续发展具有重要意义。中小微企业是实现“双碳”目标最关键的主体，也是最广泛的主体，实现“双碳”目标需要优化中小微企业的发展环境，支持鼓励绿色创新可持续，加强统筹协调，健全长效机制，国家、政府、企业、社会共同践行低碳经济发展模式，从而实现绿色低碳数字化转型，进一步推动企业经济的高质量可持续发展。

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文章来源:李国玉.“双碳”背景下中小企业可持续发展路径研究[J].商展经济,2023(22):164-168.